1、建设社会主义新农村工作会议讲话材料 同志们： 这次全市社会主义新农村建设工作会议的主要任务是，认真贯彻党的十六届五中全会、中央、省、XX市农村工作会议和市委九届九次全体会议精神，发动全市各级党组织和广阔干部群众，牢固树立科学开展观，扎实推进新农村建设，统筹城乡经济社会开展，加快两个率先进程。市委、市政府对这次会议非常重视。会前，市委常委会专门研究了新农村建设规划纲要和实施意见，对开好会议提出了明确要求。 刚刚过去的一年，全市各级党组织和广阔干部群众，围绕全面小康目标，积极实施农民增收五年方案，扎实推进小康村建设十村示范，百村先行工程，农业效益不断提高，农村经济加快开展，农民收入持续增长。全市实
2、现农业总产值亿元，比上年增长；农民人均纯收入元，增长。工程农业建设进程加快，全市新增规模以上农业工程个，总投资亿元。农业产业化龙头企业带动作用明显，农村专业合作经济组织不断壮大农村改革迈出新的步伐，教育、文化、卫生等各项社会事业不断进步。这些成绩的取得，是全市上下尤其是广阔农村基层干部群众和农业部门的同志共同奋斗的结果。借此时机，我代表市委、市政府向辛勤工作在农村第一线的广阔党员干部表示衷心的感谢。 下面，我根据市委、市政府研究的意见，讲三个问题。 一、全面认识新农村建设的重要意义 党的十六届五中全会通过的中共中央关于制定国民经济和社会开展第十一个五年规划的建议，对建设社会主义新农村进行了全面
3、部署，明确了生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的建设要求。这是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进的宏伟决策，对落实科学开展观，促进区域经济社会协调开展具有十分重要的意义。 建设社会主义新农村，是落实科学开展观的重大举措。把科学开展观落实到农村经济社会开展的实践之中，统筹城乡经济社会开展，从根本上解决农业、农村和农民问题，是各级党委、政府的重大责任，也是各级干部的重要使命。开展新农村建设，以建设新村镇、开展新产业、培育新农民、组建新组织、塑造新风貌为载体，既注重生产力的开展，又注重经济结构的优化；既注重农民生产生活条件的改善，又注重农民文明素质的提高；既注重农村生态环境的保护，又注
4、重农村民主法制建设的推进，充分表达了科学开展观的要求。建设社会主义新农村，坚持以人为本，尊重群众意愿，从解决农民生产生活中最迫切的实际问题入手，坚持让占人口大多数的农民群众参与开展进程、共享开展成果，是落实科学开展观的具体表达。 建设社会主义新农村，是加速两个率先的重要载体。实现两个率先是中央对江苏开展的总定位也是通州经济社会开展的总目标。我市要实现到年在全省江北率先总体上建成全面小康社会，并在此根底上率先实现根本现代化，必须高度重视广阔农村小康社会和现代化建设。如果我市广阔农村不能实现全面小康和现代化，就不可能真正实现全市的全面小康和现代化，两个率先的目标也只能是一句空话。只有加快新农村建设
5、，落实工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，推动公共效劳和公共财政向农村倾斜，激活农村经济开展要素，壮大农业产业规模，加速农民增收步伐，从根本上改变城乡经济二元结构，缩小城乡差距，才能从整体上加快建设全面小康社会和现代化进程。 建设社会主义新农村，是构建和谐通州的重要内容。构建和谐社会的一个重要方面，就是要把农村的事情办好，使农民安居乐业、和睦相处，使农村安定有序、充满活力。当前，我市农村总体是稳定的，干群关系也是好的，但也存在一些不容无视的矛盾和问题。从产业开展层面来看，农业效益偏低，依然是弱势产业。从社会层面来看，农民在市场竞争中处于不利地位，依然是弱势群体。从稳定形势来看，征地
