1、切实扛起全面从严治党主体责任市委书记在全市基层党建工作会上的讲话 同志们： 在全市疫情防控进入常态化、复工复产全面加速的关键时期，我们召开全市基层党建工作会议，主要任务是贯彻落实习近平总书记在统筹推进疫情防控和经济社会开展工作部署会议上的重要讲话精神，加强党对统筹推进疫情防控和经济社会开展工作的领导，安排部署全市基层党建暨选派楼栋长参与社区治理工作，切实把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为推动市域经济社会开展的强大势能，为实现全年既定目标任务提供坚强的组织保证。 刚刚，xx同志对全市基层党建工作作了具体全面的安排部署，xx同志宣读了关于选派机关企事业单位党员干部担任居民小区楼栋长的
2、通知关于命名表彰村级党组织评星树旗、追赶超越和村定镇管市统筹承诺事项先进党组织、优秀个人的决定，向x个村定镇管市统筹承诺事项先进镇党委颁发了奖牌，向x名楼栋长代表颁发了聘书，x名不同层面的同志作了很好的发言，我完全同意，请大家认真抓好落实。 过去一年，在xx市委的坚强领导下，全市各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕打响党建工作样板名片，以党的建设质量提升年为契机，深入开展不忘初心、牢记使命主题教育和讲政治、敢担当、改作风专题教育，各级党组织书记抓党建工作的主责意识明显增强，各领域党建呈现出齐头并进、全面提升的良好态
3、势。 一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，扎实推进不忘初心、牢记使命主题教育，全市各级党员干部普遍接受了一次党性淬炼和思想洗礼，四个意识更加牢固、四个自信更加坚决、两个维护更加坚决。我们把强化政治功能作为基层党建牛鼻子，动态清零软弱松散党组织，排查清理问题村干部，深入开展扫黑除恶村级专项整治行动，一举解决积存多年的顽瘴痼疾，群众有了更多获得感。我们以开展评星树旗、追赶超越、城乡党组织联建互促、村定镇管市统筹承诺事项为抓手，党组织组织力大幅提升，党建火车头动力越来越足。我们充分发挥特色优势，党性教育体检制度、党组织标准化建设、中小学党建等彬州品牌越来越亮，为全省基层党建工作
4、提供了xx方案。 特别是春节以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市各级党组织和广阔党员干部闻令而动、冲锋在前，坚守一线、日夜奋战，把初心使命书写在大战大考最前沿，充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用，向全社会传递了打赢疫情防控阻击战的坚决信心，为守护全市人民生命平安和身体健康构筑起铜墙铁壁。 这些成绩的取得，得益于xx市委的坚强领导，凝结着全市各级党组织和广阔党员干部的智慧、心血和汗水。在此，我代表市委，向大家并通过大家，向全市各条战线党员干部表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意。 在肯定成绩的同时，我们必须清醒看到，全市基层党建工作在点上突破、面上延伸、整体提升上存在一些薄弱环节。x月xx日，在全市
5、党（工）委书记抓基层党建工作述职评议考核会议上，我指出了全市基层党建工作存在责任落得不够实、党的建设与业务工作融合度不高、各领域党建用力不够均衡、工作创新力度不够大等x方面问题，并对各党委逐一进行了点评。这些共性和个性问题，必须引起大家高度重视，在今后工作中切实加以整改。 2023年，是全面建成小康社会决胜之年，又是脱贫攻坚决战之年，也是十三五收官之年。做好今年基层党建工作，意义非同一般。越是这种特殊时期，越是严峻复杂阶段，越要加强和改进党的建设。只有党建工作抓好了、抓实了，我们各项工作才会有方向、有准星，才会有持续动力和不竭力量。下面，我讲四点意见。 一、坚决政治信仰，在强化理论武装上提站位
