1、市转变作风工作会议讲话 同志们： 这次会议的主题很鲜明，目的很明确，就是认真贯彻省委书记李源潮、省长梁保华前不久来连调研视察时的重要讲话精神，进一步发动全市各级干部改进作风，狠抓落实，务求实效，提速赶超，以更加得力有效的举措全力推进x的快速崛起和全面振兴。刚刚，市党政班子领导成员就抓重要工作事项、重大工程、重点企业责任制的落实作了表态发言，相信本次会议的特殊开法和特殊内涵一定会给所有与会同志留下深刻印象，其效果也一定会在今后的工作中逐步显现出来。下面，我就推动领导班子和各级干部转变作风，进一步营造干事创业浓厚气氛讲几点意见。 x月x日至x日，省委书记李源潮同志来我市调研视察，他认为，改革开放2
2、0多年来，x自己与自己比有了很大的开展，尤其是近两年城市开展重新进行战略定位后，开展明显提速，人民群众也很满意， 但是必须清醒地看到，与周边地区的开展相比，x的开展速度没有人家快，各项人均经济指标差距也在逐步扩大，明确要求我们振奋精神，抢抓机遇；解放思想，加快开展；艰苦创业，真抓实干；全力开拓，争先进位，努力创造出无愧于时代和人民的开展业绩。x月x日，省长梁保华来我市调研沿海开发建设情况并到港口进行现场办公，实地研究解决了深水航道疏浚、集疏运体系建设等一系列我市期盼已久、事关港口开展前途的重大问题，为我市建设深水大港、应对沿海港口竞争创造了有利条件。领导同志的讲话，一方面升温加压，对我们猛击一
3、掌，催逼我们奋起赶超；一方面指明路径，给予前所未有的支持帮助，为我市加快开展创造了良好的气氛和条件。这种压力动力同步到位的做法，为我们正在推进的富民强市伟大事业提供了强有力的物质支持和精神力量。 冷静客观地分析市情实际，积极向上地看待开展态势，我们要在今后一段时间谋求跨越开展，不仅是非常必要的，也是完全可能的。当前的x正面临着产业转移加快、后发优势凸显带来的珍贵机遇，尤其是省委、省政府对我市开展振兴的重视程度前所未有，省委、省政府主要负责同志在最近不到半年的时间内屡次来连调研视察，时时事事表达了对x所寄予的特殊关注和莫大希望。我们还要看到，与周边地区相比，彼此各有优长，我们有着独特的交通区位条
4、件，有着广阔的经济腹地，有着在工业和城市开发上的先发优势，有着潜在的土地资源和开展空间，我们完全有条件、有可能，也有决心、有信心实现赶超目标，在开展竞争中赢得主动。 在最近一段时间屡次调研检查督导工作的过程中，李源潮同志经常说的一句话是x当前缺的不是开展思路，而是狠抓落实的举措和力度，这确实抓住了问题的关键。应该肯定地说，通过近年来的不断探索和完善，我市的开展思路是清楚的，努力的方向是明确的，主攻的重点是突出的，我们提出的加快工业化进程，实施临港大开发，率先开展东部XX县区等一系列工作举措不仅完全符合上级意图，而且并不缓慢落后，现在需要我们深入思考、特别关注的突出问题就是如何以更加到位的压力、
5、更加过硬的手段、更加务实的作风狠抓具体工作的落实。从市情实际出发，我们认为抓落实的重点应放在这样几个方面： 首先，要在突破重大工业工程上狠抓落实。现在，全市上下对推进重大工业工程的认识高度一致。长期以来，特别是近几年来，全市上下也为此付出了艰苦努力。下一步，我们必须更加务实地推进重大工业工程，力争一年取得明显突破，两年取得实质性进展，三年能够有一批支撑开展大局、决定x前途和命运的重大工程落地生根，从根本上改变我市的经济结构，显著提升城市的综合实力。务实推进重大工业工程，必须继续以重点地区、重点客商为主攻对象，更加有效地开展招商引资，更加主动地承接产业转移。对于韩国、日本、台湾等国家和地区的重要
