1、一事一议工作总结1 一事一议财政奖补共同建设美好家园 XX县区人民政府（2023年4月25日） 首先，欢迎庆阳市财政系统的各位领导一行莅临我县指导、交流、共同学习村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作。下面我就XX县区村级公益事业一事一议财政奖补试点工作情况作一简要汇报，不妥之处，请指正。 XX县区位于XX省中部，甘、宁、蒙三省（区）交界，东临黄河，西接武威，南邻白银、兰州，地处黄土高原与腾格里沙漠过渡地带，为河西走廊东端门户。辖6镇5乡，136个村民委员会，853个村民小组，县域面积5483km，耕地4.57万hm，其中：水浇地2.4万hm。总人口23.3万人，其中：农业人口18.9万人。
2、景泰历史悠久，寓景象繁荣、国泰民安之意。光热资源丰富，是我国除青藏高原外光热资源最丰富的地区之一。矿产资源富集，交通便利，通讯便捷。旅游资源独特，有国家地质公园黄河石林，有沙漠宝岛寿鹿山国家级森林公园，有开凿于北魏时期的五佛沿寺石窟，有始建于明代万历年间的永泰龟城、明长城。盛产多种农副产品，特色产品丰富。景泰的开展潜力巨大，有黄河上游黑山峡小观音段建设大型水利枢纽的理想坝址；景泰火2 2 2电厂和风力发电厂已并网发电。202223年，实现生产总值33.4亿元；财政大口径收入2.4亿元，地方一般预算收入1.04亿元；一般预算支出完成9.5亿元；城镇居民人均可支配收入9125元；农民人均纯收入39
3、23元。 一、试点工作开展情况 202223年，我县被省财政厅确定为全省42个村级公益事业建设一事一议财政奖补试点县之一。我们紧紧抓住这一难得的政策机遇，在上级财政部门的具体指导下，按照先行试点、逐步推开的原那么，精心谋划，狠抓落实，全面完成了试点工作任务，取得了较好成效。工程共惠及11个乡镇27个村3.83万人，总投资1774.33万元，其中：省级补助资金781万元，县级预算安排资金249万元，整合资金460万元，群众筹资27.49万元，筹资人数2.2023万人，筹劳折资197.58万元，筹劳人数1.55万人，村集体投资4.39万元，社会捐赠50.87万元，其他资金4万元。共实施农村公益事业
4、建设工程28个，硬化村内道路12公里，新铺沙石路3.8公里，有效解决了8个村9000多名群众的出行难问题；衬砌渠道28.1公里，维修塘坝2600立方，新打机井2眼，改善了8个村8900多亩土地的灌溉条件，亩均年节水约80方，工程村人均年增收约76元；新建平安人饮工程2处，铺设管道18.3公里，解决2430人的饮水困难；建设农民 文化活动场所15处1.25万平方米；植树16200株，完成村内绿化2023公里；安装路灯75盏，亮化村内道路7.2公里。 二、主要做法 1、突出组织领导。为深化农村综合改革，建立和完善村级公益事业建设一事一议长效机制，推进新农村建设，县委、县政府高度重视此项工作，县上成
5、立了由县委书记为组长，县长为常务副组长，县委、县政府分管领导为副组长，相关部门主要负责人为成员的农村综合改革工作领导小组，领导小组办公室设在县财政局，负责日常组织协调工作。县财政部门负责奖补政策的制定、乡（镇）一事一议试点工作的指导以及奖补资金的分配、管理和监督；县农村减负办公室负责指导、管理、监督村民筹资筹劳工作；县农牧、国土、交通、水利、林业、建设、广电等相关部门负责指导奖补工程的规划、设计和宣传等工作。各乡镇也相应成立了领导小组，工程实施单位成立了工程质量监督和财务监督小组。各部门既分工负责，又相互配合，形成了齐抓共管、协调推进的良好工作格局。 2、突出宣传发动。为了确保一事一议财政奖补
6、试点工作扎实、有效推进，县政府常务会议专题进行研究，召开了一次有县委、人大、政府、政协四大班子领导、11个乡镇的乡镇长、财政所长、县直部门负责人、业务人员近200余人参加的大型会议，对我县一事一议工作全面进行了 -3 收集归档制度等制度措施，明确了试点工作的目标、原那么、要求以及财政奖补的对象、范围、标准和程序，标准了工程申报、建设的各个环节，保证了试点工作有章可循、有规可依。同时，按照一事一议财政奖补的工作程序设计了7张表格，全面反映一事一议财政奖补工作流程，做到了七有，即：立项有报告、工程有批复、筹资筹劳有凭证、议标有文书、预算有制度、验收有报告和决算有批复。并将所有制度编印成工作手册，发
