1、干部在三建四帮发动会的发言资料 今天，我们召开全县开展“三个建设年暨“四帮四促活动发动会议，主要是迅速贯彻落实省委、省政府，地委、行署对这两项工作作出的重要部署。省委、省政府在全省开展这两项工作，是为了确保省委十届十次全会确定的“十二五经济社会开展的主基调、开展战略和目标任务的实现作出的重大决策。地委、行署已于12月4日召开了全区这两项工作的发动电视 会议，要求各县市、区和地直各部门在12月8日以前要拟定方案并启动这两项工作。县委专门进行了研究并下发了有关文件，对这两项工作作了全面部署，各级各部门要认真抓好贯彻落实。在这里，我就切实抓好这两项工作讲几点意见。 关于深入开展“作风建设年、环境建设
2、年、项目建设年 一、必须充分认识开展“三个建设年的重大意义 省委、省政府在深入分析我省开展面临的机遇和挑战，深入查找干部作风、开展环境、根底条件等方面存在的问题和差距，深入思考加速开展、加快转型、推动跨越的方法和途径的根底上，决定开展这三项工作，目的在于通过这样一个抓手，增强全省上下的机遇意识、忧患意识、责任意识和主体意识，以作风建设保障开展，以环境建设促进开展，以项目建设带动开展。在全省开展“三个建设年活动，是一项带有全局性、根本性意义的重要工作。 一充分认识开展“三个建设年是抢抓机遇、乘势而上的迫切需要。我县资源丰富，人民勤劳，同时我们身处毕节试验区这个大环境中，我们的开展将会得到中央领导
3、的高度重视，今年中央11号文件明确指出：“继续支持毕节试验区的开展，统一战线把毕节作为多党合作效劳科学开展的试验区，国家各有关部委和省委、省政府对毕节的支持力度加大，社会各界对毕节更加关注。这些就使我们的开展面临千载难逢的历史机遇。同时我们也面临挑战，从外部因素讲，就是全国、全省各地在新一轮开展中那种千帆竞发、百舸争流、你追我赶的态势；从内部因素讲，就是我们干部的思想观念、工作作风与新任务、新要求不相适应，我们的投资开展环境与扩大开放、增比进位不相适应，我们的经济总量、开展速度与资源的禀赋、肩负的使命不相适应。从总体上看，机遇大于挑战，机遇稍纵即逝，挑战不容无视。如何抓住机遇，迎接挑战，乘势而
4、上，是摆在我们面前重大而紧迫的问题。开展“三个建设年正是顺应这种开展大势的迫切需要。 二充分认识开展“三个建设年是推进“强县升位、跨越开展的迫切需要。地委、行署在学习贯彻近一个时期召开的全省领导干部大会、省委十届十次全会等一系列重要会议精神后，提出“十二五乃至更长时期的试验区开展的总目标是“强区升位、跨越开展。我县也提出“强县升位、跨越开展的总目标，同时还明确了“突出两个优先、把握三个优化、着力四个推进、努力实现“两提高两上升、抓实“六个突破的工作思路，如何确保这一总目标的实现？一是要靠干部的优良作风。也就是要有一种不怕风险、不甘落后、敢为人先、奋勇争先，始终保持敢于拼搏的精神状态。二是要靠良
5、好的开展环境。环境就是生产力，环境就是竞争力。我们能不能比别人开展得更快，关键就要看我们有没有一个好的开展环境，能不能形成使项目、资金、技术、人才等生产要素汇流聚集的“洼地。三是要靠项目的有力支撑。我县是一个欠兴旺、欠开发、欠开放的内陆县，根底薄弱，我们的开展更需要靠项目的有力支撑。开展“三个建设年正是顺应了这样一种开展大势的迫切需要。 三充分认识开展“三个建设年是内聚人心、外树形象的迫切需要。尽管近年来我县的开展取得了一定成效，但思想观念陈旧、根底设施滞后、经济欠兴旺、贫困人口多、机关效能低、执行力和落实力差、慢作为、不作为仍较突出。当前老百姓最期待是干部有个好作风，办事有个好环境，开展有个
