1、旅游局平安应急救援预案 一、目的和依据 为了迅速、有效地处置旅游者在旅游过程中所遇到的各种突发公共事件，尽可能地为旅游者提供救援和帮助，保护旅游者的生命财产平安，维护辖区的旅游形象，制定本预案。 制定依据。中华人民共和国平安生产法、中华人民共和国消防法、中华人民共和国传染病防治法。 二、适用范围 本预案适用于处置旅游者因自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会平安事件而发生的游客伤亡事件。 自然灾害、事故灾难导致的游客伤亡事件，包括。水灾、旱灾等气象灾害；山体滑坡和泥石流等地质灾害；民航、铁路、公路、水运等重大交通运输事故；其他各类平安事故等。 突发公共卫生事件造成的游客伤亡事件，包括。
2、突发性重大传染性疾病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒，以及其他严重影响公众健康的事件等。 突发社会平安事件特指发生涉外旅游突发事件和旅游节庆活动事故。包括：发生港澳台和外国游客伤亡事件，在旅游节庆活动中由于人群过度拥挤、火灾、建筑物倒塌等造成人员伤亡的突发事件。 三、根本原那么 （1）以人为本，救援第一。在处理旅游突发公共事件中以保障旅游者生命平安为根本目的，尽一切可能为旅游者提供救援、救助。 （2）属地救护，就近处置。在平安事故发生后，要及时向事发地相关部门及旅游行政管理部门报告，寻求援救与帮助。力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度。 （3）及时报告，信息畅通。各旅游企事业单位在事故发
3、生后，要在第一时间内，立即向事发地及注册地旅游行政管理部门和相关单位报告，或边救援边报告，并及时处理和做好有关的善后工作。 四、组织机构 晋阳辖区成立旅游平安应急救援领导小组，组长由办事处主任担任；副组长由办事处副主任、武装部部长、晋阳派出所所长担任，办事处各科室、所、队负责人、各村居委会主任、各主任为成员。平安应急救援领导小组下设办公室，办公室主任由城管科科长担任，副主任由安监站站长担任。 五、工作职责 （一）按照平安第一，预防为主的方针，认真执行旅游平安管理工作的有关规定。 （二）坚持谁主管、谁负责的原那么，实行统一指挥，分级管理。 （三）负责通知有关人员和协调有关部门对旅游平安重特大突发
4、事件的应急救援与调查处理，负责上报各类旅游突发事件。 （四）认真落实事故的“四不放过原那么，对工作不负责任，玩忽职守者要建议进行责任追究。 （五）依法对本辖区内旅游行政管理部门、企事业单位的应急救援预案的制定与实施进行监督和检查。 六、应急救援适用单位 （一）旅行社： 1、要成立平安和应急救援领导小组，并制定组、接团的平安和突发事件应急预案。 2、按规定做好各类合同的签定，旅行社要与游客和旅游车辆单位签定租用合同，明确平安生产等工作责任。 3、制订和实行旅游团队活动中的旅游平安措施、要求全体员工都要熟悉平安救援常识、应急救援预案和平安防范措施。 4、要选择符合旅游运营规定的车辆为旅游团队效劳。 5、对开展特殊旅游工程的活动，事前必须制定好各项应急救援预案和措施。 6、带团导游员随时向旅游者提醒平安本卷须知，旅途中遇特殊情况，要立即向本单位领导汇报。 （二）旅游星级饭店 1、要成立平安和应急救援领导小组。 2、认真做好消防、治安、卫生、防疫工作和各种紧急救援的物质准备工作，防范各类可能发生的重特大事故。 3、要对员工进行平安知识的培训，熟悉平安防范措施、应急救援预案和救护常识。 第4页 共4页
