1、局“十一五期间党建工作意见 局“十一五期间党建工作的意见 （征求意见稿） “十一五期间（2023年至202223年）是我国全面建设小康社会的重要时期，也是我局改革开展的关键时期。胜利完成“十一五规划，党的建设是关键。为了适应新阶段新目标新任务的要求，进一步做好全局的党建工作，为我局“十一五规划的全面顺利实施提供坚强的政治保证，特提出如下意见。 一、围绕“十一五规划，认清党建工作面临的形势和任务 （1）必须认清面临的形势。“十五期间，我局坚持以邓小平理论和“三代代表重要思想为指导，树立和落实科学开展观和建设社会主义和谐社会的战略思想，紧紧抓开展这个第一要务，在加快开展、深化改革和队伍稳定等方面取
2、得了突出的成就，各工程标任务的全面超额完成，为顺利实施“十一五规划奠定了良好的根底。但是，我们也要清醒地看到存在的问题，我们的开展规模还不够大，改革的力度还不够大，职工队伍还存在不稳定因素，党建工作还有一些不适应的地方。面对“十一五，我们进入了一个新的开展阶段。全面贯彻落实科学开展观，建设社会主义和谐社会，全面建设小康社会和奋力实现中原崛起，都进入了一个新的进程，我局的改革开展稳定也进入了新的时期。随着国家的实施，我们面临一个加快开展的战略机遇期，但是随着队伍改革的深化，我们也面临严峻的挑战，队伍的稳定也面临新的考验，这就为党建工作提出了新的更高的要求，所以党建工作不能削弱、只能加强，以强有力
3、的党建工作来保证“十一五规划的顺利实施。 （2）必须坚持的指导思想。党建工作必须坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神，认真落实中央和省委的指示精神和工作部署，围绕落实科学开展观，建设社会主义和谐社会，打造平安队伍，以增强党的执政能力为着眼点，以加快事业开展为着力点，以提高职工生活水平为落脚点，全面加强党的先进性建设，为全面完成全局“十一五规划提供坚强的思想政治保证。 （3）必须明确的目标任务。适应我局“十一五目标任务的要求，全面加强党的先进性建设，使执政能力有新的提高；着力加强干部和人才队伍建设，使整体素质有新的增强；大力加强宣传思
4、想工作，使部门有新的形象；继续加强精神文明建设，使职工队伍有新的面貌。培养和造就高素质的干部队伍、党员队伍人才队伍、政工队伍和职工队伍，努力构建“大党建、大政工、大宣传的格局，使基层党组织政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得以充分发挥，形成共同促进改革开展稳定的新局面。 （4）必须遵循的根本原那么。做好“十一五的党建工作，确保党建工作指导思想的贯彻落实和目标任务的实现，必须遵循以下原那么： 坚持党要管党、从严治党原那么。坚持立党为公、执政为民，健全党建工作责任制，严格党的纪律，严格组织生活，严格党员管理，维护党的团结和统一。 坚持党管干部原那么。坚持党的干部路线和方针政策，逐步建立
5、干部队伍的新陈代谢机制、竞争择优机制、权益保障机制和监督约束机制，做到选好人、用好人、管好人。 坚持党管人才的原那么。坚持科学的人才观，加强党组织对人才工作的领导和协调，建立人才工作责任制，形成全局上下齐抓共管、层层落实的工作格局。 坚持围绕开展抓党建、抓好党建促开展。坚持开展是第一要务，围绕大局、服从大局、效劳大局，调整党建工作的根本思路和工作重点，大力推进事业开展。 坚持“三个文明一起抓。坚持“三手抓、三手都要硬，不断推进经济建设、职工民主管理和精神文明建设的协调开展。 坚持党对群团工作的统一领导。坚持发挥群团组织的桥梁纽带作用，充分调动广阔职工的积极性，为事业开展凝聚力量。 二、围绕提高
