1、晋档升级实施意见 中共东陵满族乡委员会关于在全乡农村党组织中开展“晋档升级活动的实施意见 为深入贯彻市委四届九次全会精神，切实激发农村党组织创先争优意识，加速推进社会主义新农村建设，按照市委组织部要求，决定在全乡农村党组织中开展“晋档升级活动，现提出如下意见： 一、总体要求 以科学开展观为指导，以创立“五个好村党组织为目标，以增强村党组织的创造力、凝聚力和战斗力为重点，科学划分类别，加强分类指导，严格考评奖惩，鼓励村党组织在不同的起点升级创优，确保先进提标、中间上档、后进转化，充分发挥农村党组织推动开展、凝聚人心、效劳群众、促进和谐的“主心骨作用，为建设社会主义新农村、实现全市经济社会又好又快
2、开展提供坚实的组织保障。 二、分类标准 农村党组织总体上分为红旗党支部、一类、二类、三类、四类五个等次，具体标准如下： 红旗党支部： 1、“两委班子团结，有较强的凝聚力、战斗力，能够出色地完成上级交办的各项任务。 2、党内生活健康，组织活动正常，党员先锋模范作用发挥突出。 3、村务管理制度健全， 并得到较好落实。 4、村容村貌整洁美观，被评为市级以上文明生态村。 5、有兴村富民的主导产业，或村集体年有固定收入；人均纯收入超过全市平均水平。 6、积极主动为群众效劳。 7、村风文明，村情稳定。 一类党组织： 1、“两委班子团结，有较强的凝聚力、战斗力，能够较好地完成上级交办的各项任务。 2、党内生
3、活健康，组织活动正常，党员先锋模范作用发挥突出。 3、村务管理制度健全，并得到较好落实。 4、村容村貌整洁美观。 5、有兴村富民 的主导产业，或村集体年有固定收入；人均纯收入超过全市平均水平。 6、能够为群众提供各种效劳。 7、村情稳定。 二类党组织： 1、“两委班子比较团结，根本能够完成上级交办的各项任务。 2、能够组织党员正常开展活动。 3、村容村貌整齐有序。 4、村情相对稳定。 三类党组织： 1、“两委班子软弱无力，不能很好地完成上级交办的各项任务。 2、不能正常开展党内活动。 3、不能很好地为群众提供有效效劳。 四类党组织： 1、“两委班子不健全，或严重不团结，不能正常开展工作。 2、
4、不能组织党内活动。 3、村容村貌脏、乱、差。 4、村情复杂，秩序混乱，矛盾突出。 三、组织实施 1、确定争创目标。一是党支部自认初定。村党组织要于8月5日前召开“两委会议，按照分类标准，对号入座，初步确定本 支部现属类别和争创目标。征求党员、群众意见，并进行修订完善后，报请乡镇党委审批。二是镇乡党委审核确定。乡党委于8月9日前召开党委会议，根据日常掌握情况和半年考核结果，逐村确定类别和争创目标，并以红字头文件批复到村。 2、公开争创目标。一是设立展示牌。村一级要于8月20日前在办公场所醒目位置设立创先争优“晋档升级活动展示牌，将村党支部的类别、争创目标及完成时限等进行公示，接受群众监督。二是公
5、开承诺。要将村党支部争创目标分解落实到每位村干部身上，结合“任职承诺制度，于每年7月初和次年1月初分别向党员群众承诺一次，鼓励农村干部创先争优。 3、实行分类指导。对红旗党支部和一类党组织，要在思想上继续加压，通过组织互比互评活动、到先进地区参观学习等形式，使他们不断向更高标准迈进，充分发挥其示范带动作用；对二类党组织，要由包片领导和包村干部负责，通过定期谈话、召开民主生活会、组织集中培训等形式，增强村干部责任意识，催促他们依据晋级目标逐项抓好落实；对 三、四类党组织，特别是难点较多的村，党委书记、乡长要带头包村解决问题，并协调市直有关部门联合攻坚，确保定期转化晋级。 4、加强跟踪管理。一是跟
6、踪了解，提供帮助。乡党委会逐村建立“晋档升级台账，每季度进行一次督导检查，详细了解村党支部“晋档升级情况，并登统备案，作为实施奖惩的一项重要依据。并指派包片领导和包村干部作为村党组织“晋档升级 活动指导员，深入到村进行具体指导，帮助村级解决实际问题。二是搭建平台，互比互促。要组织农村党组织开展比开展、比效劳、比环境、比文明、比和谐“五比活动、强弱村“1+1手拉手联谊活动等各类主题活动，定期举办“创先争优活动论坛，通过互学互促、相互交流，真正将农村党组织的注意力引导到创先争优上来，切实形成比、学、赶、帮、超的生动局面。 三是培育典型，示范带动。要在开展经济、效劳群众、维护稳定等方面选树过硬典型，
7、并进行重点培育，帮助各类典型完善提高，确保典型树得住、叫得响。要采取让典型进课堂、举行事迹报告会、实地观摩等多种形式，充分发挥典型的示范带动作用，扩大创先争优“晋档升级活动的影响力。 5、严格考核奖惩。一是实行“双述双评制度。村党支部每半年要分别向党员、群众代表和镇乡党委进行一次“晋档升级情况专项述职，并接受党员、群众代表评议和乡党委考评。二是大力表彰奖励。村支部每完成一项具体工作目标，就在展示牌内与具体工作目标相对应的“授旗情况栏张贴一面小红旗。按时完成全部晋级目标的支部，村干部享受考核应得补贴。对越级跨档，成绩突出的支部，颁发锦旗牌匾，并给予“两委班子一定的物质奖励。奖金从本乡村干部补贴剩
8、余资金中解决。开展集体经济实绩突出的，按有关规定进行奖励。三是严肃处分后进。对当年未按时完成晋级目标或降级的支部，扣减村干部根底职务补贴，具体标准由乡党委自定，并给予通报批评或诫勉谈话；第二 年仍未完成晋级目标或降级的，给予撤（免）职或主动辞职处理。 四、组织领导 1、强化责任落实。各村党支部书记要切实履行党建“第一责任人职责，亲自主持召开党委会议，认真进行研究部署。 2、严格督查考评。乡党委要加大调度力度，全面了解掌握各村党组织开展活动情况。对重点环节工作，坚持一事一督导，一次督导一评价，并将此项工作纳入村班子考核范畴。 3、加强舆论宣传。各村党组织要充分利用播送、橱窗、标语、网络等媒介，广泛宣传开展“晋档升级活动的目的意义以及任务要求，引导广阔党员、群众积极参与到活动中来，确保活动家喻户晓，气氛浓厚。 第6页 共6页
