1、市国家税务局年度工作总结 20xx年，市国税局在省局和市委市政府的正确领导下，围绕“效劳科学开展、共建和谐税收的主题，深入学习实践科学开展观，以“基层建设年活动为主线，全面推进依法治税、信息管税和从严带队，充分发挥税收职能，不断优化税收效劳，圆满完成了全年工作任务，取得了显著成绩。 一、抓收入保目标，组织税收的水平更高超 20xx年，面对国际金融危机冲击、增值税转型改革、所得税税率下调、经济税收形势复杂多变等诸多不利因素的影响，全市各级国税部门始终坚持依法征税、应收尽收的组织收入原那么，采取各种有力措施，狠抓收入质量管理，促进了税收持续较快增长。全年共组织入库各项税收亿元，同比增长%，增收亿元
2、，超方案%，税收收入总量和增幅均创历史新高；其中，完成全市一般预算收入亿元，同比增长%；完成市本级收入万元，同比增长%，促进了地方经济与税收的协调开展。 （一）注重税收方案的指导性。在方案分配上，我们改变过去按比例增长的“一刀切方式，注重以经济税源为根底，准确预测税源增减趋势，综合考虑各地经济指标、增长速度以及重点骨干税源生产经营指标等因素，对重点骨干税源，单独下达税收方案，逐步实现指令性方案向指导性方案转变，确保了税款均衡入库。在方案执行上，坚持从税源实际出发，增强方案管理弹性，注重加强对税收收入质量的考核，坚决不收“过头税，不搞“寅吃卯粮。根据税源变动情况，市局及时对xx市局和xx县局的税
3、收方案进行了调整，确保了各项收入方案的圆满完成。 （二）突出税源监控的重点性。改进税源监控方法，加强数据分析比对和加工处理，扩大了重点税源监控范围，今年纳入总局、省局监控的重点企业从去年的47户扩大到50户，市局监控对象从去年的202户扩大到244户，重点企业监控覆盖面到达20230%。落实税收收入异动专报制度，及时向上级报送税源变动异常情况。建立数据传输审核机制，不断提高重点税源监控质量，受到省局通报表扬。分工程制定了农产品加工业、化学原料及化学制品制造业、水泥行业、商业行业、个体税收等5个重点工程的收入目标方案，全程监控收入进度，促进了税收增长。 （三）表达征管机制的互动性。针对税收分析、
4、纳税评估、税源监控和税务稽查四个环节在机构职责上相对独立，信息交换上不能充分共享的实际，市局建立完善了税源管理互开工作机制，进一步加强了系统内外部、上下级、纵横向之间的协调联系。市局坚持按季度召开互动机制工作例会，完善税收分析长效机制，及时分析税源变动情况，找出征管薄弱环节，发布数据分析、预警信息，有效指导税源监控、纳税评估、税务稽查的实施。定期通报重点行业工程收入进度，实施跟踪督导，并有针对性的提出征管措施，形成了税源管理合力。 （四）增强税款入库的严肃性。对内，按月召开税收分析收入督办会，及时了解方案执行进度，掌握税收增减变动原因。对下，严格基层各单位税款入库情况的检查，加强检查督导，进一
5、步标准了税款入库管理。对外，加强与国库、金融机构联系沟通，标准对账管理，严格税款入库流程，全面推行财税库银电子缴税横向联网系统（tips），实现纳税人全员覆盖，入库过程全程监控，确保了税收收入平安、足额、均衡入库。 二、抓效劳保开展，发挥职能的领域更宽广 20xx年，全市国税系统不断增强税收效劳经济开展意识，坚持依法行政，优化税收效劳，落实税收新政，开展政策调研，为地方经济开展建言献策，税收效劳职能更加凸显。 （一）坚持依法行政，效劳税收环境建设。在依法治理方面，认真贯彻推进依法行政实施纲要，开展创立“学法用法示范机关、“学法用法模范公务员活动，组织法律知识考试，开展“五五普法工作，积极参与1
