1、建筑施工平安工作方案 建筑施工平安工作方案 （一） 为加强建筑施工平安生产管理工作，强化平安生产监督检查，确保实现全年建筑施工平安生产控制目标，结合我县建筑施工实际，特制定年度全县建筑施工平安生产工作要点： 一、指导思想 以党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学开展观，全面贯彻以人为本理念和平安第一、预防为主、综合治理的方针，以开展平安生产基层根底深化年为载体，认真组织实施四次集中行动，稳固和深化平安生产三项行动和三项建设成果，全面落实平安生产各方主体责任，加强安监机构及人员建设，强化监督执法，努力提高从业人员平安素质和平安意识，确保全县建筑施工平安生产形势持续稳定
2、。 二、工作目标 有效防范一般事故，全力遏制较大事故，坚决杜绝重特大平安事故，确保建设工程亿元gdp平安生产事故死亡人数控制在0.119以内，建筑工程平安监督覆盖率20230%。 三、工作措施 （一）全面落实平安生产主体责任 1、落实施工企业主体责任。各施工企业要进一步健全平安生产管理机构，配足配齐专职平安生产管理人员，落实好工程部专职平安员委派制度。完善平安生产控制体系，保证必要的平安投入，加快推进平安标准化建设和平安生产科技进步。实行预警谈话制度，加强施工现场从业人员的上岗前平安教育培训，保证平安管理人员和特种作业人员持证上岗，全面落实平安生产主体责任。 2、落实监理单位平安责任。各工程监
3、理单位要严格落实平安生产监理责任和义务，建立健全平安监理组织机构体系，组织专业配套、技术强的平安监理队伍实施工程工程监理。要加大对监理工程部、工程总监的监管力度，对工程部监理人员平安职责的履行情况进行严格督查检查，保证平安生产监理责任的落实。 3、落实建设单位平安责任。各工程建设单位要加大平安文明施工投入力度，按时足额向施工企业支付平安文明施工措施费用并催促专款专用。不得提供不符合平安要求的设施设备，不得随意压缩合理工期。要经常性参与工程工程的平安检查，协调监理和施工单位抓好平安生产管理。 （二）以建筑施工平安生产基层根底深化年活动为抓手，深入开展高空坠落专项治理年活动 4、开展好四次集中行动
4、。各工程建设、监理、施工单位要围绕全年平安生产工作，每个季度组织开展一次集中行动，健全组织、强化领导、精心安排，扎实开展好四次集中行动，确保集中行动取得实效。 5、加强平安预警信息发布管理。县住建局通过网站短信群发系统渠道，及时指挥各相关单位开展好平安生产防范工作，确保施工现场各项平安防护措施落实到位。在恶劣天气情况下，施工现场建设单位负责人、工程经理、工程总监要坚守工地，对重点部位和重点环节实行全过程监控。 6、加强高大模板、脚手架和深基坑工程管理。严格执行高大模板、脚手架、深基坑工程专家论证评审制度，对危险性较大的分局部项工程专项施工方案的编制、审查、论证、审批和实施严格监督管理，做到入场
5、前确定到位，施工前论证到位，施工中治理到位。 7、加强起重机械设备管理。严禁使用已淘汰型号的起重机械设备，推行建筑起重机械设备产权备案、安装（拆卸）告知、使用登记制度。严厉查处使用未经检测起重机械设备、雇佣无资质拆装队伍、使用已淘汰型号起重机械设备、起重机械设备操作人员无证上岗等行为。 8、加强高处作业管理。加强高处悬挂作业设备检验检测、人员持证上岗、现场平安、应急救援处置等平安管理。制定高处悬挂作业平安管理规定，严防高处坠落事故发生。加强临边和洞口的平安防护管理。各类临边、洞口平安防护设施安装要确保牢固、严密、齐全、有效。加强脚手架操作层等易发高处坠落事故隐患的排查治理，严格落实防护设施验收
