1、在全县县乡人大换届选举工作发动会议上的讲话 在街道人大换届选举发动会议上的讲话 同志们： 今天会议的任务是学习省、市关于人大换届工作的指示和要求，传达市人大换届选举工作发动大会精神，进一步统一思想，提高认识，研究和部署我街道人大换届选举工作。下面，我对换届选举工作的有关具体问题讲几点意见。 一、正确分析形势，统一思想认识，高度重视人大换届选举工作 这次人大选举，是县乡两级人大换届选举，是根据十届全国人大常委会第十二次会议的决定，按照县乡两级人民代表大会换届选举同步进行的原那么进行的，是我国政治生活中的一件大事，是我们党推进科学执政、民主执政、依法执政的一次重要实践。做好这次换届选举工作，直接关
2、系到广阔人民群众依法行使民主权利，关系到不断提高党的领导水平和执政水平，关系到稳固国家政权建设的根底，对于推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面开展，具有重大意义。因此，街道各级党组织要从全局和战略的高度，充分认识搞好这次换届选举的重要意义，把广阔干部和群众的思想统一到省委、市委的要求上来，坚持以“三个代表重要思想为指导，按照法律规定，精心组织，周密安排，确保整个换届选举按方案、有步骤、分阶段的顺利开展。 做好这次人大换届选举工作，我街道有许多有利条件，也有一些不利的因素。只要我们正确分析和把握形势，及早针对有关新情况和新问题研究出具体的解决方法和可行的应对措施，是完全可以保证
3、人大换届选举圆满完成的。从有利条件方面讲，主要有四点：首先是党中央、国务院建设社会主义新农村战略的实施以及有关惠农政策的落实，极大地激发了全市人民的民主政治热情，鼓舞了全市人民为实现奔小康目标而奋斗的士气。尤其是近些年来，在我市经济大开展的大背景下，我们城西街道社会政治稳定，经济持续健康开展，人民生活水平不断提高，为人大换届选举提供了良好的政治和经济环境。其次是我国的选举制度随着选举法和地方组织法的公布实施，已有了良好的社会根底。特别是随着近20年来人民代表大会制度的不断完善和开展，人民代表大会制度日益深入人心，人大在国家政治、经济、文化和社会生活中发挥着越来越重要的作用，广阔干部和群众的人民
4、代表大会制度意识明显增强。第三是自改革开放以来，我市已经进行过屡次县、乡镇人大换届选举，积累了许多可借鉴的经验。第四是市委、街道党工委高度重视这次人大换届选举工作，切实加强领导，做到亲自发动，亲自部署，亲自组织，为做好人大换届选举工作提供了组织保证。所有这些，都是我们搞好这次人大换届选举的重要根底和有利条件。 同时，我们应该清醒地看到，这次人大换届选举工作面 临着许多新情况和新特点。一是任务重。当前城西街道面临的工作任务还十分繁重，铁路拆迁安置、方案生育三项整治等一系列工作都还有很多。二是时间紧。按照市委统一部署，本次人大换届，要求在11月底以前完成，时间非常紧迫。三是近年来随着群众的法制意识
5、增强，民主诉求增多，利益多元复杂，给换届选举带来不少新问题，对换届选举提出了新的更高的要求。四是换届选举工作政治性强。宗族房头和宗教势力的干扰以及各种消极因素都可能对换届选举造成不良影响。对此，我们一定要高度警惕。总之，我们对上述问题要有清醒的认识和充分的思想准备，要把问题考虑得更深入一点，把困难估计得更充分一点，把解决的方法和措施研究得更具体周到一点，掌握工作的主动权，确保我街道人大换届选举工作按期保质保量完成。 二、充分发扬民主，严格依法办事，认真做好换届选举的各项工作 坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，是人大换届选举工作必须遵循的根本原那么。在换届选举工作中，只有严格按这一原那么
6、办事，才能真正表达党的群众路线，充分尊重广阔选民和代表的意愿，切实维护和保障他们依法享有的民主政治权利。否那么，换届选举中就可能出现过失和失误。任何一个环节出了问题，都会影响换届选举工作的顺利进行，造成工作上的被动。在换届选举中，要注意把握好以下 几个问题： 1、要依法做好选民登记工作。选民登记是依法对公民的选举资格进行确认的法律程序，也是一项法律性强、涉及面广、难度大、要求高的根底性工作。因此，各选区在开展选民登记中，要注意把工作做细做扎实。要严把“政治关、年龄关、病情关、流动人口关，做到依法登记、准确登记，确保登记不错、不重、不漏。在选民名单张榜公布后，也要反复核对，及时查错补漏。 2、依
