1、政府上半年工作总结和下半年工作方案 一、上半年工作总结 今年以来，XX县区按照上级的总体工作要求，坚持“稳中求进、好中求快工作导向，积极创新思路举措，加快经济转型升级，全市经济社会开展总体呈现“运行平稳、稳中有进、转型加快、后劲增强、民生改善的良好态势。 一、经济持续稳定增长。上半年，全市实现地区生产总值202300.02亿元，增长9.6%。实现公共财政收入68.2亿元，同比增长7.9%。实现全部工业总产值2338.16亿元，其中规模以上工业产值1738.8亿元，同比分别增长4.4%和5.3%。完成全社会固定资产投资347.05亿元，同比增长19.6%。新办注册资本超亿元私营企业14家，净增民
2、资（内资）80亿元。实现效劳业增加值445亿元，增长2023%。实现社会消费品零售总额282.7亿元，同比增长14.3%。完成注册外资2023.4亿美元，实际利用外资7.97亿美元。实现进出口总额85.2023亿美元，其中出口55.66亿美元。实现商品市场成交额678.3亿元，其中服装城市场成交额470.9亿元；社会消费品零售总额282亿元，增长14%。至6月末，金融机构本外币存、贷款余额分别为2335.9亿元和1706.1亿元，分别比年初增加206.6亿元和96.7亿元，新增银行机构3家。 二、转型升级不断深化。出台推进工业经济转型开展的假设干政策意见、培育开展“小巨人企业方案的实施意见、鼓
3、励扶持企业上市的政策意见等政策措施，促进工业经济提质增效。16月，八大新兴产业累计完成产值631亿元，占规模以上工业产值比重36.3%；实现高新技术产业产值640.1亿元，增长2.8%。重大工程进展顺利，共安排省（市）重点内外资和效劳业工程202个，到6月底共完成投资167.6亿元，开工率分别到达69.7%、73.2%和63%。其中观致汽车根本建成，丰田研发中心工程主体投入使用，芬欧汇川增资工程进入设备调试阶段，奇瑞捷豹路虎、丰田变速箱工程加快建设，大陆汽车、特殊陶业、维苏威铸造等工程开工建设。制定出台“高新技术企业三年培育方案，申报高新技术企业57家，万人创造专利拥有量达2023.9件。沙家
4、浜。虞山尚湖旅游区成为国家5a级旅游景区。常熟出口电子信息产品质量平安示范区建设成为首批“国家级出口工业产品质量平安示范区。 三、城乡统筹成效明显。开展全市村庄布点规划，编制XX县区城市地下空间开发利用规划、XX县区城市空间形态及色彩研究。全市城乡一体化示范小区累计开工432.5万平方米，封顶面积172万平方米，交付45.6万平方米，安置入住1465户。XX县区新开工保障性安居房3054套、共17.79万平方米，完成省政府下达目标任务的20231.8%。投资2亿元对41万平方米老住宅小区综合改造，受益居民4956户。投资8亿元打通XX县区交通瓶颈、完善路网结构、改善区域路况。投资1.45亿元对
5、毛泾塘等20条河道进行疏浚。三环路高架假设上半年完成投资2023亿元，通港路高架已通过省发改委预可审查。全市城乡公交全面实行低票价政策。第二生活垃圾燃烧发电厂建设完成75%。启动城乡污水治理“新三年行动方案，受益村庄966个。投资4.7亿元对227省道改线段等11个道路沿线进行绿化。上半年预计实现新增缴存公积金职工20230人，完成年度目标任务的83%。 四、社会事业协调推进。上半年，城镇居民人均可支配收入23373元，农民人均现金收入14429元，分别增长2023.5%和11%。全市新增就业岗位2.9万个，城镇登记失业率为2.38%。高考普通类本二以上上线人数和比例连续三年居苏州各县（市、区