6、。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果，是当代中国的马克思主义、21世纪的马克思主义。我们要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为武装全党、教育人民、指导工作的必修课、常修课，重点解决学习不自觉、不系统、不深入和落实不到位、行动跟不上的问题。 一要通读原文原著。紧扣习近平新时代中国特色社会主义思想纲要习近平关于不忘初心、牢记使命论述摘编习近平谈治国理政等学习教材，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，在读原著、学原文、悟原理上狠下功夫，做到凝魂聚气、固本培元。二要落细载体抓手。坚持自学与理论学习中心组学习研讨相结合、集中培训与在线学习相结合，依托彬州大讲堂和红
7、旗渠干部教育培训基地，聚焦工作薄弱点和干部不会为、不善为突出问题，用好实践案例，精准开展教育，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进校园、进医院、进企业、进车间、进头脑，进而飞入寻常百姓家。 三要联系实际运用。持续深入学习习近平总书记来陕视察重要讲话和对陕西重要指示批示精神，认真学习习近平总书记关于各个领域工作的重要论述，紧密联系依托八大优势、打响八张名片各方面工作，以更加强烈的责任担当，增强信心、找好方法，加快推进陕甘宁毗邻区域中心城市建设。 二、筑牢政治基因，在拓展教育成果上践初心。不忘初心、牢记使命，是加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题。我们党之所以能战胜前进道路上各种艰难
8、险阻，始终坚如磐石、坚毅前行，一个致胜密码，就是历经沧桑而初心不改、饱经风霜而本色依旧。1月份，我们初步制定了关于建立不忘初心、牢记使命制度，纵深推进全面从严治党的实施意见，在全市不忘初心、牢记使命主题教育总结大会上，印发各单位征求意见。 大家要认真研究，提出一些立得住、行得通、管得了的意见建议。待中央和省委、xx市委实施意见下发后，要修订完善、印发实施。各党委（党组）要先行对照市委实施意见，拿出具体措施、切实抓好落实。这里，我重点强调四个方面：一要建立红色基因库。去年，我们投资xxx多万元，按照朴素真实、保持原貌原那么，启动布设彬州党史展，一期布展全面开放。 今年要在完成二期布展的根底上，深
9、度挖掘权家桥阻击战等红色资源，建立教育基地。同时，要全面普查市域内的红色基地、红色资源、红色人才，建立彬州红色基因库。要有针对性地组织党员干部到红色教育基地，开展党史国史讲座、专题党课、瞻仰革命旧址、传唱红色歌曲、祭扫烈士陵墓等活动，传承红色基因、讲好彬州故事。二要加强政治历练。组织党员干部通过参加民主生活会、组织生活会、三会一课、主题党日、党性体检等活动，通过重温党章、入党誓词、入党志愿书、革命烈士家书等载体，通过先进典型教育和反面案例警示，守护初心，补钙壮骨，增强四个意识、坚决四个自信、做到两个维护。 三要建立党员承诺考诺制度。修订党员积分制管理方法，根据不同领域党员特点，分类制定差异化积
10、分考评标准，在考什么、怎么考、结果怎么用上求突破。以新时代文明实践中心（站、所）为依托，建立无职党员设岗定责、岗位承诺践诺、认领志愿效劳等制度，纳入党员积分管理考核。加强和改进流动党员、离退休党员管理，依规稳妥处置不合格党员，确保党的肌体先进纯洁。四要强化小微权力约束。探索建立村级事务小微权力清单，标准和约束村级权力运行，把小微权力关进制度笼子。 依托智慧党建平台，市委组织部已经启动村级党务村务财务网上公开系统开发工作，市财政、农业农村、民政等部门要在跟进指导、强化协作上下功夫，通过灵活设置公开目录、事项和方式，使公开内容接地气，群众看得懂、能监督、好参与，保证村级事务阳光运行，化解基层干群信
11、任危机，从源头上铲除微腐败滋生的土壤。 三、突出政治引领，在夯实基层根底上强功能。基层组织是党的神经末梢，处在联系效劳群众的最后一公里。我们要树立大抓基层鲜明导向，抓紧解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，推动基层党组织全面进步、全面过硬。一是农村党组织。重点落实农村基层组织工作条例，抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。 要下势整顿软弱松散基层党组织，派强用好第一书记和驻村工作队。要着力深化评星树旗、追赶超越活动，让三面红旗村成为引领基层治理的红色引擎。要推进城乡党组织联建互促常态化制度化，开启农村与机关、企业、两新组织多元联建模式，实现优势互补、互动共赢。要深化村定镇管市统筹制度，紧盯需求、科
