1、村支书会议讲话 村支书会议讲话 （一）： 同志们： 县委决定，举办这期村支部书记培训班，除了完成干部培训工作的任务之外，更重要的是为了全面提高村级干部的素质，使大家想干事、能干事、干成事，使我们加快开展的任务落到实处，落到基层。 为什么这么讲。大家知道，今年的党代会上，我们确立了生态立县的战略，按照这个战略，我们进一步提出了开展的目标、重点和措施，这一宏伟蓝图能否实现，关键在人，首先在各级班子，各级领导干部，而村一级干部，官小责任大，落实的责任极其重要，党代会和考评兑现大会上我两次讲到，县上确立的开展思路、目标、任务、措施，在县一级，只落实了2023%，在部门和乡镇，只落实了20%;而落实到村
2、组、农户和企业，才真正到位，蓝图才能变成现实，所以，村官责任重大。 村官能不能承担的了这么重大的历史责任，从村官队伍的现实情况看，有差距，我说至少有五个不适应，一是把握不了全局，很多仍是井底之蛙，村情适应不了县情、省情、国情;二是对市场经济不适应，把握不了;三是能力、水平不适应，尤其是对法律、政策、科技知识欠缺;四是工作方式不适应，习惯于方案经济，行政命令;五是工作作风不适应，需要改进。 要使这五个不适应变为适应，一靠在实践中学习、总结、改进，二靠培训。我们今天讲的这一课，是个综合课程，各个方面都涉及，但主要还是想让大家对全县开展大局有了根本了解。也算是和大家共同探讨。我讲五个方面的问题。 第
3、一个问题。我们县为什么要实施生态立县战略。 首先，我们实施生态立县战略是从的资源优势和自然禀赋出发的。 我们是贫困县，贫困县县域经济很大程度上是民生经济，也就是首要任务是解决民富问题，在这个根底上，才能兼顾考虑国家利益和地方政府利益，我们开展选择的产业，只有依托当地资源，才能带动千家万户，实现富民目标，所以，我们的战略选择必须依托资源优势。 我们的资源优势在哪里。长期以来，无论是县志、历届领导、百姓在总结的优势上有四点共识：一是生物资源，二中矿产资源，三是水能资源，四是旅游资源。这些估价是正确的。但是，受历史开展阶段的局限，大家对我们资源共性、本质特色和优势未能准确把握，更谈不上有效利用。那么
4、，我们最大的优势在哪里呢。在生态、在绿色。为什么这么说。 1、我们的森林覆盖率高达65%，高出全国49个百分点、全省30个百分点，全市20个百分点，在安康，我们仅次于宁陕、镇坪而位居第三，而我们又是国家退耕还林示XX县区，连续四年，我们已完成退耕还林26万亩，荒山造林20万亩。的动植物物种非常丰富，素有生物基因库和巴山药乡的美誉。 2、历史上的劣势已经变成我们的优势。历史上的劣势之一是交通落后，历史上没有水路，近代没有铁路和航空，公路又远离主干线，因为远离大交通，使我们长期处于开展背角，信息流、物流、人流进不来，致使改革开放滞后、经济开展滞后、人的观念落后。反过来，也正因为我们的封闭落后，远离
5、大工业、大交通，却使我们远离污染，环境保护的程度非常高，这反而成为了我们的生态优势。 3、从宏观上思考的开展潜力和方向，我们不可能成为一个工业县，也不可能成为一个商业化城市，我们只能依托我们良好的生态资源、生态根底，生产绿色产品。 所以，我们资源优势为我们确立生态立县提供了先天的条件。 其次，实施生态立县符合国家、XX省、XX县区开展对提出的要求。 从全国看：十六大和西部开发战略对整个西部解决的是两个问题，一是生态环境保护，通过生态环境保护解决西部和整个国家的长远开展，因为我们国家开展面临四个大问题：一是环境，二是人口，三是就业，四是贫富差距，国民生产总值人均水平全国942美元，陕西628美元