7、放全县各乡镇、村组，为开展试点工作提供了有力的制度保证。 4、突出监督检查。为确保批准立项的28个工程顺利实施，从202223年2023月开始，由县财政局组织相关单位，对全县村级公益事业建设一事一议财政奖补工作进行督查，全面了解村级公益事业建设一事一议财政奖补工作运行情况。针对局部村组认识不高、责任心不强，所报工程不实的情况，经查证落实后取消了相关工程。同时，成立了村级公益事业建设一事一议财政奖补工程验收组，对已完工的23个工程，采取听取汇报、查阅资料、走访群众、实地查看等方式，认真组织验收。通过督查验收，发现问题，查找缺乏，强化整改，确保奖补实效，为顺利通过省市验收打下了坚实根底。 三、几点
8、认识和体会 一年来的工作实践，使我们积累了一些经验，归纳起来 -5 2521平方米，衬砌渠道3公里。三是要做到规划先行。我县在开展202223年一事一议工作之始，就着手编制2023年工程库和全县一事一议五年规划，优先考虑以村内道路硬化、渠道衬砌、村级文化活动中心建设等群众受益面广、参与积极性高的公益事业建设工程，优先支持 一、二期灌区沿路、沿线、沿渠和规划比较整齐、群众经济条件较好的村组先行试点，形成重点工程有看点、一般工程有分布的建设格局，力争做到规划科学、推进有序、成效突出。四是要坚持建管并重。为了强化村级一事一议工程管理，我县在县财政局增设了XX县区村级公益事业建设效劳中心（副科建制），
9、定编8名，加强了力量，充实了人员。与此同时，各工程村成立了工程监理小组、理财小组和管护小组，做到建管结合，确保已建成的公益设施充分发挥效益。我县曾家井村、玉川村、永川村村内道路得到了硬化、亮化，村庄得到了绿化。为了确保公益设施长久，实行太阳能路灯、村内道路门前住户管理责任，田间渠道受益群众共同管理的长效机制。 四、2023年工作打算 村级公益事业一事一议财政奖补试点工作，是新财政体制下的一项新举措，是加快农村改革进程，改善农村农民生产生活条件的一个新机遇，也是深化农村综合改革的一 项制度创新。为了切实搞好此项工作，2023年我们将从以下几个方面抓好落实： 一是制定科学规划。结合实际，搞好总体规
10、划，防止出现一哄而上、只要数量不求质量的情况。2023年我们在划分重点区域的根底上，集中在红水镇开展以曾家井和昌林村为主的村内道路硬化及村容村貌整治工程；在草窝滩镇开展以常丰、清泉等6个村为主的渠道衬砌及维修工程；在寺滩乡以永川、九支等村沿线2023公里开展村内道路硬化及太阳能路灯安装工程；在正路乡开展以沙河井等12村为主的小型水利设施建设工程，其他7个乡镇各有开展重点。按照优先扶持强村、照顾倾斜弱村、力争普及一般村的原那么，突出重点、整体推进，促进全县农村公益事业全面健康开展。 二是调动群众积极性。利用202223年已实施工程的带动性和示范作用，开展比学赶超活动；利用春节期间外出务工人员回家
11、的时机，开展村民一事一议活动；利用在外地工作人员和致富老板回家过年的时机，通过座谈、交流等形式，筹集社会捐赠资金。2023年寺滩乡九支村王子根方案捐赠20230万元，为本乡村修建村内道路；中泉乡中庄村陈虎贤方案捐赠43万元，为本村修建文化活动中心；寺滩乡刘庄村、芦阳镇城北墩村、外地工作人员都积极为本村开展献计出资。目前，我们已印制各种宣传单12022份，分发到各个乡镇、村组和老百姓手中，调动了群众参与建设的积极性。 -8 万元，筹劳人数1.9万人，村集体投资11万元，社会捐赠266万元，其他部门帮扶1万元。重点实施渠道衬砌64公里，修建塘坝2.4万平方米、机电井9眼，其他小型水利设施13个，铺
12、设村内平安饮水管线20公里；整修村内道路34公里；建设垃圾收集点61个；安装太阳能路灯250盏；绿化植树420230株，整形果园围墙12公里；文化活动场所620230平米。 五是强化监督检查。目前工作进展情况已经说明，一事一议财政奖补试点工作要从工程立项审批、工程组织实施、工程完工验收三个环节严把关。在立项上要尊重群众意愿，控制筹资筹劳上线，防止擅自加重农民负担的违规事件发生。在工程组织实施上，要严把质量关，防止搞豆腐渣工程，把群众的好事办砸，挫伤群众的积极性。在工程完工验收上，县综改办要会同相关技术部门，严格按照合同要求组织验收，对不合格工程坚决不予验收。在奖补资金兑付上，要保证奖补资金落到实处，严禁挤占、挪用。财政、审计要对奖补资金进行不定期检查审计，发现问题及时责令纠正，并对相关人员严格按照有关财经纪律予以处理，确保专款专用，发挥效益。 第7页 共7页
