1、市长在煤矿紧急大会讲话 同志们： 进入汛期和煤矿变乱多发期的关键时辰。首要任务是进一步落实煤矿“打非治违专项行动，市委、市县政府决定召开此次全市煤矿平安工作紧要大会。布置部署当时及下阶段的煤矿平安工作，具体落实煤矿平安生产责任和各项方法，保证全市煤矿平安生产情势坚持不变。书成局长十分注重和关心的平安生产工作，亲临现场指导，并站在全省的高度，对我市煤矿平安工作提出了很好的但愿和要求，但愿大家认真学习、深入体会；三个产煤县县政府分担指导也就做好下阶段的煤矿平安工作作了亮相性谈话，也请大家结合各自实践，抓好贯实。下面，讲两个方面的意见。 一、充分看法煤矿平安生产工作的极端主要性和艰难性 本年1月12
2、日。专门听取了全市平安生产工作状况汇报，书记掌管召开市委六届84次常委大会时。并在会上强调指出：平安生产是人命关天的大事，最大的民生工程，必需常抓不懈，警钟长鸣。书记还要求：平安工作只要起点，没有终点。要坚持抓、果断抓，抓过甚都不为过，抓与不抓纷歧样，抓没抓到位纷歧样；要增强煤矿、交通、危化等重点行业平安工作。市煤矿和非煤矿山数目多，并且高瓦斯矿井多，一些正在整合的矿井业主受好处驱动，只顾生产，往往无视平安，要重点增强监管。书记的发言深入指出了市抓好平安生产工作的主要性和需要性。 市煤炭资本非常丰厚。煤矿平安历来是市平安工作的重中之重。近年来，还以煤炭为主体的动力财产也是市重点支撑和优先开展的
3、四大财产之一。因为煤炭生产是一个高危行业。虽然我市煤炭平安生产情势总体较好，然那么煤炭平安生产变乱时有发作。特殊是本年以来，全市煤矿已发作变乱8起、灭亡8人，与上一年同比多发作2起、多灭亡2人。按变乱类别划分，顶板变乱6起，运输变乱1起，其它变乱1起；按变乱发作区域划分，2起，XX县区4起，XX县区2起；按发作变乱矿井治理性质划分，生产矿井5起，资本整合矿井3起；按发作变乱矿井生产规划划分，9万吨及以上主干矿井4起，其他小煤矿4起。当前，XX县区已严厉超目的进度，要采取有力方法遏制变乱多发场面。还要提示的近两年我市重点主干煤矿变乱多发，上一年叙永煤矿发作4起变乱灭亡5人，本年XX县区灯盏坪煤矿
4、在3月17日至5月3日不到两个月的时间内发作2起灭亡变乱，经验非常深入。主干煤矿平安技能治理相对较好，为什么还屡次发作变乱呢。大家必然要深化查找缘由。以上这些状况都说明当前我市煤矿平安工作还存在薄弱环节，还存在很多亟待处理的突出问题，首要显示在以下几方面：一是平安投入缺乏。采掘掉调严厉，机械化水平低，平安根本前提差；二是灾祸严厉。全市高瓦斯矿井多，煤与瓦斯突出矿井多，瓦斯管治程度总体还较低。局部矿井还遭到老窑水、岩溶水的要挟；三是技能治理力气缺乏。虽然全市一切煤矿都装备了专业技能人员，但局部技能人员还不克不及完全胜任工作，称职技能人才缺少的场面还比拟严厉；四是煤矿从业人员本质不高、主体责任落实
5、还不到位，三违景象在局部矿井还比拟严厉，零散变乱还呈多发态势，建立矿井抢工期、抢进度、轻质量的景象时有发作。此外，局部煤矿业主平安认识不强，责任不落实，方法不到位，无视平安规那么，幸运心思严厉，缺乏社会责任感等。对这些问题，大家要惹起高度注重，果断防止自觉乐观思想和麻木松散心情，准确处置平安与生产的关系，一直把矿工的生命放在第一位，果断做到不平安不生产。 二、采取有力方法果断遏制煤矿变乱多发势头 全市各级各局部和各煤矿企业必然要依照书成局长的指示和要求。细化方法，进一步明确任务。落实责任，增强治理。结合我市实践，要严厉执行“三个一概即：对煤矿平安检查一概执行暗查暗访，对发作变乱的责任人和责任单
6、位一概依法顶格处置，平安生产经费一概予以保证）果断遏制煤矿变乱多发势头，果断防止重特大煤矿变乱的发作。当时，要重点抓好以下几项工作： 一是要持续认真落实国务院关于进一步增强平安生产工作的通知以及省上的相关工作要求。对达不到复产复工要求的矿井果断持续停产整理，严厉逗硬复产复工前提。严禁放宽标准验收恢复活产、技改功课。 二是要深化开展煤矿平安质量标准化建立工作。以此提高煤矿平安根本前提，将标准化工作常态化、准那么化。加速平安高效矿井建立及瓦斯管治示范矿井建立。促进矿井实质平安建立。要学习借鉴福建、江西等省煤矿平安治理做法，对按期审核标准化滑坡的企业，果断施行停产整改。要严厉执行变乱矿井从新审核达标
