1、求真务实开拓创新努力推进城市管理工作再上新台阶 同志们： 今年全省城市管理工作会议的主要任务是。以党的十六届三中全会精神为指针，贯彻落实省委十届六次全会和全省建设工作会议精神，总结年全省城市管理工作，探讨在全面建设小康社会的时代背景下，全省城市管理工作的目标任务，研究部署年城市管理重点工作。下面，我就去年工作情况和今年的工作要求，讲三个方面的意见。 一、去年全省城市管理工作的主要成绩 年，在各级党委、政府的领导下，全省城管系统认真实践“三个代表重要思想，紧紧围绕“两个率先，积极投入全省“城市管理创优活动，突出市容环境卫生管理这个工作重点，强化社会管理和自身管理，努力改善和美化城市环境容貌，城市
2、管理相关设施水平和效劳水平与年相比都有了很大提高，广阔城管战线的同志在抗击“非典的斗争中不惧危险、无私奉献，为改善人居环境、促进社会文明进步作出了积极奉献。 （一）深入发动，全面推开，城管创优成效明显。 各地城管部门以全省“城管创优为载体，进一步强化组织领导，开展考核竞赛、创优奖先，有力推动了全省城市管理工作水平的提高。XX市结合城管创优，在个区全面开展“金陵市容杯活动；XX市采取“半年明查、每月暗访、年底评奖的方法，组织开展了“太湖杯考评活动；XX县区以举办“美食节为契机，全面实施市容环境综合整治；XX市围绕“清洁城市、清洁家园主题，按照“一年初见成效，二年稳固提高，三年标准运作的思路努力实
3、现“三年大变样；这些活动有效促进了城市之间、XX县区之间、城乡之间的相互学习、相互赶超。 各地党委、政府高度重视城市管理工作，把城市管理工作列入社会开展目标和政府年度工作任务，定期召开城管工作联席会议，及时协调矛盾和解决问题，并经常催促检查。各城市建立健全了城管工作网络，层层落实工作责任制，城市管理工作做到有方案、有重点、有布置、有检查、有落实、有监督、有总结评比，一套层级清楚的监督体系已初步建立。 在城管资金投入上，年大多数城市的城市管理工作经费增长与的增长幅度根本同步，苏南一些城市增幅到达以上，苏中、苏北一些城市的城管投入增加了倍以上，经费投入的增长为城市管理工作拓展外延和提升内涵提供了保
4、障。 （二）建管并重，综合整治，城管工作更加注重长效。 随着城市规模扩大和XX县区改造提速，市容环境管理的工作量越来越大。各地立足于硬件建设，加大投入，疏堵结合，配套建设或合理增添了一批农贸市场和环卫设施，组织疏浚局部城市河道，建成一批具有当地风格特色的城市景点、市民公园、广场和夜景亮化的精品工程，优化了城市人居环境。XX市继续推进老城环境综合整治，实施了“工程。XX县区按照“管理无缝隙，责任全覆盖，保洁全天候的要求，提高了环卫作业考核标准。XX市加快环卫行业改革改制，创新环卫投资模式，环卫硬件设施标准大幅提升。扬州、镇江、吴江、金坛的垃圾填埋场去年通过级无害化处理等级评估，为全省城市垃圾填埋
5、场建设和管理树立了良好的典范。各地普遍加强垃圾中转站建设、更新配备果壳箱和环卫作业车辆，添置执法队伍装备，改善了城管工作条件。 在城市容貌管理方面，各地以城市的主、次干道两侧为重点，依法治理违章建设、整治城市“牛皮癣、整顿车辆摆放秩序、查处违章倾倒垃圾，疏堵结合治理违章亭棚和临时摊点占道经营，都取得了较为明显的效果。在户外广告、店招店牌的管理上，各地加大整治与标准的力度，盐城、江阴等城市严格户外广告的审批，引导广告和店招店牌到达美化城市视觉环境、改善城市空间感受的要求。XX县区通过取缔违章、统一布局和集中管理，有效防止了车辆清洗对市容环境的负面影响。XX县区加大城郊结合部管理，城乡整体环境面貌
