1、公安机关治安调解工作标准 202223年1月7日 公通字（202223）81号 各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局： 为进一步标准和加强公安机关治安调解工作，公安部制定了公安机关治安调解工作标准，现印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请及时报部。 公安部 二七年十二月八日 公安机关治安调解工作标准 第一条为进一步标准公安机关治安调解工作，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，化解社会矛盾，促进社会稳定，根据中华人民共和国治安管理处分法和公安机关办理行政案件程序规定等规定，制定本标准。 第二条本标准所称治安调解，是指对于因民间纠纷引起的打架
2、斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理、情节较轻的治安案件，在公安机关的主持下，以国家法律、法规和规章为依据，在查清事实、分清责任的根底上，劝说、教育并促使双方交换意见，达成协议，对治安案件做出处理的活动。 第三条对于因民间纠纷引起的殴打他人、成心伤害、侮辱、诽谤、诬告陷害、成心损毁财物、干扰他人正常生活、侵犯隐私等违反治安管理行为，情节较轻的，经双方当事人同意，公安机关可以治安调解。 民间纠纷是指公民之间、公民和单位之间，在生活、工作、生产经营等活动中产生的纠纷。对不构成违反治安管理行为的民间纠纷，应当告知当事人向人民法院或者人民调解组织申请处理。 第四条违反治安管理行为有以下情形之一的，不适用
3、治安调解： （一）雇凶伤害他人的； （二）结伙斗殴的； （三）寻衅滋事的； （四）屡次实施违反治安管理行为的； （五）当事人在治安调解过程中又挑起事端的； （六）其他不宜治安调解的。 第五条治安调解应当依法进行调查询问，收集证据，在查明事实的根底上实施。 第六条治安调解应当遵循以下原那么： （一）合法原那么。治安调解应当按照法律规定的程序进行，双方当事人达成的协议必须符合法律规定。 （二）公正原那么。治安调解应当分清责任，实事求是地提出调解意见，不得偏袒一方。 （三）公开原那么。治安调解应当公开进行，涉及国家机密、商业秘密或者个人隐私，以及双方当事人都要求不公开的除外。 （四）自愿原那么。治安
4、调解应当在当事人双方自愿的根底上进行。达成协议的内容，必须是双方当事人真实意思表示。 （五）及时原那么。治安调解应当及时进行，使当事人尽快达成协议，解决纠纷。治安调解不成应当在法定的办案期限内及时依法处分，不得久拖不决。 （六）教育原那么。治安调解应当通过查清事实，讲明道理，指出当事人的错误和违法之处，教育当事人自觉守法并通过合法途径解决纠纷。 第七条被侵害人可以亲自参加治安调解，也可以委托其他人参加治安调解。委托他人参加治安调解的，应当向公安机关提交委托书，并注明委托权限。 第八条公安机关进行治安调解时，可以邀请当地居（村）民委员会的人员或者双方当事人熟悉的人员参加。 当事人中有不满十六周岁
5、未成年人的，调解时应当通知其父母或者其他监护人到场。 第九条治安调解一般为一次，必要时可以增加一次。 对明显不构成轻伤、不需要伤情鉴定以及损毁财物价值不大，不需要进行价值认定的治安案件，应当在受理案件后的3个工作日内完成调解；对需要伤情鉴定或者价值认定的治安案件，应当在伤情鉴定文书和价值认定结论出具后的3个工作日内完成调解。 对一次调解不成，有必要再次调解的，应当在第一次调解后的7个工作日内完成。 第十条治安调解达成协议的，在公安机关主持下制作治安调解协议书（式样附后），双方当事人应当在协议书上签名，并履行协议。 第十一条治安调解协议书应当包括以下内容： （一）治安调解机关名称，主持人、双方当
6、事人和其他在场人员的根本情况； （二）案件发生时间、地点、人员、起因、经过、情节、结果等情况； （三）协议内容、履行期限和方式； （四）治安调解机关印章、主持人、双方当事人及其他参加人签名、印章（捺指印）。 治安调解协议书一式三份，双方当事人各执一份，治安调解机关留存一份备查。 第十二条调解协议履行期满三日内，办案民警应当了解协议履行情况。对已经履行调解协议的，应当及时结案，对没有履行协议的，应当及时了解情况，查清原因。对无正当理由不履行协议的，依法对违反治安管理行为人予以处分，并告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。 第十三条治安调解案件的办案期限从未达成协议或者达成协议不履行
7、之日起开始计算。 第十四条公安机关对情节轻微，事实清楚，因果关系明确、不涉及医疗费用、物品损失或者双方当事人对医疗费用和物品损失的赔付无争议，符合治安调解条件，双方当事人同意现场调解并当场履行的治安案件，可以进行现场调解。 现场调解达成协议的，应当制作现场治安调解协议书一式三联（式样附后），由双方当事人签名。 第十五条经治安调解结案的治安案件应当纳入统计范围，并根据案卷装订要求建立卷宗。 现场治安调解结案的治安案件，可以不制作卷宗，但办案部门应当将现场治安调解协议书按编号装订存档。 第十六条公安机关人民警察在治安调解过程中，有徇私舞弊、滥用职权、不依法履行法定职责等情形的，依法给予行政处分；构
8、成犯罪的，依法追究刑事责任。 第十七条本标准自下发之日起施行。 xxx公安局治安调解协议书 编号： 主持人_单位及职务_调解地点_ 当事人_性别_年龄_身份证件及号码_ 工作单位及职业_家庭住址_ 当事人_性别_年龄_身份证件及号码_ 工作单位及职业_家庭住址_ 调解见证人姓名_家庭住址_联系方式_ 主要事实（包括案件发生时间、地点、人员、起因、经过、情节、结果等）： 经调解，双方自愿达成如下协议（包括协议内容、履行方式和期限等）： 本协议自双方签字之时起生效。对已履行协议的，公安机关对违反治安管理行为人不予处分；对不履行协议的，公安机关依法对违反治安管理行为人给予治安管理处分，被侵害人可以就
9、民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。 本协议书一式三份，双方当事人各执一份，调解机关留存一份备查。 当事人意见：签名（盖章）： 当事人意见：签名（盖章）： 主持人签名： 见证人签名： （公安机关印章）年 月 日 xxx公安局 现场治安调解协议书 编号： 当事人_性别_年龄_身份证件及号码_ 工作单位及职业_家庭住址_ 当事人_性别_年龄_身份证件及号码_ 工作单位及职业_家庭住址_ 主要事实： 经调解，双方自愿达成如下协议： 本协议自双方签字之时起生效，并当场履行，公安机关对违反治安管理行为人不予处分。 当事人（签名）： 当事人（签名）：办案民警： （公安机关印章）年月日 （第一联：存根；第二联：送当事人；第三联：送当事人） 第8页 共8页