6、）第一。启动新三年“校安工程5.3万平方米，崇文小学、梅李中学、市一中改扩建等工程加快推进。加快创立省学前教育改革开展示范区，高分通过教育部“全国义务教育开展根本均衡县（市、区）认定。开展公立医院改革试点，居民根本医保人均筹资标准提高到650元，启动市中医院扩建工程建设。积极实施农村妇女“两癌筛查和“重性精神病患者免费服药和服药后平安检测工程。实现镇域档案资源建设全覆盖和百姓利用档案“一站式，初步形成“现代镇级档案馆集群。举办第五届中国（常熟）江南文化节，启动第一次全国可移动文物普查的前期工作，接受文化部对第一批国家公共文化体系示范区（工程）的验收。举办市第六届体育运动会，成功承办全国女子门球
7、赛、星尚大典等重要活动。 总体来看，上半年全市经济社会开展态势良好，但也存在一些不容无视的问题，主要表现在：一是经济平稳增长的难度加大，二是外贸形势依然严峻，三是板块之间不平衡性加大，四是企业生产经营面临不少困难，五是重点工业工程整体进度缓慢，六是公共财政减收增支的压力巨大。 二政府上半年工作总结和下半年工作方案第2页 下半年工作方案 一、毫不动摇稳定增长。 （一）促进实体经济开展。深入实施“小巨人方案，推动企业做大做强、提升市场份额、发挥龙头带动作用，真正促进产业提升开展，夯实稳增长的中坚力量。一是进一步落实好各项扶持政策，着力解决建设工程的要素供应问题，加快培育一批代表行业开展方向、有规模
8、、有技术、有奉献的行业骨干企业。二是强化生产要素的组织和支持，加大倾斜力度。进一步加大对闲置低效用地的盘整集中，全年盘活5000亩，切实缓解土地资源紧张矛盾。三是加强电力需求侧管理，全面做好迎峰度夏工作。 （二）保持外贸稳定增长。围绕省、苏州对外贸工作的要求，咬定目标不放松，全力以赴，强化措施，做好工作，“两区两园主动挑重担，其他板块要形成支撑力量。加大外贸基地的培育力度，全力争取服装城成为国家重点培育内外结合市场，带动服装产业外贸开展。推进汽车整车出口基地创立申报，建设汽车零部件进口基地。加快推动综合保税区的建设，构件进口功能区，推动临港经济开展。 （三）壮大主导产业规模。围绕三个千亿级产业
9、，进一步深化研究、聚焦政策、整合资源，在现有重大工程的根底上，加快形成能支撑常熟未来持续开展的战略支柱产业。汽车及零部件产业加快形成规模，提升价值。以“两台整车为核心，推动观致汽车尽快批量进入市场、奇瑞捷豹路虎尽快建成达产，同时着力引进开展一批上下游配套协作企业，推动全产业链开展，把工程的单体优势转化产业的整体优势。纺织服装产业围绕提升产业质量、推动产业由大变强。鼓励企业积极运用新技术、新材料推动技术创新和装备能力提升，以品牌为纽带，按照社会分工原那么，把众多的小企业纳入品牌供应链，以品牌来集聚和提升企业集中度。积极培育开展总部经济，大力开展研发、设计、品牌、销售等高附加值环节，提升纺织服装产
10、业的产品形态、质量档次，推动产业集聚区建设。装备制造产业加快集聚开展，提升特色优势。常熟经济技术开发区打造海工装备产业链，全力建设省级产业集聚示范区。常熟高新技术产业开发区积极打造精密机械产业基地，加快形成产业配套优势互补的精密机械产业集群。高新技术产业园要开展壮大电气机械产业基地，做强电气机械产业链，稳固国家特色产业基地开展优势。 （四）强化招商效劳工作。探索多元化投入的载体建设模式，引导调动民间资本、产业资本以及国资等各类资本参与其中，通过引进专业机构来引进管理。强化招商队伍建设，扩大总量，选聘精干人员、选派优秀干部充实到招商一线，打造一支专、精、优的招商队伍。创新招商模式，大力开展产业招
11、商、配套招商、补链招商，通过以企引企、以商招商、专业机构招商等多种渠道，提升招商引资的针对性和有效性。 二、千方百计激发活力。 （一）深化政策对接添活力。抓住用好苏南现代化示范区建设这个重大机遇，加强政策研究，主动向上对接，充分释放政策红利，努力争取更多的资金和政策支持。 （二）加强财政金融管理添活力。用好增量、盘活存量，严预算、优结构、控支出，确保板块运转的根本支出需要和民生政策的有效落实。深入排查各类金融风险隐患，动态分析可能存在的风险触点，及时锁定、防控和化解风险。继续按照总量控制、分类管理、区别对待、逐步化解的原那么，防范化解地方政府融资平台贷款等风险。 （三）深化城乡一体添活力。以完