6、2.4法制宣传日活动，增强了干部职工法律意识。在执法责任制方面，实施税收执法资格认证制度，严格依照法律权限和程序行政，全面运用税收执法管理信息系统，加大执法过错责任追究力度，切实标准了税收执法行为。全年共确认执法过错1718户次，对588人次实施经济惩戒19020元，批评教育449人次，责令书面检查44人次，通报批评23人次，执法正确率从97.74%上升到99.3%，执法水平进一步提高。在执法监督方面，开展税收执法专项检查，推动税收执法检查日常化，进一步标准税收执法行为。在抽象行政行为方面，完善税收标准性文件制定、会签、备案、清理和跟踪问效制度，全年共制定税收标准性文件1份，会签各类税收标准性
7、文件7份，其中外部5份，内部2份。在税务稽查方面，建立健全国、地税稽查协作制度，联合公安机关大力开展打击发票违法犯罪活动，检查发票用户6197户，发现有问题户203户，处分179户，罚款31万元；查处制售假发票案件1起、非法取得发票案件2起，抓获售假人员5人，收缴假发票175份。抓好涉税举报案件的查处工作，全年受理各类举报案件13起，结案5起。积极开展行业税收专项检查和区域税收专项整治工作，加强对品牌代理、连锁超市及电视购物企业、建筑安装业、出口货物退（免）税业务重点企业、煤炭经销企业、医药医疗器材生产销售企业、营利性医疗及教育机构等重点行业的专项检查，全年共检查各类纳税人158户，合计查补税
8、款1468万元，有力维护了正常的税收秩序。此外，我们还加强重大案件审理，认真做好税务行政复议以及行政诉讼的应诉工作，共审理5起重大税务案件，处理税务行政应诉案件2起。聘请常年法律参谋，召开了防范税收执法风险座谈会，对防范执法风险问题进行了专题研究。 （二）坚持改革创新，效劳纳税人需要。按照“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从的要求，不断转变效劳理念，健全效劳体系，改进效劳方式，丰富效劳内容。继续推行全程效劳、自助效劳、预约效劳、提醒效劳、限时效劳等效劳方式，严格落实岗位责任制、首问负责制、限时办结制、提醒引导效劳等管理制度和方法。按照省局“8152工作要求，在各基层单位全面推进办税
9、效劳厅标准化建设，建立效劳标准，编印效劳指南，改造效劳窗口，完善硬件设施，合理划分功能区域，打造低平面、敞开式工作平台；推行“一窗多能、一人多岗的效劳模式，最大限度的方便纳税人办税。积极落实发票减负措施，标准发票管理，强化发票效劳，扩大发票使用面，满足了纳税人用票需求。围绕“税收。开展。民生的主题，在第18个全国税收宣传月期间，深入开展了“千员万户结对学新政、发布全市纳税百强榜、税法短信进万家、创立中小学税法宣传教育基地等丰富多彩的活动，展示了国税部门的优良形象，取得了较好的社会效果。特别是“千员万户结对学新政，税务人员坚持与纳税人面对面，突出对增值税转型、成品油税费改革、新企业所得税、出口退
10、税等税收新政的宣传，受到了纳税人的青睐，并被省局评为优秀宣传工程。加强荆门国税门户网站建设，拓展网上办税效劳功能，建设了“网上办税效劳厅、“网上法规库，完善网上办税效劳系统，为纳税人提供在线税法咨询效劳。进一步深化电子办税，全面推广财税库银横向联网系统，继续做好个体户委托银行批量划缴税款工作，扩大网上办税使用面，满足纳税人通过网络办理纳税申报、税款缴纳、发票认证等办税需求。坚持以办税效劳厅统一面对纳税人，以税源管理部门统一找纳税人，不断简化办税程序、精减报送资料、标准税收检查，进一步减轻了纳税人办税负担。 （三）坚持税收惠政，效劳地方经济开展。认真执行税收政策，特别是用足用好用活各项税收优惠政
11、策，切实发挥税收调控经济的职能作用。深入贯彻落实新增值税暂行条例、新消费税暂行条例和新企业所得税法，降低企业的税收负担，促进各类企业公平竞争和健康开展。积极开展政策调研，认真分析固定资产进项税额抵扣、资源综合利用及再生资源增值税、成品油和卷烟消费税等税收政策调整对我市经济的影响程度，全面评估税收增减因素，增强组织收入的预见性。做好税收新政实施情况的跟踪问效，深入了解政策贯彻落实情况，积极向党政领导汇报，提出了实质性的意见和建议。认真落实资源综合利用、民政福利企业、高新技术企业、农林牧渔企业、小型微利企业、残疾人及下岗职工再就业、环境保护和节能减排等税收优惠政策，全年共减免税务登记证工本费494
