1、在全县应急管理工作会议上的讲话材料 平安要讲事故要防安不忘危乐不忘忧 同志们： 今天，我们在这里召开全县应急管理工作会议，主要任务是认真分析我县当前应急管理工作存在的突出问题，进一步统一思想，理清思路，完善措施，推动全县应急管理工作在新的一年再上新台阶。下面，我提三点要求。 一、突出重点，加强措施，全力抓好应急管理工作 县委、县政府高度重视平安生产工作，积极推进平安生产领域的改革开展，切实履行平安生产职责，加大工作力度。始终把防范化解平安生产风险作为一项重要工作，重视平安生产执法队伍建设，做到早部署、早安排。 （一）履行工作职责，推进平安生产领域改革开展。一是严抓平安生产责任。在县属重点企业中
2、明确企业董事长、党委书记、总经理对本单位平安生产同时担责，企业安委会主任由董事长或总经理担任，企业领导班子成员承担相应的平安生产工作职责，做到一岗双责;催促企业认真落实平安管理，平安投入、教育培训、应急救援工作举措，企业五落实、五到位工作向纵深推进。同时，执行平安生产领域一票否决制，对平安生产领域出现重大工作失误的进行问责和处理。同时，与干部职工职务晋升、履职评价挂钩，切实加强对平安生产工作的领导。二是加大督查力度。我县先后组织xx次县级领导带队检查平安生产工作，县委书记、县长率先垂范，亲自带队分赴联系乡镇以及重点行业企业开展带队检查，其他县级党政领导均相继分赴各自联系乡镇以及所分管的行业领域
3、平安措施落实情况进行了带队督导检查。三是加大经费保障。2023年，我县在经费投入保障上力度空前，全年共投入平安生产保障资金xx万元（不含公路建设工程资金）。2023年，我县组建政府专职消防队伍xx支，全县xx个乡镇全部组建了专（兼）职消防队，所有行政村（社区）均组建了义务消防队，培训开展义务消防队员xx余人;百户以上的团寨全部配备了机动泵、水带、水枪等器材装备。全县xx个消防平安重点单位全部建成微型消防站。 （二）加大工作力度，防范化解重大平安生产风险。一是防范化解平安隐患。县安委办催促各乡镇、高危行业企业对制定的平安生产应急预案进行了修订，并对高危行业企业的预案进行评审备案，确保预案的科学性
4、、适用性和可操作性。把牢企业复工复产平安验收关。应急、住建、工信、水利、交通和工业集中区管委会，严格按照省、县关于企业节后复工复产要求，催促相关企业制定复工复产检查验收方案、落实平安教育培训、隐患排查治理、复产验收等主体责任。二是组织应急演练。县应急指挥中心催促相关部门和企业制定事故应急演练方案，开展应急演练。今年以来，全县开展各类应急预案演练xx场次，参与演练xx人次。通过预案演练，进一步检验了预案的实用性和可操作性，进一步提高了应急抢险队伍应对突发事件的快速反响能力和涉险人员的逃生自救能力。三是强化城市平安运行保障。以打击非法生产、使用未注册登记特种设备、超期未检验特种设备为重点，始终保持
5、对非法违法生产使用特种设备违法行为严厉打击的高压态势。重点对高层建筑、商场、宾馆电梯、危险化学品容器、锅炉、压力容器、起重机械等特种设备进行检查。住建部门严把复工复产关，建筑施工防扬尘、防坍塌、防高处坠落，打非治违、方案执法等工作举措。公安交管中心通过常态整治酒驾、醉驾等一系列集中行动，严查各类交通违法行为。抓实危险化学品综合治理，及时召开联席会议，统筹协调工作机制初步形成，各涉危监管部门均依据各自职责履行监管责任。抓实烟花爆竹平安监管，不断标准烟花爆竹经营行为。 （三）突出重点难点，狠抓平安生产领域专项整治。一是开展专项整治行动。县应急局等xx个负有平安生产监管职责的部门按照县人民政府批复的
