1、县委副书记在人大述职评议发动大会上讲话县委副书记在人大述职评议发动大会上的 讲话同志们：这次干部评议工作发动大会是经县委同意召开的一次 十分重要的会议。刚刚，人大就如何搞好评议工作进行了部 署，安排得很好，请大家按照这次大会的精神认真抓好落实 下面，我代表县委讲三点意见：一、要从建设社会主义民主政治的高度，充分认识人大 开展评议工作的重大意义和深远影响党的十六大报告指出：“开展社会主义民主政治，建设 社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。开 展评议，正是推进我县社会主义民主政治建设的一项重要工 作。第一，开展评议是实现人民当家作主的必然要求，有利 于推进我县社会主义民主政治建设。我国
2、是人民民主专政的 社会主义国家，人民群众是国家的主人，享有管理国家和社 会一切事务的权力。人民的利益和意志是由国家权力的行使 来实现的。防止国家权力的滥用，必须有一套行之有效的制 约手段和措施，使国家权力不仅置于法律的约束之下，而且 置于广阔人民群众的监督之下，从而保证人民民主权利的真 正实现。评议就是对“一府两院的一种有效的监督形式， 表达了人民的意志和对人民负责的精神，表达了建设社会主 义民主政治的必然要求，必将对推动我县政治文明建设起到 重要作用。第二，开展评议是加强我县领导干部队伍建设的迫切需 要，有利于提高领导干部的执政能力， 为人民掌好权用好权。一是开展评议，能够促进被任命人员提高
3、依法执政能力，更 加自觉地贯彻执行党的路线方针政策和市委的重大决策部 署，更加自觉地贯彻执行宪法、法律法规和人大及其常委会 的决议、决定，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民 所谋。二是评议为党委考核、了解、使用干部开辟了一条新 的渠道，它可以的把党委的干部年度考核与人大对选举、任 命干部的监督有机地结合起来，从而为党委选拔任用干部提 供更为可靠的依据，更好地表达党管干部与人大依法任免干 部的高度统一。三是评议能够促进整个干部队伍素质的提 高，不断增强领导班子和干部队伍的凝聚力和战斗力，更加 适应新形势、新任务的需要，为加快 XX县经济的开展提供坚强有力的组织保证。第三，开展评议是强化人大监
4、督权的有效形式，有利于 进一步完善人民代表大会制度，促进依法行政和公正司法。人大及其常委会对“一府两院实施监督，是宪法和法律赋 予的重要职责。评议，作为一种新的监督形式， 具有民主性、 公开性、权威性的特点，它拓展了监督渠道，强化了人大监 督机制，加大了人大监督力度。通过评议，把对事的监督与 对人的监督有效地结合起来，能够实现选举、任命和监督干 部的一体化，使人大监督效果更加显著， 教育干部警钟长鸣， 防止或减少犯错误，克服现实生活中有法不依、执法不严、 违法不究甚至贪赃枉法等现象，有着其他监督形式不可替代 的作用。第四，开展评议是落实胡锦涛总书记重要讲话精神的重 要措施，有利于大兴求真务实之
5、风，加快我县全面建设小康 社会的进程。为深入落实胡锦涛总书记的重要讲话精神，县 委按照科学的要求，把开展县域经济、壮大民营经济、扩大 对内对外开放作为经济提速增效的举措，实施重点突破，以 带动活泼全局，实现跨越开展。通过评议将促进政府组成人 员按照县委的要求，更加忠实地履行职责，进一步转变工作 作风，提高工作效率，切实把县委、县政府的各项工作目标、 任务和要求落实到实处，全力推进全面建设小康社会进程。二、进一步发挥人大及其常委会的监督职能，高标准、 高质量地做好本届干部评议工作第一，要坚持正确的指导思想。开展评议要以“三个代 表重要思想和党的十六大精神为指导，以宪法、有关法律 法规和党的方针、
