1、浅谈煤炭企业平安文化建设的作用和途径一、平安文化在煤炭企业平安生产工作中的作用就煤炭生产而言,引起事故的直接原因一般可分为两大类,即物的不平安状态和人的不平安行为。物的不平安状态是指由于生产过程中使用的物质、能量等的客观存在而可能导致事故和伤害发生的状态,不包括纯粹由于人的行为导致的物的不平安状态,如违章堆放的物料、违章停放在斜坡上的车辆、未严格按要求支护的巷道等。在生产过程中,物的不平安状态极易出现,因此,物的不平安状态是事故发生的根源,如果没有物的不平安状态存在(即到达了物的本质平安),那么人的行为也就无所谓平安还是不平安。因此,平安工作首先要解决的是物的不平安状态,这主要通过平安科学技术
2、和工程技术来实现。现在煤炭企业开展的平安质量标准化和隐患排查等工作,就是要解决物的不平安状态的问题。在解决物的不平安状态的同时,还要控制和改善人的不平安行为。因为仅仅有平安的环境,如果人违章操作,瞎干蛮干还是会发生事故的。控制人的行为一般采用管理的方法,即用管理的强制手段约束被管理者的个性行为,使其符合管理者的需要。企业平安管理应该是在平安科学技术与平安工程技术根底上,通过制定法律、标准、制度和规程等,约束职工的不平安行为,同时通过宣传教育等手段,使职工学会平安的行为,以保证平安生产目标的实现。煤矿采用的岗位作业标准化,就是规定出每个岗位的操作过程和操作标准,每个上岗人员都严格按作业标准进行操
3、作,以实现作业的标准化、程序化和标准化,从而使人的不平安行为减少到最低。随着社会实践和生产实践的开展,人们发现尽管有了科学技术手段和管理手段,但对于搞好平安生产来说,还是不够的。科技手段达不到生产的本质平安化,需要用管理手段补充;而管理手段虽然有一定的效果,但其有效性在很大程度上依赖于对被管理者的监督和反响,对于煤矿平安管理尤其是这样。平安文化的应运而生,正是为了弥补平安管理手段的缺乏。平安文化之所以能弥补平安管理的缺乏,是因为平安文化注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素,通过教育、宣传、奖惩、创立群体气氛等手段,不断提高企业职工的平安修养,改进其平安意识和行为,从而使
4、职工从不得不服从管理制度的被动执行状态,转变成主动自觉地按平安要求采取行动,即从“要我遵章守纪转变成“我要遵章守纪,从“要我平安转变为“我要平安。当然,由于平安文化对人的影响是深层次的,因此不可能在短时间内产生明显的、根本的效果。有人甚至指出,倡导平安文化的效果可能要在23代人的身上才能显现出来,必须从孩童时期抓起。另外,平安文化的推行,必须建立在完善的平安技术措施和良好的平安管理根底之上。无法想象,一个生产条件恶劣、事故隐患丛生、平安管理混乱、不平安行为随处可见的企业,仅通过平安文化的建设即可使不平安的生产面貌发生有效的改变。二、煤炭企业平安文化建设的途径平安文化可以补充平安管理的缺乏,就像
5、平安管理可以补充平安技术的缺乏一样。因此,平安文化建设必须紧密结合企业的平安生产实践活动。1坚持以“三个代表重要思想为指导,实现平安文化的不断创新。平安文化作为人类文化和企业文化的有机组成局部,随着社会历史的开展而开展,其发生和开展的条件是科学技术的进步和人们对平安生产规律的认识。长期以来形成的平安价值观、平安行为模式等必然会对以后的平安文化产生影响。对煤炭企业而言,随着形势不断发生变化,应该认真总结、宣扬现代的平安文化与平安素养,摈弃陈旧的错误的平安文化,从被动型、经验型的平安观转向效益型、系统型的平安观。我们可以借鉴其他国家先进的平安文化理论和方法,不断实现自我完善和自我开展。平安生产工作
6、表达着“三个代表重要思想的深刻内涵。在开展经济的同时,向劳动者负责,向全社会负责,给广阔职工群众创造一个健康、平安、稳定、和谐的环境,是实践“三个代表重要思想的具体表达。平安生产不仅直接关系到人民群众生命的平安和根本利益,影响改革开展和稳定的大局,同时,平安生产又表达了先进生产力开展的客观要求,是淘汰落后、保护先进生产力开展的重要手段,是先进生产力的重要标志之一。保护广阔劳动者的健康平安,又反映了党和政府对人民群众生命平安的深切关心。旨在强化和反映全民平安意识的平安文化,是先进文化和社会主义精神文明建设的重要组成局部。先进文化是时代需要的文化,是能够为经济开展、人类进步提供思想保证,具有强大的