6、工业城市、大型跨国公司，对于境内的大企业，包括一些成长性很好、投资欲望很强的民营规模企业，一些实力雄厚、正在加紧进行战略布点的国字号大企业，要逐个地区、逐家企业地进行研究，摸清他们的开展走向、资本流向、转移方向、投资意向，一个一个定向发邀请，一家一家上门去攻关，坚持不懈，必有所成。特别是对于当前在谈在手的一些重大工程，更要明确责任、一步不让、盯死盯牢、加快突破。务实推进重大工业工程，必须继续高度重视现有优势企业的开展，千方百计支持他们做大做强。特别是29家销售收入过亿元的重点企业，市经贸委要会同有关方面深入研究，逐户拿出培优培强的开展方案。务实推进重大工业工程，必须继续狠抓港口和园区建设，进一
7、步发挥其载体和主体作用。要加快启动建设矿石、原油等有利于要素聚集的深水大码头，超前规划石化基地等重大产业集聚区，为突破重大工业工程提供重要依托和根底条件。要继续狠抓各类园区特别是临港产业区建设，完善根底设施，强化产业配套，对接先进园区，主攻关键环节，使之成为重大工业工程落户我市的主要载体，应对周边竞争的主要战场。务实推进重大工业工程，必须继续狠抓工程的前期工作，切实打牢工作根底。从今年起，市财政每年都要安排专项资金用于市重大工程前期工作，用于垫付重大工程的调研论证和包装推介费用，确保拿出去招商的重大工程都能到达预可研程度。一个工程就是一座堡垒，争取一个重大工程就如同打一场攻坚战役。在重大工业工
8、程组织推进过程中，要大力发扬至今仍很管用的四千四万刻苦精神，学习山东人为了工程厚着脸皮、硬着头皮、磨破嘴皮的一贯做法。要建立市党政领导挂帅抓重大工程责任制和责任包干制，将重大工程责任落实到相关领导、责任部门和具体人员，承担责任的领导同志对工程推进过程中涉及到的市有关部门，不管是分管范围之内的还是分管之外的，都有权进行指挥与协调，有关部门必须坚决服从。要建立重大工程悬赏招标制，每年排出一批重大工程向社会悬赏招标，工作到位实现突破的经济上给予重奖，政治上给予荣誉。要实行重大工程丧失责任追究制，如果丧失系主观原因造成的，要进行深入剖析，并对相关领导和具体责任人员作出严肃处理。 第二，要在建设深水大港
9、上狠抓落实。港口不仅是x最重要的开展资源和立市之本，也是纵比提速、横比赶超的焦点所在、潜力所在，我们一定要把建设深水大港作为强化工作落实的重要内容之一，大思路谋划，大手笔运作，大力度建设，大踏步跨越，确保在新一轮港口生死竞赛中赢得胜局。要进一步拓宽建港思路，重中之重是进一步整合优化和充分利用港池现有岸线资源，主要靠引进外来投资主体特别是战略合作伙伴，走出一条更加广阔的多元投入之路，尽快在港池内形成2亿吨以上的吞吐能力。同时，结合产业开发的需要，抓紧对全市岸线资源进行调研论证，努力构筑一体两翼港口群开展格局。尤其要加大x本身的投资建设力度，争取在最短的时间内、以最快的速度将深水航道、集装箱码头、
10、矿石码头、原油码头等决定港口竞争能力和开展前景的重大根底设施规划建设好，在硬件条件上迅速缩短与先进港口的差距。吞吐总量决定港口的地位，我们在继续加快扩大集装箱运输优势的同时，决不能放松总量规模的扩张，今年要全力冲刺吞吐量6000万吨、集装箱20230万标箱的既定开展目标。要进一步强化物流功能，积极开展货运代理、电子商务、长途配送、连锁经营，加快物流基地交易市场的建设，特别要注意推动港口与出口加工区的区港联动，创造条件申办物流保税区。在港口工作上，当前还要特别强调三点：一是要进一步提高港口规划水平。要从瞄准沿海大港、效劳腹地经济、支撑全市大局的高度，从港城一体开展、港口工业互动、港口带动全局的角
11、度，以高远的眼界、开阔的思路、超前的意识进一步做好港口总体开展规划的修编完善工作。在这方面，政府港口主管部门要更加充分地发挥职能作用，承担更大的工作责任。二是要进一步做好相关政策的衔接落实工作。最近，省政府专门在我市召开了港口现场办公会，研究解决了假设干制约港口开展的重大问题，给港口开展带来了前所未有的机遇。当务之急，就是要把这些政策落到实处。牵涉到哪个部门，就由哪个部门负责对上衔接争取。但凡因为我们自身工作不力造成这些政策不能及时落实或者落实不到位的，将严肃追究有关领导和相关人员的责任。三是要进一步加强协调配合。已经成立的市港口建设领导小组，要定期召开现场办公会议，急事急办，特事特办，对港口