6、政策为依据，坚持依法办事、实事求是、 民主公开、客观公正、讲求实效的原那么，通过评议，增强被 任命人员的法律观念和公仆意识， 促进依法行政、公正司法， 认真贯彻落实县委九届五次全会精神，推动我县各项事业的 开展。只要我们把握了这一指导思想，就能够抓住关键，突 出重点，使评议工作沿着正确的轨道进行。第二，要严格按照评议方案开展评议。县委同意县人大 常委会关于年对任命人员评议的实施方案，对评议的目 的、内容、程序、方法、步骤以及要把握的原那么等都做了明 确严格的标准，既表达了县委的主张，又反映了人民的意志， 这是本次及本届人大开展评议工作必须执行的重要文件。作 为县人大常委会这一主要实施机关，一定
7、要严格按照评议试 点方案所确定的工作程序， 精心组织，周密安排，认真落实， 使评议严格在方案的标准下有序进行。工作中，要重点抓好 三个关键环节：一是搞好评议前的调查研究。二是切实搞好 评议和测评。三是把评议同推动全局工作结合起来，做到相 互促进，共同提高。第三，要突出评议重点。抓住了重点，就抓住了评议的 关键环节。试点方案中已经明确了评议的主要内容，在依法 行政方面，重点看被评议人员是否做到了学习宣传、贯彻实 施宪法、法律法规和县人大及其常委会决议、决定；在履行 职责方面，重点看被评议人员是否做到了认真贯彻落实中 央、省、县委、县政府重要工作部署，特别是如何解决群众 关心的热点难点问题；在勤政
8、廉洁方面，重点看被评议人员 是否自觉贯彻执行了中央关于勤政廉洁的有关规定，切实抓好了本部门的行风廉政建设。第四，被评议人员要端正态度，自觉接受人大评议。评 议是人大常委会一项经常性工作，人大对任命人员进行客观 公正的评价，这是一种法律责任，是为了促进和支持“一府 两院的工作，绝对不是挑毛病、找岔子。希望每位被任命 人员要消除思想顾虑，端正态度，把它作为提高自身素质， 改进工作的重要时机，实事求是地向人大常委会报告作，既 不夸大成绩，也不掩饰问题。要正确对待评议意见，诚心诚 意接受人大监督。对常委会组成人员和代表以及人民群众提 出的批评和意见，要逐条梳理，制定切实可行的措施，既要 边整边改，又要
9、集中一段时间进行整改。“一府两院的其他负责同志，也要以这 次评议活动为契机，提高接受人大监督的自觉性，随时做好 评议的思想准备，不断完善各项制度，把“一府两院的工 作做得更实更细更好。三、加强党委对评议工作的领导，确保评议顺利进行党委积极支持人大开展评议工作。要把这项工作列入党 委的重要议事日程，积极发挥总揽全局，协调各方的作用。要专门听取人大关于开展评议的汇报，及时研究、解决评议 工作中的困难和问题。要善于把党委考核任用干部同人大评 议干部结合起来，高度重视人大在干部评议中形成的审议意 见，特别要把对被任命人员的评议结果，作为党委考核任用 干部的重要依据。对政绩突出的干部，要支持人大进行表扬
10、 和鼓励；对不认真接受评议的，群众意见较大的，问题较多 的干部，要坚决支持人大依法采取诫免、询问、质询、罢免 等一些刚性监督手段加强监督，以维护人大评议的严肃性和 权威性。人大常委会党组要切实发挥核心保证作用。要把坚持党 的领导、充分发挥民主和依法办事统一起来，把握好法律政 策界限，掌握好评议标准和尺度。要讲政策，讲原那么，讲大 局，讲民主，制、讲群众路线，在维护团结、稳定大局的 前提下，积极稳妥地搞好评议工作，防止出现疏漏，使评议 工作始终在党委的领导下，健康有序地顺利进行，确保评议 的工作质量和社会效果。各有关部门都要积极支持人大搞好评议。要本着“党委 领导、人大实施、各方参与的总原那么，
11、在县委的领导下， 充分发挥人大主导作用，各有关部门，特别是纪检、监察、 组织、人事、审计等部门，都要积极协作、密切配合人大开 展工作，逐步扩大评议的影响力。新闻单位要切实做好评议 的宣传工作，扩大宣传效应，营造民主公开的良好社会气氛， 实现人大监督与监督、群众监督有机结合，增强评议的效 果。要不断创新人大监督工作的新思路，新方法。人大的评 议活动需要不断和积累经验。县委希望县人大常委会要紧紧 围绕全县改革、开展、稳定这一主题，在监督工作中不断完 善监督机制，创新监督形式，改进监督方法，加大监督力度， 提高监督实效，特别是要注意借鉴外地先进经验，创造出更 加符合XX县县情的有效监督形式，使评议工作在不断创新 和开展中逐步走向成熟，尽快步入制度化、标准化、法制化 轨道，取得积极成果。
