1、市长在人大第二次会议上的讲话 产业结构不断优化。一、二、三产业结构比调整到15.1:41.3:43.6。深化农业产业结构调整，大力培育特色农业，积极开展乡镇工业，农业和农村经济稳步开展。人参GAP标准种植面积开展到5000亩，林下参开展到10万亩，山葡萄、五味子等种植业结构调整面积占全市耕地总面积的71%。乡镇企业开展到167户，销售收入预计实现2.7亿元。乡镇财政收入预计实现4398万元，同比增长25%。加快工业集中区建设，着力实施技术改造项目，不断壮大优势企业群体，工业经济开展速度和运行质量明显提高。全市规模以上企业开展到40户。认真落实人大“二号议案，扎实开展“旅游产业开展建设年活动，出
2、台?x市关于全力推进旅游经济开展的意见?，设立旅游产业开展基金1000万元，旅游经济得到迅猛开展。预计接待游客80万人次，同比增长31%。 开发开放成效显著。深入开展“招商引资暨项目推进年活动，调整出台?x市鼓励投资引资优惠政策?，成立驻外招商机构，建立商务信息储藏库，对外交流领域不断扩大，招商引资工作取得重大突破。预计引进域外资金18.2亿元，同比增长74%，其中引进投资超亿元的项目11个。全力实施投资拉开工程，实行重点项目包保责任制，投入项目前期经费1000万元，项目建设质量和投资效益明显提高。预计完成固定资产投资25亿元，同比增长31.4%。共建设重点项目66个，新储藏5000万元以上的
3、项目11个。滨江风貌区香洲花园酒店、城市道路BT项目、银泉假日酒店及商务中心、长城旅游综合效劳中心等重点项目建设进展顺利。开发区综合实力明显增强。预计开发区地区生产总值实现5.5亿元，财政收入实现6300万元，分别同比增长31%和47%。出台?x市扶持外贸企业开展假设干规定?，加强口岸根底设施建设，对外贸易稳步开展。预计进出口贸易总额实现3600万美元，同比增长20%。 城乡环境明显改善。全年共实施城建项目26项，预计完成投资10.2亿元，再创历史新高。实施棚户区改造工程，改造面积11.2万平方米，建设安置楼15万平方米。市区集中供热能力到达320万平方米。鸭江路拓宽改造工程完成工程量1600
4、万元，占总工程量的35%；城市道路BT项目完成5条街路的给排水管线和3条街路的路面铺设。实施城市绿化工程，城区新增绿化面积3万平方米，进入省园林城市行列。加快农村环境建设，完成34个村镇规划编制工作，新建村部34个，铺设农村水泥路100公里。五女峰国家森林公园和鸭绿江景观带通过省风景名胜区评审。集通高速公路进入省级专家论证阶段；集锡集丹连接线、集锡公路05公里拓宽工程实现竣工通车。完成鸭绿江干流太王段堤防三期和鸭绿江土、著、名优鱼类亲本保护基地一期工程建设。 民生问题得到进一步解决。不断拓宽就业渠道，全年新开发就业岗位5350个，新增就业4200人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。不断扩大城
5、镇医疗保险和工伤保险覆盖面，参保人数分别到达45062人和7897人。全面实施新型农村合作医疗制度，农民参合率到达93.5%，报销补偿近500万元。完善城乡社会保障体系和救助体系，养老保险和失业保险费发放率均到达100%，农村低保对象年最低补助由240元提高到360元，城市低保对象月平均补助由40元提高到85元。全面落实人大“一号议案，水源环境不断改善。完善应急管理体制机制，加强应急平台建设，应对突发事件的能力得到提高。全力创立“平安x，严厉打击违法犯罪活动，深入开展安全生产隐患排查和专项整治，社会秩序保持稳定。高度重视群众来信来访，兴亚热力遗留问题、原被服厂职工安置等58个群众关心的热点、难
6、点问题得到较好解决。 社会事业全面进步。扎实推进科技创新，申报国家和省科技创新项目4项。实施人才兴业战略，加强人才队伍建设，引进各类急需人才76人。优先开展教育事业，努力改善办学条件，新建校舍6531平方米，改造维修校舍4万平方米；进一步加强教师队伍建设，公开招聘80名大学生充实到基层教学一线。大力开展文化体育事业，推出大型音舞诗画?梦萦高句丽?。x新开河边条人参栽培技艺列入吉林省非物质文化遗产名录。加快医疗卫生根底设施建设，完成血栓病医院续建、中医院改造和花甸中心卫生院扩建工程。加强人口与方案生育工作，继续保持低生育水平，计生效劳中心大楼年内投入使用。积极开展播送电视事业，广电网络整合工作根