6、执政能力，切实加强党的先进性建设 （5）加强理论学习，保持思想上的先进性。进一步完善党委（总支）中心组政治理论学习、党支部“党员学习日、党员领导干部上党课、党员干部自学等制度，采取多种形式组织广阔党员干部深入学习邓小平理论和“三个代表重要思想，学习党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，开展党的根本理论、根本路线、根本纲领、根本经验教育，开展形势、政策、法律、道德和业务知识等教育，努力建设学习型党组织，不断提高党员干部的思想政治水平。发扬理论联系实际的学风，深入思考我局改革开展稳定等方面的重大问题，提高运用科学理论解决实际问题的能力，用思想上的先进性作为指导实践的强大武器。 （6）加强组织
7、建设，保持基层党组织的先进性。进一步建立健全党的基层组织，按照有利于工作、有利于活动、有利于发挥作用的原那么，创新机关党组织、流动党组织和公务员之家版权所有离退休党组织的设置形态，使党的工作覆盖到全体党员。按照党章要求和基层党组织工作条例，按时做好基层党的委员会（总支）换届和党支部的改选工作，健全党的基层委员会，完善“三会一课制度。加强党务干部队伍建设，特别是加强党支部书记的培训，力争五年内把全部党支部书记培训一遍，同时每年选派局部党务干部参加各种学习培训，提高党务干部的整体素质。基层党组织要认真履行职责和任务，理清工作思路和重点，有方案、有组织地开展党的活动，积极探索基层党组织发挥作用的有效
8、途径，创新党组织活动的方式方法，继续开展争创“五好基层党组织活动，以党组织的先进性保证战斗堡垒作用的实现。 （7）加强党员管理，保持党员队伍的先进性。进一步加强党员队伍的日常管理和动态管理，加强对党员的教育和引导，使广阔党员不断增强党员意识，保持先进性。继续开展“党员活动日、“党员示范岗、“党员挂牌上岗、“党员责任区、“党员帮扶困难职工等活动，开展争做“五好党员活动，促使广阔党员立足本职发挥先锋模范作用。贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重开展的方针，加强培养考察，严格开展程序，积极做好在生产一线、专业技术人员和青年中开展党员工作，为党组织不断输送新鲜血液。完善民主生活会制度和民主评议党员
9、制度，加强对后进党员的帮助和教育，妥善处理不合格党员，纯洁党员队伍。 （8）加强作风建设，保持作风上的先进性。各级党组织和广阔党员要牢记党的宗旨，牢记“两个务必，落实“八个坚持，八个反对的要求，坚持从职工群众的根本利益出发，做到密切联系群众，紧紧依靠群众，事事想着群众，做职工群众利益的忠实代表。党员领导干部要发扬求真务实、真抓实干的精神，切实做到“为民、务实、清廉，重实际、说实话、办实事、求实效，坚决克服形式主义和官僚主义，做到重工作实绩、轻个人得失，重群众评价、轻表彰奖励。继续在机关开展争创学习型、创新型、效劳型、务实型、廉洁型机关活动，进一步转变机关作风。各级党员干部都要以良好的作风，在职
10、工群众中树立良好的形象。 （9）加强党风廉政建设，保持党的纯洁性。深入开展党风廉政宣传教育，严格执行党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，力争在五年内，逐步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。落实领导干部廉洁自律的各项规定，进一步加大案件查处力度，严厉打击各种腐败分子，坚决纠正损害职工群众利益的不正之风。充分发挥纪检监察职能，落实各项监督制度，加强对规章制度落实情况的监督检查，建立完善工作责任追究制度，加强对重大工程监督，及时发现和纠正违反制度的行为，标准行政行为，提高工作效率。 （2023）加强对群团组织的领导，在群团工作中表达先进性。认真贯彻党
11、的“依靠方针，完善职工代表大会、民主评议领导干部、职工民主管理队务公开制度，强化民主参与、民主管理和民主监督。认真履行工会组织的维护职能，切实关心职工生活，继续做好扶贫帮困和“送温暖工作。开展多种形式的劳动竞赛，发动广阔职工为经济开展建功立业。结合系统实际和青年群体的特点，建立健全团的组织，筹备成立局直机关团委，同时加强对野外单位团的工作的指导，完善工作网络，开展组织活动，组织广阔团员青年充分发挥生力军作用。 三、围绕提高整体素质，着力加强干部队伍建设 （11）加强干部队伍思想政治建设。思想政治建设是干部队伍建设的灵魂，必须坚持把思想政治建设放在干部队伍建设的首位，用马列主义、毛泽东思想、邓小