6、制度，未经建设、施工、监理单位联合审批不得撤除。 9、全面提高平安数字化监管水平。充分利用笔记本、力矩扳手、电阻检测仪等检测工具，在施工现场进行建筑工程平安措施监督检测，提高工程平安监管科学技术含量，全力提升我县建筑施工平安监督水平。 （三）大力开展施工现场扬尘整治，全面提高施工现场平安文明施工水平 2023、加强施工扬尘和车辆带泥上路整治。一是加强施工场地硬化管理。施工现场道路、加工区、办公区、生活区等区域必须采用混凝土硬化，裸露土地用石子覆盖。施工现场的土堆、砂石等应使用密目平安网覆盖，防止扬尘。二是加强施工车辆管理。建筑施工车辆运输散流物体必须确保密闭、覆盖，不得有洒落。施工现场大门处应
7、设置车辆自动冲洗设施，对出场车辆的车身、轮胎进行有效冲刷，防止出场车辆带泥土污染城市道路。三是加强施工现场作业管理。施工现场水泥、石灰等易产生扬尘的材料应入库、入罐存放。混凝土搅拌机等机械设备应设置平安防护棚，使用密目网有效围护，严禁从建筑物内向外抛撒建筑垃圾。 11、开展平安文明工地创立活动。完善鼓励机制，标准平安文明施工措施费管理，逐步解决平安文明施工措施费落实不到位的问题;标准平安文明工地评审条件、程序，推广标准化施工图集，提高施工标准，以平安文明工地创立活动引领建筑工程平安管理，减少工地平安事故发生。 （四）加强行业平安知识培训，提升平安管理人员和从业人员平安素质 12、加强施工现场农
8、民工培训教育。组织好平安生产月和安康杯竞赛活动，利用工地宣传栏、警示教育栏等对广阔一线农民工开展平安生产、事故警示等知识培训教育。 13、加强监理人员平安技能培训。加大工程监理单位落实平安监理责任力度，组织工程监理人员进行平安知识培训教育，实行监理人员平安资格持证上岗管理制度。 14、加强平安监管人员培训教育。采取多种形式、多种渠道，组织平安监管人员学习平安管理的相关知识，重点加强对施工临时用电、起重机械、高大模板、脚手架防护等平安技术的培训和学习，提高平安监管整体水平。要深化平安监管队伍建设，优化监管人员结构，提升监管人员素质，增强依法办事的能力。 （五）依法严厉查处平安生产违法违规行为，严
9、格事故处理和责任追究制度 15、继续实行建设工程简易处分制度。日常平安监督以检查企业平安管理机构的责任落实情况为主;重点检查企业平安管理机构的检查记录及隐患整改落实情况，对未按时进行平安检查、发现平安隐患不及时、隐患整改落实不到位的企业和责任人给予建设行政简易处分。 16、强化事故报告和调查处理。认真贯彻落实国务院生产平安事故报告和调查处理条例等有关规定，依法组织或参加建筑施工平安生产事故的调查处理，严格按照事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备的要求，坚持四不放过原那么，查明事故原因，严肃追究事故责任，依法查处建筑施工平安事故的责任单位和责任人。 17、加大对企业违章作业
10、的处分力度。对发生建筑施工死亡事故的，县住建局将按程序提请市建设行政主管部门暂扣或撤消责任单位的平安生产许可证。一年发生一次平安生产事故的企业，记入一般不良行为记录，取消其6个月内在我县内进行工程投标的资格;发生二次及以上平安生产事故的企业，记入严重不良行为记录，取消其一年内在我县进行工程投标的资格。 建筑施工平安工作方案 （二） 一、指导思想 以全面实施建设工程平安生产管理条例平安质量年为主线，坚持平安第一，预防为主的方针，加强根底工作，强化监督管理，着眼于建立平安生产的长效机制和提高平安生产监管水平，努力控制和消除事故平安隐患，坚决杜绝四级以上伤亡事故的发生，实现施工生产平安，努力保障建筑