7、本结束，完成数字电视光缆线路建设。文物、保险、外事、人防、气象、民族宗教等工作取得新成绩，档案、社区、残联、老龄、妇女儿童、红十字会等事业得到新开展。 民主法制和精神文明建设得到加强。自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督，人大代表建议和政协委员提案得到及时有效办理。积极推进公用事业单位办事公开制度，工作透明度、办事效率和效劳水平进一步提高。全面落实党风廉政建设责任制，各级领导干部廉洁意识不断增强。扎实开展“行政执法标准年和“百名科长践承诺活动，经济开展软环境不断优化。加快推动“双拥向“双支拓展，创立省级双拥模范城工作通过省测评考核。深入开展精神文明创立活动，城市形象和市民素质得到进一步
8、提升。 各位代表，20x年，是我市经济健康开展、综合实力快速提升的一年，是经济社会和谐统一、各项事业取得长足进步的一年，是对外开放步伐加快、开展活力明显增强的一年，是人民群众得到实惠更多、城市建设加速推进的一年，更是全市上下群策群力、共创辉煌的一年。这些成绩的取得，是市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，更是全市上下团结奋斗、扎实苦干的结果。在此，我代表x市人民政府，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员和社会各界人士，向人民解放军、武警驻集部队，向国家驻在机关和国省营企事业单位表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！ 回忆一年来的工作，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，目前我
9、市经济社会开展仍然存在不少困难和问题。一是经济总量不大，重点产业和骨干企业支撑带动能力不够强，农业产业化程度不高；二是招商引资质量不高，外来经济成份不大，对外开放的广度和深度还需进一步拓展；三是财政收支矛盾比拟突出,社会保障、增加居民收入的压力较大，关系民生的一些重大问题有待于进一步解决；四是个别部门、个别干部在工作中存在畏难情绪，破解难题的能力还有待于进一步提高。对上述问题，市政府将高度重视，在今后的工作中认真加以解决。 二、二八年重点工作 20x年，政府工作要以党的十九大精神为指针，以科学开展观为统领，认真贯彻落实市委十三届四次全体会议精神，以构建和谐x为目标，以开展“全面突破年活动为主线
10、，深入实施“生态立市、工业强市、开放富市、文化兴市开展战略，开展做强参药业、强势打造旅游业、提升壮大外经外贸业、大力推进农特产品加工业、积极培育水产水电业，加快社会主义新农村建设，开拓创新，扎实苦干，全面建设经济兴旺、社会文明、环境优美、人民富裕的边境生态文化旅游名城。 主要预期目标是：地区生产总值实现35亿元，同比增长21.5%以上；财政收入实现2.5亿元，同比增长21.9%以上；农民人均纯收入实现4535元，同比增长12%以上。 实现上述目标，重点抓好八个方面的工作： 一坚持投资拉动和开放带动，全力拓展对外开放广度和深度，全面开创开放型经济开展新局面 深入实施“开放富市战略，将“引进来和“
11、走出去更好结合，扩大开放领域，加快项目建设，提高开放型经济开展水平。突出抓好项目建设。把项目建设作为“头号工程，全年完成固定资产投资30亿元，同比增长20%以上。全面落实项目推进责任制，继续实行重大项目领导包保推进制度，健全重大项目定期分析和调度制度，完善项目推进奖惩制度，建立项目绩效考核制度，营造人人关心项目建设的良好气氛。着力解决项目建设用地问题，增加项目用地的有效供应。加强银企沟通，搭建交流平台，引导信贷资金投入，努力破解项目建设资金瓶颈问题。全年争取软贷款3000万元以上。继续落实项目前期经费1000万元，做深做实重点项目前期工作。全力推进项目建设，重点抓好滨江风貌区、利源黄金冶炼等1