6、，安康350美元，上海4000美元，这四个问题，首推环境。这个问题不解决，不是贫困地区自身开展滞后的问题，而是整个国家不能保持可持续开展的问题。 西部开发要解决的第二个问题是加快西部的根底设施建设，通过改善根底设施，使贫困地区加强与兴旺地区的沟通与交流，促进经济开展，这一条既是为了缩小东西部的开展差距，同时也可以缓解西部的就业压力。因为解决就业问题的根本途径还在于开展经济。 从XX省和XX县区的开展战略来看，陕西对陕南核心是两条，一是绿色种养区，二是汉江水能开发。我们安康大家应该更清楚，市委提出的是经营绿色安康这个战略。 我们确立的生态立县战略，与国家、陕西、安康开展战略对我们的要求是一致的。
7、而只有做到这一点，我们才能抢占先机，才能赢得上级对我们的政策、资金、工程的支持。 这两年，大家体会应该非常深，退耕还林、天保工程、迁移式扶贫、新村建设、农业综合开发等工程不断落户，使广阔农民从中受益;税费改革极大减轻了农民负担;公路、电力、通讯，国家对我们的投资前所未有，如果说没有国家的大战略，就不会有大量的对西部的政策支持，反过来讲，如果我们不能同国家、省、市的开展战略相一致，我们也争不来政策和工程。譬如：南水北调工程，喊了多少年，今年中线工程开工了。什么是南水北调。顾名思义，就是把南方的水调到北方，解决北部地区缺水问题，再具体一点讲，就是要把汉江的水调往北京，三年后，北京人吃的水三分之二是
8、我们汉江的水，因为现在全国大江大河，唯有汉江是一江清水，符合人的饮用标准。 所以，一定程度上讲，我们汉江水已经成了政治水了，保护好汉江水质，已经成了我们的政治责任和义务，而国家毫无疑问，除了南水北调工程自身要消耗巨资以外，汉江水源保护投入更大、更长期。我们是汉江的水源区，朱镕基当的时候，我们陕西受到最严厉的一次批评，就是旬阳矿产开发导致汉江污染问题，可见国家对汉江水源保护重视程度之高。 我们更进一步来看待和研究这个问题，我们会看到：如果不加强生态环境保护，不光是中国的长远开展无从谈起，就是我们的贫困地区自身开展也无从谈起，没有可持续性。我举几个例子：南水北调工程是怎么来的。美国和苏联的宇航员在
9、宇宙飞船上看中国，只能看到中国两大景观，长城、黄河。这是源于她的壮观、雄伟，但是你们听说过黄河断流、水比油贵的问题吗。可以想象吗，你们知道黄河去年断流过几次吗。1997年，黄河断流13次，时间达330天，最长一次断流，河道长度达704公里，1998年，黄河入海时间仅为五天，可以说，不光是国人震惊，世界都为之震惊。 反过来，一方面我们缺水，断流，另一方面却是水灾频频。 中国四名著名经济学家联合写了一本书，题目是再造中国，就是针对黄河断流、南水北调、西部开发等问题，明确提出南水北调、拯救黄河、再造一个中国的战略设想。 中国人均水资源占有量230立方米，世界通行的标准是立方米，所以，中国是世界上13
10、个严重缺水的国家之一。 中国的荒漠化程度已达27%，专家预测，按照目前的速度，2后，中国的北方将全被吞蚀。 另一方面来看。经济学家估测，林业的经济效益是其总效益的十分之一。这几年的工作实践，接触到大量的实际，我感觉，连十分之一都不到。譬如我们的坝河、黄洋河过去是可行船的，现在呢。干旱时几乎断水，稍下大雨就可成灾。为什么，山上没有蓄水能力。宁陕是全省森林覆盖最高的县，达73%，说XX县区城没有水吃谁也不相信，我在宁陕工作时，有次省委蔡竹林副书记到宁陕检查工作，问XX县区城为什么会没有水吃，旁边人咕哝着说这是因厄尔尼诺现象，其实呢，是过量采伐带来的恶果。我们现在在农业上大量施用化肥、农家肥，但是每
11、年因水土流失带走的氮、磷、钾养分是我们施肥量的2.5到3倍，这个账怎么来算。我们下力气搞农田建设、水窖建设、公路建设，但今天刚修，明天冲毁，这个账怎么来算。我们搞水电建设，生态破坏了，没有蓄水能力，靠什么发电，现在水电有枯水期、丰水期，丰水期电没人要，枯水期供电缺乏，而且供电的稳定性差，也带来工业开展滞后和效益太差，这个账我们更不能算。等等吧。 中国有一句古话。民以食为天，食从水土生。往往我们只记了前半句而忘了后半句，如果我们人要祖祖辈辈在这里生存，而且要迈向小康，必须坚持生态立县，保护并合理开发以林业为主的生态资源，走过去的老路，已经不是寅食卯粮的问题，而是父食子粮、爷食孙粮，从这个意义上讲