11、平安生产形势的根本稳定。 二、工作目标 全面完成局里和其它上级管理部门下达的度建筑行业平安生产工作目标，减少和降低一般平安事故的发生;全面推行钢管脚手架;所有在建工程均到达平安文明施工的要求，争取50%以上的县级文明样板工地，20%以上市文明样板工地，省级文明达标工地2-3个。 三、工作重点 （一）、进一步提高认识 深入学习贯彻常和国家领导人关于平安生产工作的一系列重要指示精神，以对人民生命健康和国家财产平安负责的精神，增强做好平安工作的使命感和责任感。要进一步提高平安生产意识和平安法制观念，牢固树立平安第一，预防为主的思想，切实将平安生产工作做好。 （二）建立和推行施工现场平安生产保证体系
12、建设部已制订公布施工现场平安生产管理的国家标准，并对施工企业实行平安生产许可证制度。施工现场平安保证体系是引导和催促企业平安生产实现标准化、科学化、标准化管理的有效途径，是实现企业平安生产的治本措施。，要把各公司建立和推行施工现场平安生产保证体系当作平安生产工作的根底和中心来抓，体系要求以职责清楚、体系完备、重点突出、封闭管理为原那么，强调全过程控制，有序有效进行平安生产管理。 （三）强化平安生产责任落实，严格考核 1、继续开展平安生产目标责任管理，健全和完善平安生产岗位责任制，同时要把工作重点放在目标责任的考核上。 2、进一步标准平安生产资格审批后的现场督查、平安生产检查和行政处分等行政行为
13、，落实平安生产责任。 3、催促企业平安生产责任制的落实，做好平安生产的根底工作。要重点催促企业落实企业主要负责人和工程工程经理的平安责任制度，对于发生重大平安责任事故的，要撤消其个人执业资格和岗位证书，5年内不得重新申请，情节特别恶劣的，终身不得申请;落实应当具备的平安生产条件所必需的资金投入;落实平安生产管理机构的设立并配备与企业经营规模相适应的、具备有关专业技术职称的专职平安管理人员。 4、加强自身力量的建设，建立一支廉洁高效的平安监督员队伍。在新的一年，我们一是要求所有站里工作人员加强自学，迅速提高业务水平;二是积极参加各种业务培训班，及时吸纳新知识;三是加强横向联系，认真学习周边市、县
14、的先进经验。 （四）进一步加强平安生产监督管理 1、认真组织开展建筑平安生产大检查，检查要有针对性。要通过检查来提高企业的平安生产管理水平和施工现场的平安防护水平，促进企业创立平安文明工地。 2、加大企业伤亡事故的经济责任，加大平安生产的经济处分力度，促进平安生产工作。 3、根据平安生产法的要求，组织开展建筑企业法人、工程经理、平安员任职资格考核，以使建筑业企业主要平安责任人具备相应的平安生产知识和管理决策能力。 4、继续大力开展平安生产专项治理。，要重点抓好文明施工、模板工程、高处坠、起重机械拆装等专项治理，要根据我区实际制定具体方案和措施，突出重点，分类监管。要催促企业制定专项治理措施，措
15、施要落实工程工程。 （五）认真做好平安生产培训教育工作 各企业要重点突出对施工现场一线操作人员平安知识的培训和对企业负责人、工程经理和平安管理人员的培训工作，三类人员要做到20230%经考试合格执证上岗。认真、扎实做好平安生产月活动期间的平安宣传教育工作，抓好法定节日和两会期间的平安检查，今后凡五一、十一、元旦、春节各施工企业必须对在建工程进行自查并将自查结果报告局平安监管站。努力营造全社会关注平安，关爱生命的良好气氛。 （六）进一步标准事故管理 1、要高度重视事故管理工作每起事故都要按照规定及时上报、调查、处理和结案，依法查处事故瞒报、谎报和拖延不报的有关责任人。要认真做好建设行业平安事故的季报和年报工作。要加大事故的处理工作力度，坚持四不放过原那么，严肃追究事故责任单位和责任人的责任。 2、要建立建筑行业诚信制度，对发生事故的责任单位和个人在结案处理后，要在当地媒体予以公开曝光。同时要建立企业主要负责人和工程负责人不良业绩记录，并作为企业资质年检、主要负责人任职资格考核和工程工程招标投标的重要依据。