12、6个投资超亿元的项目和啤酒厂改扩建、韩国槐山村等55个投资超千万元的项目建设。高起点谋划项目，储藏一批大项目、好项目。全年至少新储藏5000万元以上的项目10个，其中超亿元的项目5个。全力以赴招商引资。充分利用我市自然资源、文化、政策等优势，发挥同乡会、招商联络处、招商洽谈会、友好城市和亲朋好友等作用，有针对性地赴韩国和“长三角、“珠三角、沈阳、大连等重点区域开展招商。坚持“以情招商、以诚待商，加强同域外企业家、友好人士的联系，建立深厚感情，激发来集投资热情。加强与上级部门的沟通和联系，积极向上争取各类项目资金。实行市级领导牵头招商和乡镇、部门领导带头招商制度，完善招商引资考评机制，切实提高招
13、商引资质量。全年引进域外资金突破20亿元，同比增长11%以上。其中，引进超亿元的项目5个以上，生产加工型项目占总引资额的40%以上。扩大对外贸易。强化政府主导，成立外经外贸工作领导机构，完善对外贸易优惠政策，建立鼓励外贸企业开展基金，不断增加对外贸易总量。全年进出口贸易总额实现4300万美元，同比增长20%以上。引导和扶持鸿缔公司、东北亚经贸公司、生森木业、万泰参业等外贸企业做强做大，壮大外贸企业群体，提升对外贸易质量。积极推进“四区一桥项目，规划建设对朝贸易加工基地，加快培育出口加工企业。完善口岸设施建设，做好青石临时过货通道和x口岸扩建项目的根底工作和申报工作，提高口岸通关能力和效劳水平。
14、大力开展民营经济。继续实施民营经济三年腾飞方案，加快社会化效劳体系建设，出台促进中小企业效劳体系建设优惠政策，建设中小企业创业“孵化器，提供技术、人才培训等方面的支持，扶持民营企业加快开展。民营经济主营业务收入实现40亿元，同比增长25%以上。推动开发区快速开展。以加快开展为主线，抓实抓好新开河人参产业园区、富源工业园区和民俗园区建设，千方百计招商引资，集中精力建设项目。坚持高标准，切实抓好嘉禾生态农业建设和永泰蜂业移地改造等项目，积极推进铅矿尾矿利用、兴宇建材免烧砖和硼泥综合利用等项目建设。引进域外资金5亿元以上，完成固定资产投资6亿元以上。全力扶持博祥药业、爱心药业、立泰木业等骨干企业，加
15、快开展速度，提升开展质量。开发区地区生产总值实现7亿元，同比增长30%以上。财政收入必保完成8000万元，同比增长27%以上；力争到达1亿元，同比增长58.7%。 二坚持工业主导地位，推动产业优化升级，全面提升工业经济总量和运行质量 深入实施“工业强市开展战略，加速扩张总量，提升运行质量和效益，实现工业经济提速增效。全市规模以上工业总产值实现17.5亿元，同比增长25%以上；增加值实现6.5亿元，同比增长20%以上；利润实现8300万元，同比增长15.3%以上。扩大工业经济总量。成立加快工业经济开展领导机构，实行领导包保制度，帮助企业解决资金、土地、人才等要素制约，全力推开工业经济快速开展。扶
16、优做强益盛药业、佳信通用、新开河公司等骨干企业，增强带动支撑作用。着力培育帝森实业、立泰木业等新建企业，扶持企业尽快达产达效，进一步壮大优势企业群体。全年规模以上企业到达50户以上。加快技术改造步伐，实施12个投资千万元以上的技改项目，完成投资10亿元以上。重点抓好益盛药业西洋参二醇皂苷注射液、鸿运建材、仁益酿酒等项目。优化产业结构。做强做大参药业，稳固提高益盛药业整体开展水平，扶持开展博祥和爱心药业，提高参药企业核心竞争力。参药业产值实现10亿元，同比增长25%以上。大力开展农特产品加工业，建设长白山绿色食品产业基地，提高新开河公司整体效益，加快开展红五味、森源食用菌等企业，形成产业群体。年内农特产品加工业产值实现1.35亿元，同比增长12%以上。集约开展机械加工、矿产业，科学整合矿产资源，抓好利源黄金冶炼、古马岭金矿扩能改造等项目；加快技术创新，加大新产品开发力
