1、2023年地税局落实两个减负经验沟通 市地税局认真落实科学进展观,以组织收入为中心,以提高税法遵从度为目标,以需求为导向,充分依托信息化手段,全面落实“两个减负工作,使流程再优化,资源再整合,系统再梳理,真正实现了“效劳品质在减负中提高,执法质量在减负中提高,社会满足度在减负中提高,税收本钱在减负中降低的目标。 一、征管流程再优化,办税程序路径短。针对纳税人办理涉税事项多头跑、屡次跑、重复报送涉税资料的状况,该局借鉴现代管理理念,大力优化征管业务流程。一是进一步清理、简并重复报送的各类“表、证、单、书、票、卡等资料,对能够通过征管系统和“一户式管理信息系统提取的数据、信息,不再要求基层和纳税人
2、重复报送。二是整合办税效劳流程,坚持办税效劳厅集中受理机制,对纳税人办理涉税事项所需资料,实行“一次性告知;对资料齐全的涉税事项,予以“一次性办结,切实做到规定即办的涉税事项,即时办结;非即办的涉税事项,限时办结。三是简化、优化办税流程。办税流程简洁是增加纳税人和基层负担的重要因素。该局联系实际,将简化、优化流程与征管信息系统应用紧密结合起来,尽量压缩、削减管理环节,使纳税人能够在办税效劳厅办理的事项,尽量当场办结,真正做到让纳税人“少跑腿、少签字、少盖章,真正为纳税人“多办事、快办事、办好事;四是依据精细化、科学化管理的要求,在简化、优化办税业务流程的同时,进一步完善征管制度和岗责体系、优化
3、人力资源配置,提高基层税务人员的工作效率,缩短纳税人的办税时间。 二、征管资源再整合,协调互动本钱低。征、管、查三者之间如何整合,怎样协作,在确定程度上影响“两个减负的效果。为此,该局全面建立职责清楚、连接顺畅、重点突出、良性互动的税源管理联动机制。一是建立了以税收分析、纳税评估、税务稽查和税源监控“四位一体税源管理模式,建立统一协调、信息共享、多向反应、有效互动的工作格局和运行机制,形成一个以税收分析指导纳税评估和税务稽查,纳税评估为税务稽查供给有效案源,税务稽查指明征管薄弱环节并为加强征管根底管理指路,通过夯实征管根底管理进而推动税收分析、纳税评估、税务稽查工作的网状税源管理结构,实现税源
4、管理的科学化、精细化,从而促进税收征管质量和效率的显著提高,努力提高依法治税力量和行政管理力量。二是建立征管查联席协调例会制度。定期召开联席协调会议,化解工作中的冲突,促进征管查和谐进展。定期与工商、国税等部门比对注册差异信息、非正常户及异地税务登记状况,分析纳税户增减变动状况。三是强化纳税评估。成立纳税评估工作协调小组,具体负责组织、指导全局的纳税评估工作,通过协调联席会议确定评估对象,征管部门负责组织实施,各专业管理部门具体负责,实行各个税种综合分析评价,避开屡次下户,防止对同一纳税人按不同税种多头重复评估。 三、管理环节再梳理,涉税资料层级简。各种涉税资料的报送是“两个减负的直接表现。循
5、此思路,该局结合税收工作实际,千方百计给涉税资料“瘦身。一是加强报表的归口管理,建立报表管理和使用长效机制,整合业务报表,统一填报口径,共享报表资源,避开同一类报表重复上报。二是简化纳税人报送的涉税资料。以简化纳税人报送的涉税资料和纳税人的涉税证件为重点,实行宣扬加讲解、简并加管理的方法,把已取消的、已废止的、已简并的以往需要纳税人报送的资料公布于众,给纳税人一个明白。三是大力丰富窗口职能。乐观整合办税效劳大厅内部资源,错开和延长办税时间、开通绿色通道、简化手续和程序等有效措施,切实减轻办税效劳厅窗口人员工作压力,缩短纳税人的办税时间。四是扎实落实?税务登记管理方法?、?税务登记工作流程?、?
6、办税效劳厅工作流程?、?税收管理员工作标准?等制度,有效解决纳税人多头跑的问题。 四、信息技术再支撑,税收管理效率高。依托税收信息化建设,为纳税人供给多元化申报的纳税方式,既能提高工作效率,也在确定程度上减轻了纳税人的负担。在具体工作中,该局一是大力推行同城办税、POS机刷卡缴税,借助财税库银横向联网,大力推广网上缴纳税费、网上涉税业务申请、批量扣税等多元化办税方式。通过多元化办税方式的应用,大大削减纳税人到办税效劳厅办理涉税业务的时间和本钱。同时也缓解办税效劳厅一线人员的工作压力。二是深化征管质量管理。征管部门定期从管理信息系统中查询征管质量及零申报户数据信息,并通过公文处理系统准时、精确地
7、数据信息。充分利用数据集中的优势,开展税收分析、纳税评估、税源监控、考核监督和决策管理。 五、管理机制再完善,确保减负时效长。没有法规,不成方圆。为确保“两个减负的实际效果,该局着力完善相关机制,以制度促减负,靠制度增效果。首先,建立健全组织领导长效机制,准时成立由局长为组长,其他班子成员为副组长,相关股室负责人为成员的专项工作领导小组,实行一把手负总责,主管局长具体抓,相关股室抓落实的责任层级传递机制,逐级明确职责,目标量化到股室,责任分解到个人,做到一级抓一级,层层抓落实。其次,乐观创新纳税效劳方式和手段,将共性效劳与纳税信用等级评定管理、办税流程简化、维护纳税人权益等各项工作有机结合,促使纳税效劳不断优化,推动税收工作和谐进展。三是严格责任追究。将落实两个减负的各项要求列入绩效考核范围,对各项减负工作措施的落实状况和实际成效进行逐项考核,确保减负各项要求明确到岗,落实到人,确保减负工作取得实实在在的效果。 4