6、好前景，生活有个好质量。我们对外应树立一种创新创造活力迸发、投资兴业环境一流、开展态势又好又快的地方，是一个令自己人感到自豪的地方，是一个令外面人倍加赞赏的地方。开展“三个建设年正是顺应了这样一种开展大势的迫切需要。 因此，全县各级各部门必须迅速把思想和行动统一到省委、省政府的决定上来，统一到地委、行署的安排部署上来，切实增强开展“三个建设年的紧迫感和责任感，切实把这项工作抓紧抓实抓好。 二、必须用统筹的方法深入推进“三个建设年我们在工作中既要把“三个建设年作为一个有机的整体和系统工程来统一部署，统一推进，又要防止“眉毛胡子一把抓，结合实际，突出重点，分线作战，分类指导。 一卓有成效地抓好作风
7、建设年。抓好作风建设，关键是要创造性地把省委提出的大兴“四种之风落到实处。 一是要围绕大兴解放思想、开拓创新之风，在“四破四立上下功夫。彻底破除因循守旧、抱残守缺的观念，牢固树立与时俱进、勇于创新的思想，真正做到“工作创一流、目标争第一；彻底破除封闭自守、害怕吃亏的观念，牢固树立开放包容、敢于让利的思想，真正做到以大开放促大开发、以大招商促大开展；彻底破除怨天尤人、四平八稳的观念，牢固树立自信自强、敢闯敢试的思想，真正做到发奋有为、敢于担当，敢于走前人没有走过的路，不断在“近期作示范、远期探路子取得新突破；彻底破除小进即满、小富即安的观念，牢固树立不开展就是落后、开展慢也是落后的思想，真正做到
8、创先争优出成效、赶超进位有突破。 二是要围绕大兴求真务实、真抓实干之风，在“四反对四倡导上下功夫。坚决反对搞形式主义、作风飘浮、假大空的行为，大力倡导摸实情、讲实话、出实招、办实事、求实效，真正做到扑下身子到基层、开动脑子解民忧；坚决反对心浮气躁、急功近利、只想当官不想做事的行为，大力倡导淡泊名利、乐于奉献、埋头干事，真正做到一心一意谋开展、一心一意为百姓；坚决反对坐而论道、品头论足、好当“评论员的行为，大力倡导先干不争论、先试不议论、先做不空论，勇当推动改革开展的“战斗员，真正做到放开手脚大胆干、抢抓时间拼命干、聚精会神奋力干；坚决反对见好处就争、见困难就推、见问题就绕的行为，大力倡导勇于到
9、条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方去施展才干、破解难题、推开工作、创造业绩。 三是要围绕大兴团结民主、和谐共事之风，在“四克服四带头上下功夫。坚决克服班子成员中不团结的行为，带头树立“懂团结是大智慧、会团结是大本领、真团结是大境界的理念，真正做到班子成员之间相互尊重、相互信任、相互支持、相互补台；坚决克服班子成员中目无组织的行为，带头执行好党的政治纪律、组织纪律，真正做到“四个服从，谦虚谨慎，戒骄戒躁，在接受工作任务面前不讲条件、不讲价钱；坚决克服班子成员中“和稀泥的行为，带头发扬批评与自我批评的优良作风，真正做到在是非面前头脑清醒、敢于坚持原那么；坚决克服班子主要负责人“家长制、“一言堂，带
10、头执行好民主集中制，善于听取各方意见，充分发扬民主，广纳贤言、从善如流、科学决策，真正做到总揽不包揽、决断不武断、放手不甩手。 四是要围绕大兴艰苦奋斗、廉洁从政之风，在“四抵抗四坚持上下功夫。坚决抵抗各种腐朽思想的侵袭，坚持树立正确的世界观、人生观和价值观，真正在思想上筑起拒腐防变的“钢铁长城，做到常思贪欲之害、常排非分之想、常怀律己之心、常修为官之德，慎微、慎独，心不动于利禄之诱，目不眩于五色之惑；坚决抵抗以权谋私的行为，坚持遵守党员领导干部廉洁从政的假设干准那么，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，管住自己、管住家属、管住身边工作人员；坚决抵抗损害群众利益的行为，坚持立党为公、执政
11、为民，真正做到维护好、开展好、实现好群众的利益，让群众共享改革开展的成果；坚决抵抗铺张浪费的行为，坚持执行好有关厉行节约的规定、财经制度和经济工作纪律，真正做到艰苦奋斗、艰苦创业、勤俭办事。 二卓有成效地抓好环境建设年。一是抓好硬环境建设。过去我们在这个方面比拟落后，目前情况正在发生变化，从全区的情况来看，毕节作为贵州第二大快捷的综合交通枢纽，正在由规划迅速变成现实。“十二五七条铁路干线一次性引入毕节，而且从高铁、城际铁路、客货两用、货运专线所有铁路类型一应俱全，这在我国铁路建设史是绝无先例的，加上“三纵三横的高速公路和毕节机场的建成，长期制约毕节开展的交通瓶颈将彻底转变成交通优势，使我区能较
