1、在全省质量技术监督局长会议上的讲话 全面贯彻落实科学开展观进一步加快质量技术监督事业的开展 在全省质量技术监督局长会议上的讲话 同志们： 在年春节即将来临之际，我们召开全省质量技术监督局长会议，这是一次承前启后的会议。会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十六届五中全会、省委经济工作会议和全国质量技术监督局长会议精神，总结成绩，表彰先进，分析形势，研究部署年的质量技术监督工作，发动全系统广阔干部职工全面贯彻落实科学开展观，进一步加快质量技术监督事业的开展，为促进湖南经济建设、构建和谐社会作出新的奉献。省政府茂清副省长对这次会议高度重视，对开好这次会议提出了明确要求，今天茂清副省长又亲自到会作重要指
2、示，我们一定要认真贯彻，坚决落实。下面，我讲四点意见。 一、总结去年，回忆五年，质量技术监督工作取得显著成绩 年，在省委、省政府和国家质检总局的正确领导下，我省质检系统坚持以“三个代表重要思想为指导，按照年初确定的“克服困难、稳中求进、稳固开展的思路，同心同德，奋力拼搏，开拓进取，各项工作取得了显著成效，实现了质检事业的新开展，为全省的经济建设作出了积极的应有的奉献。总结年的工作，有以下几个特点： 坚持依法依规抓收入，财政预算完成较好。全系统千方百计克服困难，依法依规办事，加大工作力度，确保了收入稳中有增，财政预算完成较好。全年完成考核收入万元，比去年同期增加万元，增长，完成全年预算数的。XX
3、市局完成考核收入比去年同期增长，增长幅度最大。 坚持高举打假旗帜，“一号工程成果突出。全系统继续把打假治劣作为“一号工程，紧紧围绕保护人民生命健康平安这个主题，突出食品、农资、建材三大重点，狠抓专项整治，先后组织余次大的专项执法打假行动，共出动执法人员余人次，查处违法案件起，捣毁窝点个，查获假冒伪劣产品标值达亿多元，实现打假罚没收入万元。通过打假，我们实现了经济效益和社会效益的双赢。省局稽查总队在打假方面为基层作出了典范，XX市局的打假工作力度一直较大；邵阳、常德、益阳、郴州、XX市局的打假罚没收入均超万元；XX市局的打假罚没收入超过了万元。 坚持从源头抓质量，生产领域质量监管工作明显加强。质
4、量管理工作进一步加强。积极推进名牌战略，加大扶优扶强工作力度，有家企业的个产品获中国名牌，有家企业的个产品新获国家免检，有家企业的个产品经复评重新获国家免检，有家企业的个产品获湖南名牌。各级政府高度重视质量工作，省政府每年召开中国名牌产品湖南获奖企业表彰会，对获得中国名牌、全国质量管理奖、省质量管理奖的企业各奖励万元，长沙、岳阳、株洲、娄底、衡阳、常德也先后出台了奖励政策；严格标准了许可证管理，全年共受理生产许可证申请家，发放生产许可证张，其中工业产品生产许可证张（累计张）、食品生产许可证张（累计张）；有效开展了质量兴市活动，并提请省政府召开了现场经验交流会，目前质量兴市活动已在个市州、个县市
5、区铺开；大力加强企业质量管理，湖南华菱涟源钢铁获国家质量管理奖，中联重科等家企业获省质量管理奖；地理标志产品保护工作取得了一定进展，隆回金银花等个产品获得地理标志产品保护。产品质量监督的有效性进一步提高。全年共安排受检企业家，安排定检方案批次；共执行定期监督检验批次，完成委托检验任务批次，全系统质检收入近亿元；共完成国家市场监督抽查任务批次，组织省内市场抽查批次，平均抽检合格率为；强化了监督抽查后处理工作，将货值多万元的假劣产品清出了市场；定期将监督抽查结果向社会进行公告，通过舆论压力催促企业强化责任意识和质量意识。以上举措，确保了全省产品质量整体水平的提高。 坚持为经济社会开展效劳，标准、计