12、学研判，合理确定承诺事项。要探索支部引领、产业带动、资产盘活、资源开发、股份经营、村企共建等多种模式，因地制宜开展壮大村集体经济，力争通过xx年努力，实现动态清零、全面脱壳。镇党委要依托行业协会、农民专业合作社等新型组织，积极探索党组织设置模式，把党组织建在产业链上，打造党员带富链，实现建一个组织、兴一项产业、富一方百姓。 二是城市党组织。市委成立了党建引领城市基层社会治理委员会，下设五个工作专班，统筹推进党建引领基层治理工作。我们方案在上海举办一期党建引领基层治理高级研修班，通过专题讲座+现场教学+交流研讨，来提升各级干部效劳基层治理能力现代化的能力水平。近期，市委印发了关于党建引领城市基层
13、治理的意见，这是当前和今后一个时期全市城市基层党建工作的纲领性文件。要充分发挥街道社区党组织领导作用，把居委会、业委会、物业效劳企业三驾马车串联起来，推进单位党建、行业党建、区域党建互联互动、共驻共建。 对物业效劳企业、商圈市场、各类园区、互联网企业等新兴领域党建，要逐个研究、统筹推进。今年重点在依托物业效劳企业上加快建立楼宇党组织，依托街道、市场监管部门、协会商会或产权单位加快建立商圈市场党组织。要下沉力量、整合资源，按照基层组织向楼院、党员管理向网格、党建活动向共建单位、认岗承诺向在职党员、效劳触角向居民家庭五个延伸原那么，为居民提供公共事务、文体活动、卫生健康等精准效劳。这里重点强调的是
14、，今年扫黑除恶治乱的触角要向社区延伸，对一些久拖不决、群众意见大的物业乱象等问题，市委政法委要成立工作组，一事一议、一事一案，确保把根源查清楚，坚决把矛盾化解掉;涉及公职人员的，市纪委监委要及时介入，深挖彻查，决不姑息和手软。 三是两新党组织。去年，我们理顺了两新组织隶属关系，在有党员的两新组织建立了党组织，初步实现有形覆盖，但离有效覆盖差距还很大。近期，各党委要抓紧摸清实际情况，多少党组织应建未建、已建的作用发挥怎么样，要把情况吃透摸准。要加大党建指导员选派力度，明确职责，蹲点指导，当好组织组建效劳员、阵地建设组织员、工作开展指导员、助推开展协调员、政策理论宣传员、企情民意联络员等六员，推动
15、党的工作从有形覆盖向有效覆盖转变。要学习借鉴浙江、上海等地两新党建先进做法，以评星晋级、争创双强活动为抓手，切实解决有组织、无活动问题。四是机关党组织。重点落实机关基层组织工作条例，推动党建工作与业务工作深度融合、相互促进，切实解决两张皮问题。 党委书记要带头建立党支部工作联系点，从根底工作、根本制度、根本能力建设抓起，坚持抓两头带中间，扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部。启动机关党支部标准化标准化建设，开展模范机关、特色支部创立活动，努力形成一机关一品牌一支部一特色。这里，我强调一点，机关是党支部的，单位主要负责人必须担任党支部书记，不能只抓业务不抓党建，或者把党建责任压给副职
16、，这是不允许的。如果机关支部书记不是主要负责同志担任的，组织部牵头立即责令限期整改。五是国有企业党组织。 重点落实国有企业基层组织工作条例，压实企业党组织管党治党责任，把党建优势表到达加快自主创新、攻克关键核心技术、做强做优做大国有企业和国有资本上来。坚持加强党的领导和完善公司治理相统一，把党的领导融入公司治理各环节，把党组织内嵌到公司治理结构中，着力解决国有企业党的领导弱化虚化边缘化问题。 今年，中小企业融资担保公司、程家川水电公司要先行探索、趟出路子。六是学校党组织。学校是立德树人的地方，有问题就会影响一代人甚至几代人，我们万不可小觑。不管是公办还是民办，全市各级各类学校党组织关系隶属市教育体育局党委。市教育体育局党委要切实加强对学校党建工作的指导、催促和检查，与教育教学业务同部署、同
