1、行政秘书与公文写作讲授提纲 领导文稿写作讲授提纲 赵德强（XX市委办公厅秘书处处长） 领导文稿。是领导为实施领导、主持开展工作所作的讲话、发言、汇报、报告、致信和签发的文件、撰写的调研文章、工作文章等文稿，是从事领导管理活动的重要载体和手段。这类文稿表达组织意图，具有权威性、思想性、指导性、煽动性，其写作往往时间紧、任务重，标准高、要求严，对文秘工作者既是一种压力和挑战，又是一种磨炼和提升，更是一种难得的机遇。 一、准确领会领导意图、上级精神 （一）领会领导意图。（解决对路的问题） 1、善于抓“点。要点和核心，讲话精华和创造性的见解。（抓住领导交代的要点） 2、善于连“线。由点联想领导过去对同
2、一问题的见解，找联系，开展地串起来。（领导思路的连贯性） 3、善于扩“面。对领导意图敢于从理论、内容上进行扩展，使之更丰富和理论化。（合理的理性拓展） 4、善于构“体。在三者根底上，围绕主题，观点与材料统一，综合分析，形成总体结构。（合理的布局） 建议。一是关键在于平时要学习研究党委、政府和本部门（单位）的各项决策部署和主要领导领导的思想、观点、意图，可通过学习会议文件、领导讲话、领导签署的文件、领导署名文章和调研报告、领导修改正的文稿、听会、跟随领导调研等方式进行学习研究，努力提高把握大局、效劳中心的能力；二是平时要全方位加强学习研究，广泛涉猎各种知识，丰富自己的思想，培养自己的战略思维和世
3、界眼光，能够站在领导的高度思考问题、解决问题；三是跳出部门看全局工作，要克服依赖的思想，充分发挥职能部门的主体作用；四是研究领导的深层次的、真正的意图，力图抓准。 （二）吃透上级精神。 把握上级的指导思想、总体要求、目标任务、精神实质和工作重点并力争予以表达。 1、阅读范围要尽量广泛。 2、阅读内容要突出重点。 3、学习态度要严肃认真。 （三）明了下头情况。 领导文稿要尽量反映基层生动实践，有效指导基层工作，所以了解把握基层情况十分重要。 1、深入实际调查研究。 2、积累消化下面材料。 3、争取参加有关会议。 4、指定撰写专题材料。 二、详实搜集占有材料 （一）占有材料要“多。一是重在平时的积
4、累，善于通过多种途径积累，积累材料要多多益善；二是要善于学习研究材料，丰富自己的知识，内化为自己的思想观点。（如，专题学习研讨等） 1 （二）鉴别材料要“严。真实、合法性。对调查、报送、网络等渠道获得材料要核实、甄别。（尤其对调查报告、上报材料等的核实十分重要） （三）选择材料要“精。以一当十，用典型性、代表性、新颖性强的材料。 （四）使用材料符合文体目的。要“活。 三、准确把握写作结构 结构要服从表现主题的需要；适应不同文体的特点。 （一）标题。 1、单标题或简式标题。由会议或活动名称文种名称，也有直接用揭示主题的关键句子作标题。 2、复式标题。由一个主标题和一个副标题构成，主标题揭示讲话的
5、主题，副标题与简式标题大致差不多。 （二）称谓。注意称谓的准确、标准、简炼和亲切。 （三）正文。一般分为开头、主体、结尾三局部。 1、开头。开门见山、快捷入题。或交代背景或说明原因或说明目的或说明依据或强调重要性，常常采用会议评价法、会议总结法、开门见山法、概括说明法、目的动因法、抒情渲染法等。 2、主体：主旨鲜明、重点突出，结构明快、逻辑严谨。a、板块式（横式）结构：以小标题分板块；b、以顺序号分板块；c、纵式结构：板块间由浅入深的关系。 3、结尾。结尾要干净有力，不拖泥带水，往往发出号召、作出强调、鼓舞人心。有总结式、号召式、直接式、祝颂式等。 四、准确把握语言特点 （一）准确。概念、结论
6、、分析、判断、政策、措施要求等要准确。 （二）庄重。主要用议论、表达、说明，一般不用抒情、描写。 （三）简明。篇幅短小精悍、用词简明显豁、多用单句短句。 （四）注意文体差异。讲话、汇报、致信、致辞的语言各有差异。 五、快写细磨慢推敲 （一）突出主题。 （二）订正观点。 （三）增删材料。 （四）调整结构。 （五）润色语言。得当、得体、通俗、标准、合法。 六、撰写领导文稿应注意的问题 （一）要充分研究表达领导的语言风格。有的喜欢长句、有的喜欢短句，有的喜欢排比，有的喜欢典故、民彦、古诗词，有的喜欢引用领袖人物论断。 （二）要防止雷同重复。同一个会议、活动可能会有多个领导讲话，要注意领导的身份，准确
7、把握领导讲话的角度、分寸，并做好协调分工；同时，还要注意领导就同一问题、同一项工作作的讲话，要错一个角度，要有新的思想和提法。 （三）做到指导性与生动性的统一。领导讲话既要注意政策指导、提出要求，又要注意听众的接受心理，语言要生动、贴近群众，增强讲话的实效。 （四）做到常规要求与创新思路的统一。领导讲话既要注意按照上级要求和一般工作要求内容来讲，又要大胆结合实际创造性讲工作、提要求。 七、领导文稿撰写中的主要问题 2 （一）文稿文风不实 1、内容空泛，文字冗长。 问题表现1。从结构看，八股文式写法，求全求大。安排了形势任务、重要意义、指导思想、总体要求、奋斗目标、工作原那么、工作机制、组织保障
8、等等，这样不区分情况写上这些内容，就必然无话找话说。 问题表现2。从文字表述看，不注重语言锤炼。穿靴带帽，讲大道理；泛泛而论，空话套话多；照抄领导讲话，拉拉杂杂。 问题表现3。夸大其词，言不由衷，文过饰非。不顾客观情况，刻意掩盖存在问题，夸大其词，歌功颂德。堆砌辞藻，词语生涩，让人听不懂、看不懂。 2、照抄照搬，结合实际不够。 问题表现1。从工作思路和态度看，以文件落实文件、以会议落实会议。不认真研究，机械照抄，在起草贯彻落实上级文件精神中，照抄照搬上级文件的较多，甚至省市情况不分，地方没有的事项也不加区分的照抄过来。 问题表现2。从工作安排和政策措施看，操作性不强。不注重实际效果，缺少结合实
9、际的操作措施，创造性开展工作不够。 习近平在努力克服不良文风积极倡导优良文风（求是杂志202223年2023期）中指出：“党风决定着文风，文风表达出党风。“当前，在一些党政机关文件、一些领导干部讲话、一些理论文章中，文风上存在的问题仍然很突出，主要表现为长、空、假。提出倡导“短、实、新文风。 （二）公文文字表述不当 1、理解把握党委、政府和领导意图不准 问题表现。没有认真研究党委、政府和本部门（单位）的决策部署和主要领导的思想、观点、意图，缺乏全局观念、战略思想，文件表达党委、政府和本部门（单位）领导意图不够。 2、提法与上级不一致 3、文字表述有歧义 问题表现。文件中出现“真正使谭东同志立得起、叫得响、记得住的全国重大典型“谭东同志在从警期间从不接受群众的礼品和礼金，“我们迎来了一周年等表述。 4、存在文字过失 问题表现。如把“科普志愿活动写成“科普自愿活动，“赓即写成“庚即、“庚及，“台账写成“台帐等。 3 第7页 共7页
