1、再就业工作经验交流及对策建议 再就业工作经验交流及对策建议 就业是民生之本，安国之策。为了促进下岗失业人员再就业，党中央、国务院和省委、省政府出台了一系列扩大就业和再就业的优惠政策，各地区、各部门认真贯彻落实，为促进就业和再就业作了大量工作。两年多来，县一直把就业再就业工作作为党委、政府的头等大事和“一把手工程狠抓落实，并结合全县经济开展和调整经济结构的实际，出台了一系列就业再就业配套文件，采取了切实可行的措施，在促进就业和再就业工作中取得了一定成效。全县共有人实现了再就业，其中名符合条件的下岗失业人员领取了再就业优惠证，在实现再就业的人员中，享受税费减免政策的到达人，共减免税费万元；享受社保
2、补贴的人，补贴金额万元；享受岗位补贴的人，补贴金额万元；免费培训人，其中创业培训人，免费职业介绍人；救助“人员人；兴办社区就业实体个，吸纳安置下岗失业人员人。通过两年来的艰苦工作，全县的就业规模持续扩大，就业结构不断优化，就业渠道不断拓宽，就业形式更加灵活，从总体上保持了就业局势的根本稳定。 一、主要措施及做法 （一）领导重视到位 中央号、省委号文件下发以后，县委、县政府及时下发了关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知，并把就业再就业工作作为“一把手工程，明确要求各级各部门主要领导亲自抓，负总责，将新增就业岗位、落实再就业政策、强化再就业效劳、加大再就业资金投入和帮助困难群体就业纳入了县委
3、、县政府的目标管理内容。成立了以县长为组长的“县就业和再就业工作领导小组，建立了领导小组每一季度召开一次联席会议和再就业工作月报制度，明确了各成员单位的工作职责，形成了统一领导，分工协作，部门联动，齐抓共管的再就业工作机制。 （二）政策落实到位 一是切实做好再就业优惠证的发放工作。按照“应发必发和“简化程序的原那么，我县对符合申办再就业优惠证条件的下岗失业人员及时办理了优惠证，并且采取领取证参训的方法，对所有领证人员免费进行了再就业和创业培训。二是加大再就业资金的投入。县政府在财政十分吃紧的情况下，每年安排了万元的再就业专项资金，专门用于促进下岗失业人员的再就业。三是各项优惠政策得到了全面落实
4、。年以来，我县先后出台了个再就业配套文件，明确了全县落实再就业扶持政策的具体方法，重点在简化手续，落实税费减免、社保补贴、岗位补贴、免费职业培训、免费职业介绍等扶持政策上下功夫，扶持金额达万元。 （三）措施方法到位 千方百计拓宽就业渠道，增加就业岗位，促进下岗失业人员再就业 两年来，县始终将帮助下岗失业人员再就业作为中心工作狠抓落实，采取各种措施增加就业岗位，建立促进再就业工作的长效机制，全面推进就业和再就业工作的深入开展。 一是坚持企业改制和促进再就业双重并举。年，县始终把再就业工作同企业改制与招商引资、开展民营企业相结合，做到了企业改制岗位不流失。县丝绸厂、县植物油厂、县肉联厂、县钢厂、县
5、织布厂等户规模以上工业企业改制后，先后新组建了赛克斯纺织公司、齐祥食品、金华纺织公司、海峡丝绸公司、泰兴纺织公司等民营企业，提供就业岗位余个，整体接收和帮助余名下岗失业人员实现再就业。年，全县继续坚持招改结合，成功引进遂宁客商快乐贵投资购置改制企业资产，新组建县天府兴贵公司，新增就业岗位个，引进南充客商刘定金租赁长期停产的会龙丝绸厂，新组建金伟丝绸纺织公司，新增就业岗位个；利用原烟厂局部闲置资产、招引南充玉成实业公司落户，新增就业岗位个。同时，通过技术改造，不断扩大生产规模，在去年的根底上，还做大做强已落户的赛克斯、金华纺织、齐祥食品、恒星钢铁、嘉宝汽车、金坛电化等骨干民营企业，净增就业岗位个