6、量、认证认可体系建设迈出新步伐。标准化工作全面加强。全年制修订农业地方标准项，在建的国家级、省级农业标准化示范区达个，隆回的金银花、祁东的黄花菜、江永的香柚、桃源的大叶茶、浏阳的烟叶等示范区工程都取得了良好的经济效益和社会效益，有个先进单位和位先进个人在全国农业标准化工作总结暨表彰大会上受到表彰奖励；全省采用国际标准认可产品达项，获得采用国际标准标志产品达项；创立“标准化良好行为企业活动在全省铺开，我省已有长炼、株冶、湘维等家企业获得了级标准化良好行为证书；条、代码工作开展势头良好，全省共办理代码证张，年检家。计量工作整体推进。全年共完成台（件）计量器具强制检定，对个批次共计台（件）计量器具进
7、行了省级抽查；开展了煤矿和粮食、棉花市场及定量包装商品净含量计量专项检查工作，长沙定量包装商品净含量国家监督抽查平均抽样合格率为，位居全国第一；顺利完成总局委托的建立强检计量器具档案试点工作；计量技术机构业务范围有新开拓，车速里程表校准工作已在个市州、个县计量所开展；省计量院与XX市计量所实现了强强联合。认证认可工作取得新进展。全年有余家企业和单位通过管理体系认证，有家企业的产品获得张强制性产品认证证书；共完成家实验室计量认证审查认可的新评、复查的现场评审工作，全省累计已有家实验室通过国家实验室认可；认证效劳更加有效，方圆湖南分中心、思凯咨询公司的效劳和收入都上了一个新台阶。 坚持以减少和遏制
8、事故为目标，平安职能履行比较到位。创新了食品平安监管模式。省、市、县食品平安监管机构初步建立；巡查、回访、监督抽查、签订质量平安承诺书等区域监管措施落实较好，小作坊的监管取得初步成效；食品平安专项整治工作扎实有效；共清理审查食品企业标准多个；没有发生影响恶劣的食品质量平安事件。狠抓了特种设备平安监管。根本完成了全省特种设备动态监管信息网络建设；深化了气瓶平安后续监管；加强了特种设备制造单位管理；开展了全省道路危险化学品运输车辆平安整治，对全省罐车的平安状况进行了一次大摸底和清查；完成了公里的压力管道普查整治，查出平安隐患处，检验压力管道公里；启动了长输管道平安监察工作，对岳阳长沙，长沙湘潭、常
9、德，湘潭衡阳、醴陵等多条天然气在建长输管道开展了监督检查和检验；狠抓了使用环节尤其是重大节日期间的事故隐患整顿治理。特种设备事故得到较好控制，全年共发生特种设备严重事故起，死亡人，直接经济损失万元，各项指标均在省政府控制指标以下。 坚持正确的舆论宣传导向，外部形象进一步提升。各级质检部门始终坚持质量监督与舆论宣传相结合，促进了质检部门地位提升、影响扩大、形象提高。对外宣传，全系统既抓大的打假行动跟踪采访报道，又抓专题宣传活动，还抓专栏专刊报道，宣传既有深度又有广度。全系统共组织各类新闻发布会余次；“砸碎空酒瓶、欢喜过大年、“宣传打假维权下乡村、“质量月生产许可证条例宣贯等活动影响较大。XX市局
10、的普法宣传形式新颖，效果较好。对内宣传突出抓了政务信息工作，为党委、政府的正确决策提供参考。 坚持提高素质和能力，班子和队伍建设得到加强。先进性教育到达了预期效果。通过先进性教育活动，全系统广阔党员思想认识有新的提高，机关作风有新的转变，党群关系进一步密切，党组织的凝聚力、战斗力进一步提高，党的基层组织建设和青年团工作进一步加强。班子和队伍建设有新起色。各级党组织重视领导班子的思想、能力建设，加大了领导班子成员的交流力度，共调整交流市州局、省局直属事业单位班子成员名，使班子的年龄结构、知识结构进一步优化。同时，加大了队伍的教育培训和引进专业技术人才工作力度，共面向全省公开招聘专业技术人员名，充
11、实和加强了市州、县局的技术力量。党风廉政和行风建设又有新成果。全系统的党风廉政和行风建设继续把解决损害群众利益、影响队伍形象的问题放在突出位置来抓，管钱、管物、管人等三个源头预防和治理腐败环节把关较严。全系统共上交红包礼金人次万元，拒收红包礼金人次，退还红包礼金人次元；深入开展“优质效劳年活动，治理乱收费、乱办班、乱评比、乱发证、乱发牌匾等五乱现象成效明显；各市州、县局在当地的行风评议活动中社会反映普遍较好，参评的个市州、县局中有个单位被评为满意单位，其中益阳、岳阳、郴州、株洲、怀化、自治州等市州局满意度较高。 坚持用足用活法规政策，依法行政水平不断提高。省局屡次向省政府领导汇报，就质检与工商