6、拆迁、环境污染、土地承包、劳资纠纷引发的矛盾时有发生。建设社会主义新农村，开展农村经济、改善农村环境、提高农民素质，丰富农民群众的文化生活，健全社会保障救助体系，维护农民权益，缓解社会矛盾，能够促进整个社会的繁荣稳定，为构建和谐通州打下坚实根底。 当前，我市建设社会主义新农村正面临着许多有利的条件和难得的机遇。一是经济实力显著增强。近年来，我市经济持续保持强劲增长的良好态势，连续次跻身全国社会经济综合开展指数百强县（市）行列，连续次进入全国县域经济根本竞争力强。年，全市民营经济总量超亿元，财政收入在苏中苏北率先突破亿元，经济开展水平已接近苏南局部县（市）。全市城乡居民储蓄余额超亿元，人均储蓄达
7、元，农民人均纯收入以以上的速度增长。平潮、金沙、姜灶、张芝山、兴仁等个镇进入全国小城镇综合实力强。这些都为我市建设新农村奠定了良好的根底。二是根底设施不断完善。十五以来，我市加大了对农村各项根底设施建设的投入力度，农村交通出行、信息通讯、环保水利、教育卫生等各项条件大为改善，农民生产生活环境大为改观。随着苏通长江大桥的建成通车，沪通铁路先锋货运物流中心的建成启用，我市的交通优势将进一步凸显。尤其是通过小康村建设十村示范，百村先行工程的实施，以川港镇志浩村、兴仁镇徐庄村等为代表的示范先行村，在村庄建设、环境整治、农民集居等方面做了大量有益的探索，为我市开展新农村建设积累了很好的经验。三是开展环境
8、不断优化。前不久，中央、省、XX市先后召开农村工作会议，对新农村建设进行部署，出台了一系列支农惠农的政策文件，开展新农村建设的政策环境更加优化。近年来，我市各级各部门谋划开展、改革创新、维护稳定、凝聚人心和抵御腐败的能力进一步增强，法治通州、平安通州创立活动持续推进，社会治安综合治理水平不断提高，通州已经成为长三角北翼最适宜创业和居住的地方。同时，我市广阔农民对建设富民宜居、平安和谐新农村的热情和对改善生产生活环境的渴望，更为新农村建设提供了内生动力。可以说，全社会关心支持新农村建设的气氛已经形成。我们要充分认识和紧紧抓住这些机遇，加大推进力度，务必使我市新农村建设在今年有一个良好的开局，在十
9、一五期间有一个较大的进展。 二、科学把握新农村建设的目标任务 我市社会主义新农村建设的指导思想是：认真贯彻三个代表重要思想和十六届五中全会精神，全面落实科学开展观，统筹城乡开展，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，紧扣农村经济开展和农民增收核心，加强村镇建设规划和环境整治，倡导文明风气，提高农民素质，推进基层党组织建设和民主法制建设，把通州建成富民宜居、平安和谐的社会主义新农村。总体目标是：以推进小康村建设十村示范，百村先行工程为起点，全面启动新农村建设，着重建设新村镇、开展新产业、培育新农民、组建新组织、塑造新风貌。到年，全市农村总体上到达XX省全面建设小康社会主要指标所确定的
10、水平，在此根底上，再通过年左右的努力，在全省江北率先建成繁荣、富裕、民主、文明、和谐的社会主义新农村。 建设社会主义新农村，是一个关系全局的战略举措，是一项需要长期奋斗的历史任务。在实践中，必须正确把握五条原那么：一是政府主导，农民主体。市镇两级政府要积极引导，整合资源，创造条件，发动农民自愿参与，发挥主体作用。二是实事求是，量力而行。建设目标切合实际，方法措施切实可行，各项投入量力而行，分步实施，打好根底。三是因地制宜，规划先行。坚持快规划、稳实施、先试点，扎实推进各项工作，形成各具特色的开展模式。四是建章立制，标准操作。在实践中总结经验，把握规律，形成制度和标准，建立长效机制。五是整体推进
11、，务求实效。要准确理解新农村五个新的科学内涵，统筹协调，科学安排，力求实效。 按照上述目标要求，今后一个时期我市社会主义新农村建设，要与推进小康村建设相结合，与推进农村集中居住相结合，与农民增收工作相结合，与构建和谐社会相结合。着力抓好以下五个方面的工作： （一）以村镇规划为龙头，建设新村镇。规划是蓝图可以使农民群众振奋精神、增强信心规划是尺子能够使大家知道干什么、怎么干规划又是龙头是推进新农村建设的指南针。 要切实搞好村镇规划，为新农村建设打好根底。我市局部农村环境脏乱差、村庄布局小乱散，是新农村建设急需解决的问题。要认真开展村镇规划编制工作和农民集居点建设。今年，已完成总体规划编制的平潮、