12、建设开展中遇到的困难和问题要吃透情况，提高效率，及时到位地加以协调解决。市各有关部门，特别是口岸各单位，一定要确立效劳港口就是效劳全市开展的观念，自觉主动地为深水大港的建设奉献一份力量。 第三，要在打造特色海滨城市上狠抓落实。中心城市建设的竞争是区域开展竞争的重要表达，也是一个地区经济社会快速开展的重要载体。近年来，我市在旧城改造、XX县区开发、东西连接、绿化美化亮化等方面实施了大量工程，去年我们还专门召开了东部XX县区加快开展发动大会，采取了一系列重要举措加以推进，城市总体面貌明显改观。但是与周边地区比，从得天独厚的资源禀赋所提供的条件看，我们的突破还不够大，城市亮点还不够多，特别是海滨城市
13、特色不够明显，港城开展还需要更深程度的联动和融合。前不久，省委主要负责同志又一次明确要求我们要在人力、物力、财力和干部精力上更加集中地投向东部XX县区，尽快展现海滨城市的个性特色。今后一段时间，我们要更加全面、更加扎实地贯彻这个要求，更富成效地落实率先开展东部XX县区的既定方针，在对新海地区继续完善提高的根底上，全面推进城市建设重点战略东移，举全市之力迅速刷新东部XX县区形象。一要抓紧修编东部XX县区整体规划。坚持向大连、青岛等一流海滨城市看齐，聘请国际规划专家，对东部XX县区统一实施高起点规划。正确处理好港口与城市、城市与产业、产业与人居、人居与环境等重要关系，为港口留下空间，为城市扩大空间
14、，为产业拓展空间，真正使港区、XX县区、开发区各得其所、相得益彰、相互补充、互为依托。二要加快打造东部XX县区亮点。整合港口、XX县区、开发区的优势资源，一手抓海滨XX县区的大手笔改造，高水平塑造海滨城形象，一手抓XX县区启动建设，加快东XX县区的照应连接，构建现代化海滨大城市的格局。对已经排出的东部XX县区88项建设开展工程以及与现代海滨城市总体规划不冲突、不矛盾的21个环境改造治标工程，有关责任主体要挂图作战，加快进度，确保按时或提前完成，力争使东部XX县区每月都有新变化、年内面貌大改观。三要显著增加东部XX县区投入。做到城市建设资金向东部XX县区倾斜。在规划定位明确的前提下，大力推进整个
15、城市可开发土地的招拍挂，通过土地运作筹集建设资金，优先支持东部XX县区建设，同时，鼓励支持党政机关、企事业单位到XX县区选点搞工程或工程建设，迅速形成大建设、大开展的新一轮高潮。四要切实加强对东部XX县区的组织领导。成立东部XX县区工作委员会，同时成立东部XX县区建设开展指挥部，切实加强对东部XX县区建设开展的组织协调和跟踪督查工作。最近，市委根据工作需要，经过通盘考虑、认真研究，决定对XX县区、开发区两区党政主要负责人实行交叉任职，其目的就是要进一步强化东部XX县区的统一领导，从而促进两区联动，整合各种资源，实现优势互补，加快开展步伐。五要进一步加大对东部XX县区政策和工作支持力度。东部XX
16、县区的快速崛起事关全市的开展振兴，但实施过程中，难度不小，为此，必须采取综合措施才能大见成效，这些措施包括对东部XX县区给予更多、更加到位的支持，赋予东部XX县区更大、更加广泛的权利，原那么上东部XX县区的事情不出东部XX县区办结，真正做到放权放活，打造一个政策活、体制顺、效率高、开展快的特殊区域。 第四，要在振XX县区域经济上狠抓落实。近年来，在市县两级的共同努力下，我市四县综合实力在全省的位次均有所前移，整个县域经济逐步呈现出提速赶超的良好势头，但我市县域经济总体实力偏弱、位次明显靠后的状况还没有从根本上改变，无论是县均经济总量，还是县域人均指标，我们与周边地区都有明显差距。面对你追我赶的开展态势，我们要在较低的开展水平上尽快把县域经济搞上去，各级干部，特别是市县两级领导干部承担着重大的历史、政治和工作责任。市委、市政府将把县域开展摆在全市开展大局更加突出的位置上，在继续坚持分类指导的原那么下，进一步加强督查指导和开展环境的营造，更多地采取现场会办等方式，帮助各