7、照法律程序办事，充分尊重选民的民主权利，确保代表候选人符合结构和素质要求。要选好代表，提高代表的素质，其工作的关键在于提名推荐和酝酿确定候选人。各选区在提名推荐和酝酿协商确定代表候选人时，一定要充分发扬民主，充分尊重民意，注重优化代表结构，提高代表素质。首先是要广泛发动选民联名推荐代表候选人。在推荐代表候选人的过程中，既要充分发扬民主，又要正确进行引导。根据地方组织法的有关规定，选民2023人联名推荐的候选人与政党团体提名推荐的人选处于同等的法律地位。原那么上要求选民2023人联名推荐的代表候选人应数倍于应选代表名额。坚决防止和纠正由少数干部圈定候选人以及暗箱操作（包括拉选票，贿选）等违法行为
8、。其次是要坚持标准和条件，确定正式代表候选人。关于正式代表候选人的标准和条件，市里已有明确的规定，我们必须认真执行。被推荐的代表人选除 必须拥护党的根本路线，具备法律规定的根本条件之外，还要有一定的参政议政能力，能密切联系群众，正确地反映人民的意志和要求，模范地遵守宪法和法律，真正能够代表人民担负起管理国家事务的重任。要坚决防止有涉黑涉恶、参与邪教活动等违法行为的人或品行恶劣的人被推荐为代表候选人，一经发现，必须妥善做好工作，由推荐者及时撤回提名。同时，要进一步优化代表结构，保证来自基层的工人、农民、知识分子在代表中占有适当比例，妇女代表有适当数量，连任的代表要占一定比例。当然，在选举中，一般
9、结构比例只作内部掌握，不作硬性规定，但在提名代表候选人时，各选区要统筹安排，努力实现这个要求，最后应以选举结果为准。再次是要张榜公布代表候选人名单。即在选举日15天以前张榜公布代表候选人名单；在选举日5天前张榜公布正式代表候选人名单。同时，要加强和改进选举委员会对代表候选人的介绍。正式代表候选人确定后，各选区要按照法律规定，有组织、有秩序地统一向选民介绍代表候选人的情况。切实防止并及时纠正各种违反法律规定和文件精神的参选活动。 3、坚持差额选举原那么。差额选举原那么是我国选举制度的重要原那么，是我国民主政治建设的重要内容。坚持差额选举原那么，是每次换届选举工作中都要强调的一个问题。对于这次换届
10、选举，省委和市委的文件再次重申了法律的有关规 定。各选区要准确理解和执行法律关于差额选举的规定，严格按照法律的规定和文件要求，搞好代表选举工作。 4、认真贯彻落实XX省县乡两级人民代表大会代表选举实施细那么。一是要做好选举日前的有关投票选举的各项准备工作，认真核实选民人数、能直接参加投票人数、代为投票的人数等。二是要建立疑难选票的解决机制。对填写符号识别不清的疑难选票，由选区主持人、监票员和计票员共同研究决定。三是要加强对流动票箱的管理，防止暗箱操作或由一人代填一大摞的现象。 5、要依法正确处理换届选举工作中出现的问题。从历次换届选举的工作实践来看，总会有少数地方不可防止地要出现一些工作失误和
11、违法现象。这次换届选举，也可能会出现过去己经发生的问题或者可能出现一些新的情况。对这些情况和问题的处理，只有一个原那么，那就是以事实为依据，以法律为准绳的原那么。对于违反民主程序和不严格依法办事的行为要坚决予以处理和纠正;对以钱或其他财物贿赂选民或代表的，对以暴力、威胁、欺骗等手段妨害选民或代表自由行使选举权和被选举权的，对伪造选举文件、虚报选举票数的，对控告、检举违法行为的人进行压制、报复或有其他违法行为的，要依法追究责任，严肃处理。 三、坚持和加强党的领导，集中精力做好换届选举的组织工作 人大换届选举，意义重大，任务艰巨。全街道上下必须高度重视，坚持在街道党工委的领导下，将换届选举作为当前
12、头等大事来抓，作为开展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的一项重要任务去完成。根据市里的要求，街道成立人大换届选举领导小组，下设办公室，具体加强对我街道人大换届选举工作的监督和指导。街道换届选举领导小组要在街道党工委领导下认真履行职责。发现重大问题要及时向党工委请示汇报。要依法做好选区划分、分配应选代表名额、选民登记、确定和公布正式代表候选人名单、组织投票、确定选举结果等各个环节的工作，为选民依法参加选举提供各项效劳。 各工作片、各村要妥善处理好换届与保持正常工作秩序的关系，做到思想不散、秩序不乱、工作不断，尽职尽责、善始善终地做好本职工作。尤其是在换届选举中，要努力做好工作，力求对选举工作的整个过程和每一个具体环节都能做出周密细致的安排，并抓好具体组织实施工作，确保整个换届选举工作按方案顺利开展。 同志们，这次人大换届选举工作的任务既紧迫又荣耀，是一项严肃的政治任务。我相信，在市委的领导和重视下，在街道全体干部群众的共同努力下，我街道人大换届选举工作一定会按照市委统一部署和要求依法有序进行，并取得圆满成功。 第7页 共7页