12、石港、二甲、三余等个中心镇和川港等经济重镇，要完成新一轮城镇总体规划编制工作，控制性详细规划覆盖率要到达。十总、四安、西亭、兴东、新联、五甲、海晏、北兴桥等镇年底前要全面完成镇区规划编制，在此根底上，完成个主要街道、重点地段详细规划编制工作。加强村庄布点规划，按照适度集聚、节约用地、有利生产、方便生活的原那么，进一步研究调整农民集中居住点的布点、规模、用地范围和界限。金沙、三余、石港、兴仁、兴东、川港、先锋、开发区等先行开展集中居住点规划建设的个镇（区），要尽快确定个集居点，集中力量开展规划编制工作，使集居点规划贯穿生态理念，表达文化内涵，反映区域特色。其它镇也要因地制宜，创造条件，选定个农民
13、集中居住点，搞好规划编制和示范建设。市有关部门要设计推广一批经济实用、造型美观、节能节地节材、富有地方特色的新型农宅样式。新村庄建设规划的实施是个长期的过程，各镇开展不平衡，建设的起点有差距，过程有快有慢，水平有高有低，必须从实际出发，统一规划，分步实施，因地制宜，稳步推进。农民集中居住点建设，要坚持以点带面，逐步推开，力争到年，全市有的农户入住集中居住区。 加快农村根底设施建设，将城镇拥有的经济、文化、教育、信息、交通等方面的资源更多地深入农村、惠及农民。继续推进小康村建设十村示范，百村先行工程，加快道路、水电、播送、通讯等配套设施建设。到年，力争所有村实现通有线电视，用上自来水，村级公路硬
14、化率到达，建成乡村等级公路公里，建成通州XX县区到各镇的干线公路网。加快河道疏浚和泵站改造，提高灌排能力，疏浚河道公里，改造泵站座。加快土地整理，改造中低产田万亩。提高农业机械化水平，加快推进林、牧、渔业及经济作物生产机械化。通过完善根底设施建设，逐步建成道路相通、绿树相连、路灯相接、美景相映的现代化新农村。 以改善生态环境和人居环境为切入点，扎实开展农村环境综合整治。近年来，工业化、城镇化进程加快，对局部农村环境造成了污染，创造干净整洁的生产生活环境日渐成为广阔农民的热切期盼。这就要求我们在新农村建设中，打造新环境，美化新家园，实现人与自然的和谐相处。要积极开展清洁水源、清洁田园、清洁家园三
15、清工程建设，努力实现一村一清。建立河道疏浚轮浚长效管理制度，做到河底清、水面洁、两岸绿。建立民办保洁站，健全保洁制度。居住相对集中的地方设立公共垃圾箱，生活垃圾及时清运，实现无害化处理。实行清洁生产，主要农产品根本实行无公害生产，合理使用化肥、农药，综合利用秸秆资源，严禁秸秆露天燃烧。以农村绿化为主，把村庄绿化和开展庭院经济结合起来，鼓励种植常绿阔叶树，绿化美化村庄，改善人居环境。 （二）以农民增收为目标，开展新产业。实现全面小康的重点和难点在农民致富，建设社会主义新农村的核心环节在农民增收。开展农村经济、增加农民收入，当务之急是要培植农村新产业，用新产业支撑新开展，使农民收入实现持续较快增长
16、。 开展新产业一定要根据区域产业根底、资源优势、区位特点和市场需求，按照区域化布局、规模化经营、标准化生产、科学化管理的要求，走一镇一业、一村一品的产业开展之路，开展壮大一批支柱产业。各镇要在我市确定的家用纺织品、纺织服装、电子电器、船舶修造及钢结构、食品加工个支柱产业和高科技、电子材料等个产业集群，以及农业内部无公害大米、双低油菜、鲜食果品、设施蔬菜等个产业带建设中，找准自己的开展方向。临近南通主XX县区的平潮、兴仁等地，要从区位和工业优势出发，走以工兴镇、转移农民、促进增收的开展路子。手工业根底好、民营经济兴旺的川港、姜灶等地，要依托大市场开展寝饰用品，在壮大区域支柱产业中增加农民收入。有着传统种植习惯的新联、石港、骑岸等地，要走开展特色农业、壮大龙头企业、促进农民增收的路径，把这一板块建成特色鲜明、带动力强的示范板块。建筑业较兴旺
