1、劳动力就业格局和三农问题 一、劳动力就业格局 年，全村劳动力总数人，劳动力指岁岁从业人员，下同，其中：男人，女人。劳动力中，小学以下含小学文化程度人，初中文化人，高中文化人，全村从事农业、果林生产人其中从事水果场承包人，农忙在家从事农业农闲外出打工人，长期外出从事其他行业人。年全村劳动力总数人，其中男人，女人，劳动力中小学以下文化人，初中文化人，高中文化人，全村从事农业、果林生产人其中从事果场承包人在村从事手工加工业人，农忙在家从事农业，农闲外出打工人，长期外出打工从事其他行业人。农村岁以上的农民，由于长期从事农业生产，未能掌握从事工业生产必要的技术或技能，劳动力转移受到制约。又由于历史原因，
2、许多农民原来的收入都比拟高，在开展劳动力转移工作中，出现高不成、低不就的现象农村劳动力转移情况年岁的长期外出人员中，经过近十年的时间，有一局部人员回村从事手工加工业。年岁，在家人员比拟多，他们受家庭和农活的约束，又没有一定的劳动技能，劳动力大面积转移，只能依靠技能的提高和本地企业的吸纳。 二、农民收入情况 年，全村农民柑桔产量万担，平均销售单价元担，每担生产本钱元，不含人工本钱，每担盈利元，柑桔总盈利万元。全村农民龙眼产量万担，平均销售单价元担，每担生产本钱元不含人工本钱每担盈利元，龙眼总盈利万元。粮食作物、蔬菜、畜牧业，外出承包果林场等盈利万元，外出从事其他行业收入万元，全村农民纯收入万元万
3、元，人均元。年，全村农民柑桔产量增加到万担，平均销售单价元担，每担生产本钱元不含人工本钱，每担盈利元，柑桔总盈利万元。全村农民龙眼产量万担，平均销售单价元担，每担生产本钱元担不含人工本钱每担盈利元，龙眼总盈利万元。粮食作物、蔬菜、畜牧业等盈利万元，外出劳工含小商贩等从事其它行业收入万元，全村农民纯收入万元，人均元。由于村主要农作物只有三种，没有相应的农作物深加工企业，农产品品种单一，躲避市场风险的能力低，农民收入受市场价格变动大。加上农产品技术含量低，未能规模化经营，生产本钱偏高，难以满足市场对农产品的要求，出现增产不增收。此外，交通设施落后，也制约农产品的销售渠道、生态型企业的入驻和第三产业
4、的开展。全村农民收入来源情况单位：万元农闲时外出打工人员，因流动性比拟大，其收入未能统计。其它产业指外出劳工从事各行业的收入。 三、劳动力转移动因 村农业属粗放型，农村品结构单一，质量不够精细，技术含量不高，难以满足市场对农产品的要求，加上参加后，关税下降，农业保护垒壁逐步消失，国外农产品如进口优质水果冲击市场，国内农副产品的生产本钱偏高，保鲜措施缺乏，未能形成农副产品产业链，导致销售时间短，市场供过于求，产品价格下降，农民增产不增收，有的甚至出现亏本，生产积极性受到严重打击，迫使劳动力转向其他行业，为提高收入找出路。年外出劳务人员占总劳力的，劳务收入占劳动力总收入；年外出劳务人员占总劳动力的
5、，劳力收入占劳动力总收入的，高于全省的平均水平。外出劳工人员不含在家从事手工业人员，收入也不含在家从事手工业人员的收入 四、开展思路 面对村劳动力的就业格局调整和农村产业结构调整的双重压力，增加农民收入和保障粮食生产的双重目标，开展社会事业和促进经济增长的双重任务。我们认为，当前重点要抓好以下几方面工作： 抓好农民工劳动技能的培训工作，首先要做好农村闲置劳动力的调查工作，了解他们的年龄、爱好、文化程度、就业意向，工薪要求等；其次要摸清我区产业工人的需求情况，做好企业和农村劳动力之间的桥梁作用，尽量培训河市工业区所需的劳动力，使农村劳动力在今后一至两年内在当地就业，能减少住宿费用、伙食费用，又能