6、。 二是通过结构调整，大力开展第二、三产业，引导下见风使舵失业人员自谋职业和自主创业。年以来，经过规划，先后在XX县区的下河街、新华街建立了文化名特小吃一条街，在磨子街区建立了服装一条街，在嘉荣巷建立了火锅一条街，在城北路建立了副食一条街，在城东路建成了农副产品一条街，在政府前街建成了夜吃一条街，在相如广场周围区域大力开展餐饮娱乐、保健按摩、美容、花店，建成商贸中心。通过开展商贸业开发就业岗位余个，使名下见风使舵失业人员走上了自谋职业和自主创业之路。 三是大力兴办社区实体，促进下岗失业人员再就业。县以社区建设为依托，把创立充分就业示范社区和兴办社区实体纳入社区再就业工作规划，充分利用社区资源，
7、大力创办经济实体，下河街社区自办了一个幼儿园，一个旅社，一个老年公寓，利用沿江资源引导下岗失业人员在嘉陵江边创办砂石厂，在龙角山兴办农家乐，吸纳下岗失业人员名。城南居委会和火车站居委会地处城乡结合部，九十年代初至今，因征地农转非的农民人。这些人中绝大多数因失去赖以生存的土地成了无耕地、无岗位、无保险的“三无农民。为了帮助他们实现再就业，我县借旧城改造之机，采取缩小室内居住面积，腾出临街住房作经营场所，建成了商贸小区，名失地农民实现了再就业。下河街社区和磨子东街社区加快了社区效劳平台建设，他们通过兴办社区实体和就业网点，开发社区公益性岗位，开展劳务输出等方式，最大限度地促进了下岗失业人员实现充分
8、就业。 努力实施再就业救助工程，帮助弱势群体再就业 实施社区扶贫工程，帮助社区弱势群体再就业，这是近年来县再就业工作的重点，县委、政府、各级各部门采取多种措施，有力地推动了这一扶贫工程的深入开展。一是开展“三百工程进社区活动，帮扶一批弱势群体再就业。年月，县委、县政府在全县范围内开展了“三百工程进社区活动，全县所有机关党员干部纷纷走进社区，同社区再就业困难人员结对子，实行定点帮扶。他们通过为再就业困难人员捐款捐物，寻找工程，落实经营场所和启动资金，想方设法帮助一批再就业困难群体实现了再就业。二是充分发挥社区党员先锋模范作用，带动一批弱势群体再就业。近年来，我县十分注重下岗失业人员党员的培养，充
9、分发挥他们的先锋模范带头作用。下河街社区党支部屡次召开社区党员座谈会，从引导这些党员转变择业观念开始，鼓励他们带头为党和政府分忧，走自谋职业之路，该社区的党员费宁，曾是县经贸公司一名下岗失业人员，他就是通过参加再就业培训，在社区居委会党支部的关心、支持下创办副食店走上自谋职业之路的一个典型事例。去年。他主动安置社区下岗失业人员名，截止目前，全县各社区共帮助名社区党员实现了再就业，其中贫困党员为人。这些党员实现再就业后带动了名下岗失业人员实现了再就业。三是建立再就业救助示范街，救助一批弱势群体再就业。年，我县先后在下河街、新华街社区建立了再就业救助示范街，实行“无税无费经营区；在红旗综合商场建立
10、再就业救助示范园，由政府出资购置救助摊位个，免费送给社区再就业特别困难的人员，年月，又在小南街建立了再就业救助示范街，并对该社区户自谋职业的下岗失业人员进行了岗位补贴。 （四）强化效劳到位 一是全力整合培训资源，为下岗失业人员开展全方位的技能培训。年初，我县就开始利用各方面的培训资源，建立了薛州、明亮电车缝纫、绿色保健按摩等十多个再就业培训基地，形成了政府购置培训成果的资金补贴机制。年月，政府又拨款新建了一所占地余亩，以缝纫工技能培训为主，集培训、生产为一体的县就业培训中心。今年月开学以来，受训学员已达人，这些已结业的学员，有的在本中心服装加工车间实现了就业，其他学员被外地服装生产企业一抢而空
11、。该中心的建立，使我县就业培训工作在全市率先走出了一条产训结合的新路子，省就业局、省扶贫办、市政府及有关领导屡次光临本中心检查指导，广东、台湾、成都等地的客商到本中心考察后，要求合作，为他们长期输送电车缝纫工。年月日，XX市就业效劳“新三化建设研讨暨就业培训工作现场观摩会在我县召开，所有参会领导在参观我县新建成的电车缝纫培训基地后，给予了高度的评价。省就业局的领导同志赞扬县在培训中心建设方面“突出了特色，创出了品牌，为全省再就业培训工作树立了典范。年月，我县通过招商、攀枝花客商张寿云投资万元兴办的五星技术人才培训学校落户，这所集计算机、美容、美发、厨师、电工、焊工等余个专业的综合性技术学校的成