12、善镇村规划体系为引领，进一步提高“三集中水平，为产业布局优化拓展空间，为经济转型开展翻开局面。着力加快示范小区建设，探索形成多元投入机制，破除瓶颈制约，加快建设进度，确保建设质量，有序开展安置。加快新型城镇化步伐，围绕城市规划框架，加强根底设施建设、完善配套效劳功能，增强承载集聚能力。着力完善农村公共效劳体系，提高社会保障水平，优化公共效劳配置。 （四）深化科技创新添活力。大力推进战略性新兴产业培育工程，深入实施“高新技术企业三年培育方案，形成科技创新特色，打造产业开展亮点。要推动创新政策、创新资源、创新人才向企业集聚，推进大中型内资企业、高新技术企业研发机构建设实现全覆盖，大力推进外资企业研
13、发机构建设，不断提升研发机构建设的层次。进一步加大科技创新投入，加强科技和金融结合，形成多元化、高效率的投入体系。着力提高政产学研合作成效，加快推进产业技术研究院、技术转移中心等产学研长效机制建设，争取获得一批具有自主知识产权和广泛运用前进的创新成果。 三、尽心竭力改善民生。 （一）着力加强城市建设管理。着力推进拆迁工作，全力加快工程清障。着力解决“行车难、停车难问题。扎实推进城市交通畅通工程，年底前确保完成报慈北路等道路的微循环改造和XX县区十多个瓶颈节点改造，完成海虞南北路公交优先畅通工程。优化静态交通组织管理，加快建设停车诱导、交通诱导和信息发布系统，深入挖掘和整合停车泊位。加快南门坛上
14、历史街区保护规划修编，积极做好前期工作，适时启动保护改造工程，保护常熟历史风貌、提升现代城市品位。 （二）深入推进生态文明建设。把大气污染防治放在突出位置，大力推行清洁生产，持续开展机动车尾气污染、扬尘污染治理，着力减少污染物排放。切实加强水污染防治，把望虞河和阳澄湖两大流域水环境综合整治作为工作重点，以“控源截污、生态修复为目标，从生态、生活、生产入手，加大力度关小、整散、提标，加快推进生活污水收集。把工程建设作为主要抓手，着力推进城乡生活污水收集新三年工作方案，加快七浦塘拓浚整治、城乡黑臭河道专项治理。 （三）高度重视居民收入增长。深入落实城乡居民收入六年倍增方案，加快构建多元化收入增长机
15、制，千方百计增加城乡居民收入。着力在壮大农村集体经济、开展富民合作组织、提高农民经营性收入等方面寻求新的突破。把大力开展现代农业作为增加农民收入的重要途径，支持村级合作农场建设，鼓励本地农民积极经营具有一定规模的家庭农场，让农民在现代农业开展中实现增收。 （四）扎实开展就业帮扶工作。实施更加积极的就业促进政策，深化创业型城市建设，保持就业平稳态势。全年城镇登记失业率必须控制在3.5%以内。深入开展劳动技能和创业指导培训，着力提高劳动者就业创业能力，推动实现更高质量的就业。要积极引导和帮助高校毕业生就业，努力把高校毕业生就业的目标任务落到实处。 （五）精心实施民生实事工程。加大工作力度，对民生实
16、事推进过程中遇到的审批、资金等方面的问题，紧抓不放，及时解决。 四、全力提升效劳效能。 （一）深化政府职能转变。坚持把改革创新、高效效劳作为加强作风效能建设的着力点，围绕建设效劳型政府，不断深化行政管理体制改革，进一步提高效劳基层、效劳企业、效劳群众的效率和水平。一是深化行政审批制度改革。二是推进政府公共效劳平台建设。三是严格依法行政，自觉接受人大监督，虚心听取政协意见。 （二）推进工作重心下移。密切联系群众。坚持走群众路线，真正做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众，全心全意为群众谋福利，切实为群众解决实际问题。坚持问政于民、问需于民、问计于民，深入群众，倾听群众的呼声，让人民群众的意愿更加顺畅地传递