12、平理论和“三个代表重要思想武装干部的头脑，从而坚决共产主义理想和中国特色社会主义信念，坚决对全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的信心，坚决事业开展的决心。要着力解决干部的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观方面的问题，坚持全心全意为人民效劳，把思想政治建设同加强党先进性建设结合起来，把各级领导干部培养成政治上靠得住、工作上有本领、作风上过得硬的优秀领导者把各级领导班子建设成为“政治坚决、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的坚强领导集体。 （12）做好干部选拔任用工作。继续坚持“德才兼备、任人唯贤的方针，坚持“革命化、年轻化、知识化、专业化的四化标准，坚持“公开、平等、竞争、择
13、优和“群众公认、注重实绩的原那么，继续完善干部选拔任用制度，落实群众推荐、差额考察、党委会票决、任前公示、任前谈话等制度，进一步扩大民主，落实群众在干部选拔任用中的知情权、参与权、选择权和监督权，做到“用好的制度选好的干部。加大干部竞争上岗、公开选拔的力度，加大干部交流力度，为各类人才脱颖而出创造条件，有效地解决优秀人才难以脱颖而出和用人上的不正之风。加大调整不胜任、不称职干部的力度，逐步建立干部能上能下、能进能出的良性循环机制，激发干部干事创业、争创一流的积极性和主动性。 （13）加大干部教育培训力度。进一步加强干部的形势教育、政治理论教育、专业知识教育和领导科学等方面的教育，努力提高干部的
14、领导素质和工作能力。继续做好大规模培训干部工作，安排好局级干部参加省委组织部组织的培训班，分期分批地选送处级干部参加省委党校和省直党校的培训班，确保到202223年底前，把所有干部培训一遍。今后每年都要有方案、有组织地安排干部参加各种学习、培训、考察等活动，使领导干部不断开阔视野，提高素质，增强能力。 （14）完善干部考核制度。继续坚持领导干部年度考核制度，完善干部述职、述学、述廉制度，完善职代会民主评议和奖励制度，切实将年终考核与平时考核结合起来，将定性考核与定量考核结合起来，将干部自我考核和职工群众评议结合起来，为全面地了解干部、客观地评价干部、正确地使用干部提供科学依据。要通过干部考核，
15、使干部认识到自身存在的问题，特别是对考核结果比较差的干部，组织部门要通过和他们谈话，帮助他们解决存在的问题，放下思想包袱，创造新的业绩，树立良好形象。 （15）强化干部监督工作。通过健全制度，加强教育，强化监督，将班子成员之间相互监督和上下级之间的监督结合起来，将党内监督和党外职工群众监督结合起来，将日常监督和重大问题的监督结合起来，逐步形成有效的干部监督机制，提高干部拒腐防变的能力。继续落实干部收入申报、重大事项汇报、回复组织函询、任前廉政谈话、诫免谈话等制度，做好干部离任审计工作，对有问题苗头的干部及时帮助解决，在干部队伍中努力形成想干事、能干事、干成事、不出事的良好局面。 （16）抓好后备干部队伍建设。坚持党的后备干部工作要求，完善民主推荐、选拔培养等制度，加大培养选拔优秀年轻干部工作的力度，继续做好女干部、党外干部、科技干部的培养选拔工作，努力建立一支素质优良、数量充足、门类齐全、结构合理的后备干部队伍。配合省委组织部做好厅级后备干部的推荐、选拔和考察工作，同时局将重点掌握0名正处级后备干部和20230名副处级后备干部，局属各单位也要掌握一定数量的科级干部。局将每年对队（处）级后备干部进行一次充实调整，并继续做好年轻后备干部培训工作，以保证后备干部的数量和质量。