7、吸引力和亲和力的文化,无疑,平安文化具备这种要求。我们要按照先进文化的本质要求,将平安文化建设纳入先进文化的范畴和轨道。因此,只有用“三个代表重要思想作指导,把它贯穿于平安文化建设之中,才能切实把握住先进文化的开展方向,才能与时俱进,不断创新,顺应平安文化建设、开展的时代要求,为改革开放和经济建设大局效劳。2加强宣传教育,创造提高职工平安素养的气氛与环境。企业平安文化建设的土壤是职工,职工知识水平的上下、业务能力的强弱等根底文化素养,与平安文化工作的实施密切相关。因此,进行企业平安文化的宣传教育,要结合职工根底教育和其他教育,做到形式多样、内容丰富、活动经常。企业职工个人平安素养的提高,除了自
8、身的努力外,往往还要依靠群体效应的引导,这与人的“从众心理有关。企业领导应该为职工创造一种“谁遵守平安行为标准谁有利,谁违反平安行为标准谁受罚的管理环境,持之以恒,使职工将遵守平安行为标准变成自觉自愿的行动,而不遵守平安行为标准的举动变得与群体格格不入并遭到排斥,令行为人感到由于自己的不平安行为被同事们轻视,那么职工整体的平安修养必将大大提高。3将平安文化融合于企业总体文化和各项工作之中。在企业中开展平安文化建设,不应该把平安文化看作特立独行的事务,没有必要成立单独的部门和开展单独的活动,而是应该在企业的总体理念、形象识别、工作目标与规划、岗位责任制制定、生产过程控制及监督反响等各个方面融入平
9、安文化的内容。在企业中也许看不见听不到“平安文化的词语,但在各项工作中处处、事事表达平安文化,这才是平安文化建设的实质。4积极推广使用传统的平安管理手段作为平安文化建设的主要载体。在煤矿日常平安管理过程中,总结了许多有效的传统平安管理手段,我们可以把它们作为平安文化建设的主要载体。如对班组和员工的平安文化建设,可采用班前平安活动、班后平安总结、每周平安例会、特殊教育、日常教育、全员教育、事故案例教育、每日一题、持证上岗、标准化岗位和班组建设、技能演练、三不伤害活动、定置管理等作为主要载体。对管理层及决策者的平安文化建设,可采用全面平安管理、平安生产责任制、平安生产“五同时、定期检查制度、小分队
10、活动、五因素平安检查法、有效的行政管理手段、常规的经济手段等作为主要载体。对生产现场的平安文化建设,可采用平安标语、平安横幅、平安标志、事故警示牌等作为主要载体。对企业人文环境的平安文化建设,可采用平安宣传墙报、平安生产周(日、月)、平安竞赛活动、平安演讲比赛、事故报告会等作为主要载体。5积极推行应用现代的平安文化建设手段。在有效应用传统平安管理手段的同时,我们还要积极推广应用一些现代的平安文化建设手段,作为平安文化建设的补充和完善。如对班组和员工的平安文化建设,可推广应用“三群(群策、群力、群管)对策、班组建小家活动、事故判定技术、危险预知活动、风险抵押制、家属平安教育、模拟演习等现代的平安
11、文化建设手段。对管理层及决策者的平安文化建设,可推广应用“三同步原那么、“三负责制、意识及管理素质教育、目标管理法、无隐患管理法、系统科学管理、人机环境设计、系统平安评价、应急预案对策、事故保险对策等现代的平安文化建设手段。对生产现场的平安文化建设,可推广应用技术及工艺的本质平安化,现场“三标建设,平安生产正计时、倒计时,“三防管理(尘、毒、烟),“四查工程(岗位、班组、区队、矿井),“三点控制(事故多发点、危险点、危害点)等现代的平安文化建设手段。对企业人文环境的平安文化建设,可推广应用平安文艺(晚会、电影、电视)活动,平安文化月(周、日),事故祭日,平安宣传的“三个一工程(一场晚会、一幅新标语、一块墙报);青年职工的“六个一工程(查一个事故隐患、提一条平安建议、创一条平安警语、讲一件事故教训、当一周平安监督员、献一笔安技措经费)等现代的平安文化建设手段。人类平安文化的开展,要通过建设实践才能得以实现。煤矿企业平安文化的建设要建立在完善的平安技术措施和管理措施根底之上,不断创造提高职工平安素养的气氛与环境,并将平安文化融合于企业的各项工作之中,只有这样才能使煤矿企业平安文化建设取得丰硕的成果,发挥应有的作用。