12、，这也是我们多年经验和教训的总结，以粮为纲和以资源换资金都解决不了长期开展，带来的更多的是隐患。当然，我们总结历史的经验教训，更多是着眼长远开展，不能简单的指责过去。 第三，生态立县是市场经济条件下的必然选择（或者说是必由之路）。 现在是市场经济，和方案经济不同的是，过去我们是自给自足，即使存在粮食征购，生猪统派购等问题，但农民只管生产，不担忧市场，销售和价格问题，而现在我们生产的产品是以出售为目的，以赚钱为目的，我们的生产就必须依托市场。譬如说，过去冬天，城市木炭市场很活泼，城里人靠它取暖，现在经济开展了，城里人取暖靠的是电热器、电暖器、空调，木炭在城里就没有市场了;再如，过去夏天，城里人靠
13、扇子扇风，靠艾蒿驱蚊，现在靠什么。靠的是电扇、空调、棕扇没有市场了，靠蚊香驱蚊、艾蒿没有市场了。所以我们的生产必须以市场作为导向。 实事求是地讲，市场是一只无形的手。对每一产业、每一个产品的市场供求都能作出准确的把握，任何人都做不到。但是目前有一个问题是共性的，绿色、无污染的产品才符合市场的需求，所以，国际经济一体化和中国参加wto对我们带来的最为严峻的挑战是我们的产品质量问题。能不能进入国际市场，首先看你是不是绿色产品，包括我们国人自己，随着经济开展和生活水平的提高，消费也迅速转向环保、无公害、无污染，吃讲究绿色、穿讲究健康、住讲究环保，连坐车也讲究要买环保车，用 要用环保 。过去我讲过城里
14、的鸡下乡、农村的鸡进城，其本质表达的一个是经济水平，另一个是由此带来的消费观念的转变。所以，现在消费绿色、享受绿色成为世界趋势，良好的生态为我们生产绿色产品提供了天然优势，而我们也只有充分发挥这一优势才能使资源优势转化为经济优势，只有走这一条路，才能尽快使广阔农民脱贫致富。 第四，我们已经形成了一定的生态绿色经济的产业根底，这为实施生态立县战略创造了条件。 经过多年的探索和实践，已初步形成了生态经济的产业根底。首先，全县以茶叶、蚕桑两大主导产业和羊、药、烟三大特色基地为主的两业三基地建设取得成效。新开展有机无公害高效茶园1万亩、累计达5万亩，桑园累计面积6.9万亩，白山羊饲养量到达11万只，药
15、材近8万亩，烤烟面积万亩以上。，五大产业实现农业产值9600万元，占农业总产值21%，比上年上升了2023个百分点;其二是立足于优势资源开发为根底的绿色工业初显生机。水力开发上，继古仙洞电站竣工后，渡船口、龙洞河、土洞子、正阳河电站顺利开工;绿色农产品加工业蓬勃兴起，带动了农业主导产业的开展。水泥建材、矿产开发随着规模扩张，加大了环保力度。其三是绿色山水园林城镇建设稳步推进，生态旅游开始起步。这些都为我们开展生态经济奠定了根底。 综上所述，我们无论是以发挥我们资源优势，对接国家、省市的开展战略，还是依据目前产业根底，进一步扩张规模、开拓市场，我们都必须坚持生态立县战略，这是我们以后要长期、持之以恒遵循的，除此之外，我们别无选择，这是我今天要讲的第一个问题。 第二个问题。实施生态立县战略，我们经济开展的目标、重点在什么地方。 按照生态立县战略，我们必须把开展作为第一要务，以生态经济为主体，全面建设绿色。本届政府的奋斗目标是：到五年届满，全县国民总值到达2023个亿，财政收入到达7000万元，农民人均纯收入到达2700元，实现三个翻一番。 到达以上目标，我们经济工作的重点是。 其一，以农民增收为目标，加快绿色农业产业建设。 农业是的优势，是区域经济、生态经济主体，同时，也是现阶段80%人口赖以生