6、显著改善。XX县区根据实际探索将农贸市场的管理权移交给城管局，较好解决了农贸市场的市容管理和保洁难题。 在提升城市品位上，各地城市管理部门在整治、标准的根底上，开始重视建设和管理的同步协调开展，在完善城市功能的同时，注重街景规划和设计，着力表达历史内涵、展示文化特色，全省城市日益向容貌整洁有序，环境清新宜人，景观丰富优美的目标迈进。 （三）建章立制，依法管理，标准化管理不断加强。 去年，我厅在各地的支持下，顺利完成了XX省市容和环境卫生管理条例的制定工作，为保证城市管理工作与社会经济的协调开展奠定了良好的根底。各地城市管理部门围绕城市市容和环境卫生管理，充分发挥职能作用，健全当地的相关管理规章
7、，细化了户外广告管理、夜景灯光亮化管理、渣土管理、装潢垃圾管理等方面的管理规定，做到有章可循、严格管理。同时还强化行政执法责任制、错案追究制、评议考核制等行政执法制度，进一步严格了内部管理。XX市为标准城管行政执法行为，出台了XX市城管行政执法检查考核标准，并定期组织对所属县、区进行考核，促进了城市管理工作的制度化、标准化。 各地城管部门以行风评议为契机，围绕作风建设深入开展调查研究，工作作风更加扎实，结合工作实际周密安排了整治方案，通过梳理存在问题，查找缺乏，落实整改责任，提出了各阶段、各层次的工作目标，设置管理纪律“高压线，严格队伍管理，队伍形象进一步改善。 回忆一年来的工作，我们感到，全
8、省城市管理工作呈现出一些新的特点： 一是以城管创优活动为抓手，管理标准进一步提高。各省辖市城管局加强了对所属县、区的指导。把管理向小街巷和城郊接合部延伸，管理的目标和要求不断细化。 二是典型示范，各项整治取得预期成效。各地利用“城管示范街、“城管示范区作为正面引导，同时组织街巷院落、河道岸坡、集贸市场的环境卫生整治，采取“清、刷、停等措施，整治乱贴乱画，有效遏制了破坏市容环境的行为。 三是在实践中勇于探索，管理体制不断创新。各地本着属地管理、以块为主、条块结合的原那么，将城市管理的重心下移，进一步强化区、街道和居委会的城市管理职能，推行“城管进社区，抓住条与块结合点，增强了管理的主动性，表达了
9、效劳。 在肯定成绩、总结经验的同时也要看到，随着城市管理的范围和内涵的不断扩展，目前的城市管理工作与全面建设小康社会的总体目标、与广阔群众对市容环境卫生水平的更高期望，与转变政府职能，建设效劳型政府的要求还有差距，还存在不少薄弱环节：首先，部门和条块之间的职能还有交叉，难以形成管理合力，城市管理的体制需要进一步理顺；第二，环卫规划实施难，环卫设施选点难、建设难、欠帐多，垃圾无害化处理设施建设和管理水平不高；第三，市容管理中的摊点占道、乱张贴等管理难点还需要解决，长效管理还需要加强；第四，管理和执法力量相对薄弱，执法队伍的整体素质有待进一步提高，文明执法需要加强；第五，由于局部地区城管经费依然不
10、到位，制约了城管工作的深化和开展。此外，群众对城市管理的满意程度还亟待提高。上述这些问题都是客观存在的，大家必须要有清醒的认识。 二、增强信心，进一步明确城市管理工作思路和目标 城市管理工作对于发挥和提升城市的整体功能，对于改善城市人居环境和实现全省现代化具有十分重要的意义，加强城市管理是城市现代化开展的必然要求。在新的历史时期，城市管理工作面临新的形势。首先，城市管理的（更多精彩文章来自“秘书不求人）要求不断提高，十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，我省还提出“两个率先的要求；社会主义市场经济进一步完善，社会管理和行政管理体制将发生一系列深刻变革；城市居民生活水平普遍提高后对城市生活环境