12、0元，减免企业应税所得6.34亿元，减免企业所得税7632万元，固定资产投资增抵9017.7万元，办理各项退税482023.26万元，减征1.6升及以下排量乘用车车购税1488万元，有力推动了地方经济协调开展。针对全球金融危机持续影响和一系列经济新政的实施，市局党组亲自带队，对中石化、长源电力等11家重点企业开展经济状况调研，组织召开了税企座谈会，全面了解企业生产经营情况，及时解决企业存在的困难和问题，为企业开展建言献策。建立了大企业定点联系和协调制度，加强重点企业驻厂管理、开辟招商引资企业办税“绿色通道，为大企业提供专业化、个性化纳税效劳。派人进驻行政效劳中心，实行首席代表制，实现审批事项前
13、移，进一步提高了行政审批效率。积极参与政府组织的全民创业工程讨论，高度重视招商引资工作，超额完成了202300万元招商引资任务，为地方经济开展做出奉献。 三、抓管理保重点，强化征管的措施更有力 20xx年，全市国税系统以重点工程为突破，加强纳税评估，深化行业管理，推进信息管税，采取一系列征管措施，不断提高税收科学化、专业化、精细化管理水平。 （一）夯实根底管理。认真落实税收管理员制度，进一步理顺了征管职责。加大户籍清理力度，切实加强与地税、工商、质监、银行等部门的信息交换，强化对分支机构、漏征漏管户的管理，及时掌握纳税人户籍变动情况。建立税收分析长效机制，定期开展宏观税负分析、重点税源分析和行
14、业税收分析，对重点行业和重点税源进行解剖，按季度召开全市税收分析工作例会，切实提高了税收分析的准确性和应用性。开展了税收票证专项检查工作，进一步标准了票证管理。强化发票管理，切实发挥“以票控税的作用。加强了欠税管理，大力清缴欠税，防止新欠发生。 （二）深化行业管理。建立重点行业评估指标模型，摸清行业生产经营规律，组织专班积极开展行业纳税评估。把农产品加工业、化学原料及化学制品制造业、水泥行业、商业行业管理纳入重点工作工程管理，完善管理方法，实施工程推动，实行按季点评，不断提升行业管理水平。全年农产品加工行业入库税收792023.38万元；水泥生产行业入库税收7132.24万元；商业零售业入库税
15、收2023254.16万元；化学原料及化学制品制造业入库税收7449.54万元。重点行业全年累计入库各项税收32746.32万元，同比增收4131.42万元，增长14.4%。加强个体双定户分类管理，做好征税率下调后的税额核定工作，继续开展“三个一标准管理活动，进一步标准个体税收管理，全年共入库个体税收万元。 （三）标准税种管理。在流转税管理方面，全面推行流转税管理工作标准，做好一般纳税人认定等根底管理工作，组织废旧物资回收行业增值税专项检查。加强了成品油、卷烟和白酒消费税管理工作，开展了成品油消费税专项评估。做好车辆价格信息采集工作，开展了车购税政策执行情况的专项清理检查。全年共入库增值税亿元
16、，同比增长%，增收亿元。入库消费税亿元，同比增长%，增收亿元。入库车辆购置税亿元，同比增长%，增收亿元。在所得税管理方面，积极探索分类管理，开展了房地产和资源综合利用行业专项检查，完成了年度汇算清缴工作，汇算清缴面到达20230%。开展了企业财产损失税前扣除工作，审批税前扣除37462.54万元。全年共入库企业所得税万元，同比增长%，增收万元。在出口退税管理方面，严格执行制度，加强函调管理，下放审批权限，提高退税效率。全年共审批办理出口货物退（免）税11235万元，其中免抵调库520235万元，退税6143万元。在国际税收管理方面，加强了反避税管理和非居民企业税收管理，做好税收情报交换工作，认真执行税收协定。在工会经费代收方面，不断加强代收工作宣传，总结工作经验，堵塞管理漏洞，加大代收力度，全年共入库工会经费3330万元，同比增收172万元，增长