12、好地融入成渝、黔中、滇中1-3小时经济圈。从我县的情况来看，厦蓉、瑞杭两条高速公路的开工建设和织纳水铁路项目的立项，必将大大改善我县交通状况。二是抓好软环境建设。这主要体现在“四个环境上。对这个问题，我想从以下几个方面多强调一下。 一是要围绕创造开放开明的政策环境，突出放权、放开、放活。首先是狠抓政策清理。但凡与改革开展不相适应的政策、规定、措施，都要彻底清理，坚决废除。2023年，通过清理，要废除50%以上与改革开展不相适应的政策、规定、措施。其次是狠抓政策创新。要着眼于大力开展开放型经济和非公经济，按照“非禁即入的原那么，立足于放开、放活，制定有利于迅速促进外来投资者前来投资兴业和有力推动
13、非公经济大开展的各项政策措施，在全县上下营造爱商、亲商、扶商、敬商的浓厚气氛。第三是狠抓政策落实。在这次环境建设年中，我们一定要在用足、用活、用好政策上下苦功，也就是在制定一分政策、抓出两分落实、体现三分效果上下苦功，真正做到立说立行。 二是要围绕创造老实守诺的信用环境，突出承诺、信义、诚信。作为政府来讲，但凡文件规定的、会议决定的、正式协议签订的、口头郑重承诺的，都要认真执行，不做朝令夕改、失信于人的政府；作为企业来讲，就是要遵守法律法规，坚持守合同、讲信誉、重质量，不做损害国家和消费者利益的行为；作为公民来讲，就是要坚持重公德、守信义，不做损害社会和损人利己的事，从而在全社会形成良好的信用
14、环境。 三是要围绕创造优质高效的政务环境，突出简政、限时、问责。要着力于实现“办事手续最少、办事效率最高、办事本钱最低的目标，切实推行限时办结制，在规定的时间内不办理要严格问责，效劳质量差、成心刁难、有吃、拿、卡、要行为的更要严格问责。活动期间，县作风建设年办公室将面向基层单位和部门效劳对象，对县直单位，尤其是“窗口效劳部门，开展三次作风建设满意度调查。调查对象分为垂直管理部门、党群部门和政府职能部门三个类别。第一次作风建设满意度调查，于2023年12月进行，由县直各单位结合“作风问计活动，认真查找自身在效劳基层、效劳企业、效劳项目方面存在的突出问题。县作风建设年办公室将结合民意调查和单位自身
15、查找出的突出问题，责成部门单位10天内提出整改措施，并在县级主流媒体上予以公布。第二、三次作风建设满意度调查，于2023年5月、11月委托县民意调查中心进行，调查结果经“三个建设年和“四帮四促活动联席会议审定后在县级主流媒体上公布。对第二、三次民意调查中，满意度在党群部门排名后一位、政府职能部门排名后二位的单位，对其主要领导进行诫勉谈话，限期整改，并在媒体上公开承诺；两次满意度在党群部门排名后一位、政府职能部门排名后二位的，对主要领导和相关责任人进行组织处理。垂直管理部门的民意调查结果，由县作风建设年办公室向其主管部门汇报，对调查结果两次处于最后一名的，建议其主管部门作组织处理。各乡镇要参照此
16、做法对所属股、站、所、村居、社区、效劳区开展作风建设满意度调查。 同时，把部门的作风建设纳入“双考双评双挂钩动态跟踪管理考核内容，向社会公布县实绩考核办的监督 ，凡效劳对象举报经查实的，记入该单位工作实绩档案，并记入年终综合考核得分，对被举报和查实最多的单位主要领导进行问责。要加大对政务效劳中心窗口的授权力度，实行“一窗式受理、一站式办结、一条龙效劳，真正做到进入无刁难、审批无阻力、程序无障碍。深化基层党务公开、政务公开，扩大公共企事业单位办事公开的范围。要把效劳基层至上、效劳企业至上、效劳群众至上作为深化“六型机关创立的主要内容。要广泛推行首问负责制、效劳承诺制、无偿代办制、失职追究制、一次性告知制等制度，切实提高机关效劳效能。 四是要围绕创造公平正义的法