12、功引进XX县区职业技能培训中心的创立，说明了的再就业培训工作正朝着高规格、高起点的方向开展。近两年来，全县共培训下岗失业人员人，培训后实现再就业人员为人，再就业率为。 二是加快劳动力市场建设步伐。年月，县政府拨出专款对原劳动力市场进行了扩建和装修。目前，一个占地平方米的县劳动力市场已竣工，并按照“新三化建设要求购置了计算机、效劳器，规划了局域网，设置了前台效劳区，工作人员已进场，办事程序已上墙，并按照以人为本的宗旨为城乡劳动者实行个性效劳、贴心效劳、高效效劳、诚信效劳和大力开展职业培训、职业介绍、职业咨询、职业指导、保险接续“一站式就业效劳，帮助名下岗失业人员实现了再就业。 二、就业与再就业工
13、作面临的问题 劳动力供求总量矛盾突出，就业形势不容乐观。一是人口自然增长，我县每年将新增城镇劳动力（含城镇复退军人和大中专毕业生）人左右；二是农村劳动力随着产业结构的调整每年将向城镇和非农业领域转移人；三是城镇建设征用土地、农转非每年新增城镇劳动力人；四是因企业改制、破产和经济结构调整，每年将有余人成为下岗失业人员。照此计算，全县每年需要解决就业的人数达余人，而我县通过招商引资、开展民营经济、经营城市发公益性岗位、鼓励下岗失业人员自谋职业和自主创业等方式，每年只能新增就业岗位余个，供需缺口达个，因此，供大于求的总量矛盾仍然十分突出。 劳动力结构性就业矛盾突显，就业工作压力加大。据统计，我县城乡
14、就业人员中，初中及以下文化程度的约占，高中文化程度的约占，高中、中专以上文化程度的约占，有一技之长的实用技能人才约占。大多数未经过专业技能培训的城乡劳动力，就业竞争力普遍较差，从事的又多是体力劳动和技能含量低的工作，技工奇缺造成了当前城乡劳动力结构性就业矛盾更加突出。 城乡劳动力转移就业存在多头管理的现象。目前，我省对城乡劳动力转移就业的管理分工是：劳动就业部门主要负责城镇劳动力的就业工作，乡镇部门主要负责农村劳动力转移工作。外经部门主要负责境外劳务输出工作，这种多头（更多精彩文章来自“秘书不求人）管理体制造成了城乡劳动力向外盲目无序流动，有组织、成建制向外输出的比重很少，从根本阻碍了城乡统筹
15、和就业工作的向前推进。 “人员和有特殊困难的弱势群体再就业难度大，向企业改制、科技进步等因素的影响，目前的在岗人员将随着年龄的增大成为新的“人员，再就业困难的“人员和有困难的弱势群体将不断增加，这局部人因年龄偏大，技能缺乏，难以实现再就业。因此，解决这局部人的再就业问题在今后的一个时期内仍是各级政府工作中的重点和难点。 三、对策与建议 加大对欠发XX县区市再就业资金的倾斜力度。川东北是四川欠兴旺地区，农村人均耕地较少，每年有大批的农村剩余劳动和向非农产业转移，这就相应挤占了城镇下岗失业人员有限的再就业空间，作为欠兴旺地区，在抓经济开展、拓宽就业渠道、增加就业岗位的同时，上级政府还应加大对这些地区再就业资金的倾斜力度，确保对下岗失业人员扶持政策的全面到位。只有这样，才能更好地实现经济开展与再就业工作的双赢。 从体制上理顺城乡劳动者就业管理的关系。按照职能职责的分工，城乡劳动者就业应归口实行统筹管理，上下形成由职能部门的牵头管理，相关部门的密切配合的工作机制，以此推动城乡统筹就业工作的协调开展。 以加强城乡劳动者技能培训为突破口，促进劳动者的充分就业。四川是人口大省，全省农村劳动力中有一技之长的实用技能人才仅占，比沿海兴旺地区少十几个百分点，在四川百万劳务大军中，有的人从事的是脏苦累险和普通工种，由此可