12、在生产与流通领域的产品质量监督管理权限进一步作出了界定；促成省高院出台了关于审理产品质量监督行政案件如何认定有关行政机关执法主体资格的意见，统一了对审理质检部门在产商品质量监督行政诉讼案件时适用依法不依“文件原那么、管辖优先原那么和生产性行为主管原那么；与工商协调，共同制定了关于商品质量监督管理有关问题的通知。这些，为全系统职能调整后行政执法平稳过渡打下了好根底，优化了执法环境，全系统的依法行政水平得到提高。 坚持加大投入，技术机构和根本建设成效显著。全系统这几年的根本建设力度一直很大，成绩斐然。去年主要是围绕“旗帜工程做好扫尾工作，目前多个县局的办公检测条件根本得到改善。全年共投入技改资金万
13、元左右，用于购置和改造设备，技术检测能力有所增强，检测收入增多。全系统还狠抓了质检机构的深化改革和管理，对授权机构进行精简或实行兼并重组，积极组建国家级检测中心，启动了机动车平安检测机构监管。贯彻国务院和省委决定，棉花检验体制改革进展顺利，第一期工程已完成万元投入，建成了包括岳阳、益阳、常德、津市等个符合国际标准要求的实验室。XX市特检所与巴陵石化特检中心合并重组，走活了检测机构改革的新路子。 年是“十五方案的最后一年，也是省局升格后的第五年。五年来，我们克服困难，振奋精神，团结一心，真抓实干，实现了质检事业的快速开展。回忆五年来质检事业的开展历程，有以下几点切身感受： 这五年，是各级党委、政
14、府对质检事业高度重视和支持的五年。这几年，各级党委、政府一直高度关注和重视质量技术监督事业的开展，在政策、资金、人才等各方面，都给予了极大的支持。工作中遇到了困难，党委、政府及时帮助解决。只要我们依法行政、依法办事，任何时候党委、政府都是我们的坚强后盾。可以说，没有党委、政府的重视和支持，质检系统不会有今天这样的好局面；离开了党委、政府的重视和支持，质检事业的开展将寸步难行。 这五年，是质检工作对经济社会开展有效性不断提高的五年。几年来，我们始终把质检工作放到党委、政府的工作大局中来认识，始终坚持经济建设这个中心，认真履行职能，狠抓源头，提高产品质量，打造了一批名优产品；突出打假，整顿标准市场
15、经济秩序，遏制了假冒伪劣现象；搞好效劳，强化了标准化、计量、认证认可等根底性技术工作；落实责任，确保了两大平安。质检工作为经济社会开展效劳的有效性不断提高。 这五年，是质检部门社会形象和社会地位不断提升的五年。我们始终坚持不懈地推进打假治劣“一号工程，打出了地位，打出了声威；始终重视宣传和扩大宣传层面，树立了较好的外部形象；始终把党风廉政建设和行风建设作为大事来抓，得到了上级肯定；始终贴近民心效劳企业，竭尽全力搞好综合管理，扩大了社会影响。质检部门“有为、有位、有威的形象不断提升。 这五年，是质检系统领导班子团结奋斗、各级领导真抓实干的五年。我们非常重视班子队伍建设，在实践中培养干部、锻炼队伍
16、。五年中，面对事业开展过程中出现的各种困难，从省局到市州、县局，领导班子团结一致，各级领导有危险冲在先、有阻力挡在前、有责任扛在肩，从不叫苦、不退缩、不逃避，为全系统广阔干部职工树立了干实事的好典范。团结奋斗、真抓实干已经成为质检系统的一大亮点。 这五年，是质检系统工作条件不断改善、科技实力不断增强的五年。大力推行“旗帜工程，以县级局为重点的根本建设根本完成；重视检验检测根底建设，技术机构科技实力和检测能力有了增强。五年来，全系统新增固定资产亿元，增长倍，以上的市州、县局都有了办公、检测大楼，检测设备、交通工具等都有较大投入。这些成就，为“十一五开展打下了良好根底。 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的缺乏。一是