11、质量不断提出新的要求。其次，城市管理工作也面临更大的挑战：城市化进程加速，城市常住人口和流动人口迅速增加；各项公用设施相对紧缺，局部市民的守法意识有待提高；执法环境尚需改善，这些决定了将来很长一段时期，城市管理工作的任务会更加艰巨。第三，各级党委、政府对城市管理工作的关心，广阔群众的积极参与，社会各界的支持，这些都是我们做好城市管理的有利条件。我们要从贯彻“三个代表重要思想的高度，统一思想，增强工作的责任感和使命感，抓住机遇，努力开拓城市管理工作的新局面。 （一）按照城市现代化的开展要求，切实提高工作水平。 城管事业是全新的事业，城市化不仅是硬件设施的配套建设，也是社会管理的深化，是城市文明的
12、延伸，现代化的城市更加需要现代化的城市管理。城管部门要把推进城市化和城市现代化作为中心任务，始终把工作的重点放在改善城市容貌、完善城市功能、提高城市开展质量、促进社会文明进步上，牢固树立加快开展的意识，努力提升科技水平、管理水平和执法水平，适XX县区现代化开展的要求。 （二）勤政为民，解决好关系人民群众切身利益问题。 城市管理工作是民心工程，各级城管部门履行的职能与人民群众的生活密切相关，城管工作的好坏，直接影响党和政府的形象，关系群众的切身利益。城管系统贯彻落实党的十六大精神和“三个代表重要思想，归根结底是要营造优美的人居环境。城管工作要把对上级负责与对人民负责一致起来，把满足群众当前利益与
13、维护人民长远利益统一起来，把严格管理与文明执法有机结合起来，善待百姓，在提升城市功能、改善市容环境上下功夫，努力改进工作方式，转变工作作风，真正方便群众生活，切实提高群众生活质量。 （三）深化改革、开拓创新，努力争取城管工作新突破。 创新是一切事业开展的关键，新形势下城市管理工作要有新开展，必须勇于探索，大胆实践。为此，需要我们加强学习、深入研究，及时总结成功经验，克服缺乏；需要营造勤于思考、善于思考的气氛，针对城市管理工作中的新任务、新问题，拿出切合实际的新举措，争取在新的历史时期，通过体制机制创新，解决热点难点问题，力争做到管理有新举措，城市有新面貌，队伍有新形象，事业有新局面。 年全省城
14、市管理工作的总体工作思路是。全面贯彻十六届三中全会精神，认真实践“三个代表重要思想，以加快城市化和城市现代化总揽工作全局，效劳“两个率先，以优化人居环境为宗旨，以让人民群众满意为目标，深化改革，创新体制和机制，推进城市管理的法制化、标准化，坚持依法行政、坚持效劳为民，突出城市市容环境净化、美化，为我省社会经济的全面开展作出奉献。 年全省城市管理工作的主要工作任务是。全面贯彻XX省市容和环境卫生管理条例，依法强化市容环境卫生管理，标准各项管理活动；以全省城管创优活动为载体，深入开展市容环境综合整治和各类专项整治；科学制定环境卫生专业规划，完善垃圾收运处理体系，做好垃圾无害化处理工作；探索以公共财
15、政为主的市容环境卫生投入机制，加大对城市管理的投入；深化改革，推进市容环卫作业效劳市场化，强化作业效劳质量的监督管理；推进城市管理领域的政务公开，建立完善投诉受理制度，加强行风建设，切实做到严格、公正、文明执法；努力将市容环境卫生的管理要求向小街巷延伸、向城郊接合部辐射；依靠制度创新，推进市容环境卫生的长效管理。 三、全力推进城市管理工作再上新台阶。 完成今年工作应当紧紧抓住重点，以贯彻XX省市容和环境卫生管理条例为主线，以城管创优为抓手，以改革创新为动力，不断提高工作质量，着重做好以下六个方面的工作： （一）认真贯彻XX省市容和环境卫生管理条例。 刚刚公布实施的XX省市容和环境卫生管理条例为我们在市场经济条件下做好市容和环境卫生管理工作奠定了良好的根底，条例根据我省实际和城市管理的工作实际，提出了许多新的制度，需要我们完善相应的配套措施，在具体工作中认真落实。 落实市容环卫责任制度。在市场经济形势下，为依靠全社会的力量维护市容环境卫生，条例设立了市容和环境卫生责任制度，明确了管理部门、企业和个人在城市市容和环境卫生方面的权利义务关系，表达了市容环境卫生方面的责权利的统一。各地需要根据条例的精神，对以前“专群结合的“门前三包制度加以调整，按照“