7、和建立矿井不达标不予申报完工验收准那么。 三是要持续深化开展“打非治违工作。从严打击“三违即：违章批示，果断打击和防范不合法生产、不合法建立行为。违章操作，违背劳动规律）行为，有用遏制顶板等普通变乱频发的趋向。要增强县、乡两级县政府煤矿“打非工作的责任，对打击不合法违法行为不力、不合法违法行为长期得不到惩罚、平安生产次序紊乱的当地，特殊是存在资本整合矿井边建立边生产及长期存在严重平安隐患的要严厉追查有关责任人的责任。 四是要突出抓好瓦斯管治工作。坚持根绝瓦斯超限，结实坚持“瓦斯超限就是变乱理念。严禁超限功课。要施行“可保尽保、应抽尽抽瓦斯管治战略，突出矿井凡具有前提的都要开采维护层；可以抽采瓦
8、斯的都应抽采，做到抽采最大化。要贯彻“先抽后采、监测监控、以风定产瓦斯管治十二字方针，将工作面由高瓦斯形态卸压抽采到低瓦斯形态后，再进行采掘功课。要执行瓦斯浓度到达规那么值就主动断电的准那么，保证监测监控系统真实、准确、牢靠。依据通风和抽采才能布置产量，保证瓦斯不超限。要落实“高投入、高本质、强技能、严治理、厚利用瓦斯综合管治方法，切实保证投入，提高本质，强推技能创新，严抓流程和现场治理，增强综合应用。要开展煤矿瓦斯集中管治专家会诊工作，按市级相关局部结合编制下发的市煤矿瓦斯集中管治专家会诊工作方案近期市大将由市安监局牵头，市发改、市经信委参与，组织专家组对全市30对高、突生产矿井，逐矿进行瓦
9、斯管治专家会诊工作，催促指导煤矿企业具体排查煤矿瓦斯管治平安隐患，落实瓦斯管治防范方法，根绝重特大瓦斯变乱的发作。别的，还要严厉落实书成局长提出的凡存在瓦斯管治八种不到位景象一概破产整理要求。特殊是对防突机构和人员不健全，两个“四位一体方法未落实，高、突矿井无专用回风井和专用回风巷，不按规那么开展煤层突出风险性判定，应建抽采系统未坚持或运转不正常，非正轨工作面安插等平安隐患问题，各县要认真组织排查清算，该停下来的要果断停下来。假设隐瞒或庇护，由此发作平安变乱的要从严追查责任。 五是要严厉落实预防水规那么。全市各级煤矿平安监管局部和煤矿企业要认真学习贯彻煤矿平安规程预防水规那么和省局预防水施行细
10、那么把握新要求、新标准。汛期到来前组织对曾经确定的水灾矿井进行具体排查。 一、二级水灾矿井要具体完成矿井水文地质查询工作，逐矿落实预防水规程规那么和省局施行细那么的要求。岁尾前。完善预防水方法，并经过省煤矿预防水中间组织的专项评审。 六是要标准煤炭资本整合工作。当前古叙XX县区整合工程单矿矿业权已根本处理。市、县相关局部要积极帮扶指导并争夺省上有关局部的支撑，煤矿企业要抓紧完善建立手续。力争尽早进入开工顺序。已完善开工手续的建立工程，要集中精神搞建立，严厉按设计施工，并落实平安设备设计“三还要求，保证能在限制工期内完成建立任务。对有开展潜力而建立资金坚苦的企业，要积极采取融资或银行借款等方法处
11、理；对资本储存前提差、储量缺乏或灾祸严厉，没有建立投资价值的矿井，应尽早抛弃。煤炭开采是高风险、高投入的财产，假设资本欠好、或灾祸严厉且在现有技能程度下不克不及有用管治或管治本钱过高，就完全没有投资的需要，请各县县政府和市、县相关局部作好分类指导。 七是要积极推进“六大系统建立。催促完善监测监控、通信联络、压风自救、供水施救、人员定位系统建立的还。催促示范矿井加速建立进度，要依照国家和省上要求抓好示范矿井达标工作。完成岁尾前至少建成1个采区紧要避险系统的目的。 八是要进一步落实隐患排查准那么。此次大会后。并在本月底将隐患排查申报报县安监局。平安监管局部要依据各煤矿的排查申报，各矿井要进行一次彻
12、底地隐患排查。认真开展检查，落实国家和省上对煤矿打非治违有关要求，该停产的停产，该整理的落实整理，该处分的处分，对不顾全监管存在严重违法违规行为的由县级人民县政府依法封闭。今后，矿井每周组织一次具体的以隐患排查为首要内容的平安大检查，生产辅佐单位平安治理人员和班组长负责随时进行隐患排查。各煤矿要对查出的各类隐患进行注销，并落实整改方法和责任人员，限日进行整改。每季度要向县安监局提交隐患排查整改的书面申报。 九是要依照全市本年平安监管“十个一工作方法的要求。配齐监管人员。市级安监局部要具体开展对乡镇平安监管人员的培训，催促落实乡镇对煤矿平安监管的责任。提高他工作才能和本质，筑牢煤矿平安监管的第一道防地。煤矿企业要注重并做好“三项岗位人员平安培训工作，县级安监局部要组织对班组长开展全员培训，做到持证上岗。各煤矿企业要做引大好人才储藏工作，对技能力气缺乏的要经过人才引进或送培方法，切实发扬技能治理在煤矿平安的主要效果。 同志们做好煤矿平安生产意义严重。特殊是书成局长的主要指示精神，任务艰难。大家务需要依照此次大会精神。进一步坚决决心，攻坚克难，再接再厉，采取愈加有力有用的方法，保证全市煤矿平安生产情势不变，为促进全市经济高位求进、加速开展以及构建平安调和作出新的更大奉献。 第7页 共7页