6、照顾到家庭提高他们的就业竞争力。形成劳动力转移和企业稳定员工的双赢局面。 积极研究农业集约化经营的措施。目前村共有水田左右亩，每户平均亩左右水田地，许多青壮年不愿放弃赖以生存的土地，生产本钱太高，同时也制约劳动力的转移。假设实行土地集约化经营，能降低劳动生产本钱，把短期闲置劳动力转化为长期闲置，促使农村劳动力的进一步转移也可先进行劳动力的转移，减少土地集约经营的压力。 加大农业产业结构调整，提高农产品的附加值，共有山地左右亩，年产柑桔万担，龙眼万担，占用大量农村劳动力，但这些产品质量不高，精细不够，有的上市时间短，抵御市场风险能力低，难以适应市场需要，今后要加大对产品结构的调整力度和农产品的生
7、产技术指导，积极争取扶持政策，种植速生丰产林、野山辣、反季节蔬菜等农作物和水果高接改进，分散市场风险，努力促进农民增收，提高水源保持能力。 加大农业根底设施的投入，村水源严重贫乏，现有的两个小五型水库存在渗透现象，每年万元的村财收入是难以解决水库的维修问题，今后需积极向上级争取资金扶持，解决水库问题。 村距镇政府所在地约公里，生态环境优美，村级公路面窄，弯度大，严重制约农产品的外销，生态开发企业的入驻和第三产业的开展。每天人的学生和大量村民面临交通安全的威胁，要积极争取政府扶持，拓宽完善现有的公里公路。 五、意见和建议 要改变村的现状，彻底解决“三农问题，农村土地集约化经营是前提，乡村公路、农
8、业设施建设是根底，大力引进各类企业，增加人气商机是关键，产业结构调整，推广订单农业和农村劳动力转移是增加农民收入的具体措施。为此，我们建议： 出台相关政策，扶持农村充裕劳动力的转移。首先要进行相关制度的改革，取消歧视性政策，防止出现类似干部下乡“补贴，农民进城“收费，农村三级办学，城市包干办学的现象。其次，要大力开展工业小区，壮大吸收农村充裕劳动力的阵地，对吸纳和培训本地农村充裕劳动力的企业，要给予扶持和奖励。再次要加大小城镇建设力度，出台针对入城农民工的经济适用房或解困房政策，把城镇流动人口主要是农民转化为常住人口。购房农民必须放弃农村土地承包权，有利于农村土地的流用和集约化经营，低价转让农
9、村旧房，有利于农村的整体规划和旧村改造 做好相关效劳，帮助农村充裕劳动力的转移。首先要加大农村充裕劳动力转移的宣传力度，排除成年人学习劳动技能的心理障碍。其次，要充分发挥村、镇、劳动就业中介机构的作用，建立健全就业岗位信息和劳动力情况信息，强化沟通协调，加速劳动力的转移。再次要做好劳动力的培训工作，一方面，要利用敬德职业学校，选择好就业方向，采用校企联办的方式，积极培养农村初中毕业生，使他们具有技术技能的劳动者。另一方面，要针对充裕劳动力的现状和企业用工的需求，采取镇村组织，劳动部门协调，企业培训，政府扶持的方式，做到边学边用，培养实用型劳动者。 根据实际，积极实施农业综合开发。农业综合开发涉
10、及到农业根底设施，农产品结构调整，农业规模化经营等，是解决我区农业生产水平低、本钱高、产品质量差、市场风险大的有力措施，是解决农产品结构性过剩的重要方法，鉴于我区的现状，在符合区整体规划的前提下，将农业综合开发的重点放在山地开发，选择一至两个较有条件的地方，建设水利设施，山地给水灌溉，果树高接改进，产品结构调整，农业技术指导，实行多种经营分散市场风险，要制定相应的优惠政策，积极引进扶持生态性开发企业，努力开展订单农业，促进农业增产，农民增收。 继续抓好乡村道路建设，促进农村经济开展。农村经济的开展，需要产业结构调整等措施，更重要的是开展农村个体经济、私营企业和各种加工业，农村劳动力的转移，并不是开展农村经济的最终目的，而是寄希望于外出劳动力中，出现回村创业者，带动村民发家致富。目前我区乡村道路路面宽米，弯度大、坡度陡，大型车辆难以通过，运输本钱偏高，同时也危及人民群众的生命安全因此，拓宽路面，裁弯取直，降坡和建设交会车道，是促进农村经济开展的动力。 积极开展生态旅游，促进农村第三产业开展。随着城市面积的扩大，家用轿车的普及，郊游将是市民的首选，而果林加农庄的自然生态，青山绿水，鸟语花香的旅游环境将具有较大的吸引力。因此，在农业综合开发的同时，要注意生态旅游的兼容，健全各种旅游设施，增加农村人气商机，促进农村第三产业的开展。 8