6、平安生产监管执法方案，有条不紊的开展行政执法工作;各乡镇均相应制定了平安生产行政检查方案，并严格按方案进行平安检查，确保执法工作有序有效，不留死角盲区。深入推进打非治违、平安生产风险隐患大排查大管控大整治强执法防事故等专项行动，特别是针对百日行动我县五个一批排名靠后的情况，我县及时组织召开大排查大管控大整治三大行动和强执法防事故工作推进会，县安办及时采取组织人员分赴各乡镇XX县区直有关部门催促、指导五个一批工作，乡镇XX县区直部门积极行动、认真依法履职，按照县安委会部署要求，迅速组织执法人员投入到打非治违大排查大管控大整治强执法防事故专项行动中去，着力排查治理事故隐患，对预防事故发生取得了良好
7、成效。此外，负有平安生产监管职责的部门均依据监管职责，在各自监管领域开展了各类专项整治行动和执法检查，确保了全县各行业领域平安生产形势持续稳定。全县共组织执法检查xx次，出动人员xx人次，检查生产经营单位xx家，排查发现平安隐患xx起，整改xx起。二是狠抓重要时段的平安生产工作。扎实开展防风险保平安迎大庆消防平安执法检查、消防平安排雷行动、平安生产风险隐患大排查大管控大整治、农村大团寨、九小场所隐患排查整治、户籍化管理、劳动密集型企业消防培训和灭火演练等一系列专项行动。联合应急、工信、商务、市场监管、乡镇派出所等执法力量，深入辖区生产经营单位、社区、村寨开展隐患排查。共检查生产经营单位xx家，
8、催促整改火灾隐患xx处，临时查封xx处，责令三停xx家，提请政府及县安委办挂牌督办重大火灾隐患xx处，推动xx家重大火灾隐患单位整改销案。工信、工业集中区管委会开展执法活动xx次，出动执法人员xx人次，行政执法以有限空间作业、粉尘防爆、特种作业等为重点，排查治理平安隐患xx条（其中重大隐患xx起），立案查处xx起，经济处分xx万元;责令暂时停产停业xx家。 二、强化预防，未雨绸缪，全面掌握平安生产隐患 我县在平安生产效劳方面仍存在监管领域人员缺乏、知识技能和专业程度不够的短板;必要的执法装备缺乏，执法工作检测、取证困难，现有救援力量与实际工作需求仍有一定差距。局部乡镇农村道路通行条件依然较差，
9、合法运力缺乏，村民出行难问题尚不能得到彻底解决。局部企业特别是小微私营企业平安生产管理不严、投入缺乏、隐患排查治理不到位，从业人员平安教育培训不到位，企业主体责任落实有待进一步强化。少数行业监管部门在监管责任落实上层层衰减，运用平安生产法执法办案少等现象依然存在。 三、加强领导，压实责任，深入推进应急管理工作 2023年，全县平安生产工作总体目标。坚决杜绝重特大生产经营性事故;坚决遏制较大生产经营性事故;坚决防范般平安生产事故和非生产经营性事故以及因自然灾害导致的重大人员伤亡。 （一）强化平安生产责任体系。一是着力强化党政领导、部门监管责任。多措并举用好约谈通报、警示曝光、建议提醒、巡查考核等
10、组合拳，推动地方党政领导干部平安生产责任制规定消防平安责任制实施方法及省、县配套措施落到实处。通过将履行平安生产工作责任情况纳入领导干部述职内容，推动落实党政同责、一岗双责要求。进一步厘清有关行业领域平安监管职责边界，明确新事物、新业态平安监管职责。充分发挥各专业委员会的作用，协调解决各行业领域平安生产工作中存在的突出问题。二是推进行业领城平安风险隐惠排查。深入排查餐饮店等燃气使用场所平安隐患，严厉查处瓶装液化石油气经营、储存、充装、运输、使用等环节中各类违法违规行为。开展工业企业污水处理设施和粉尘防爆专项治理，以冶金、食品加工等行业企业为重点，强化金属冶炼、粉尘涉爆、有限空间等重点部位环节的
11、平安防范措施落实。认真落实特种设备、民爆、电力、油气输送管道、旅游、农机作业、渔业等行业领域专项整治，有效防控平安风险、坚决消除平安隐患。开展医疗卫生机构医疗废物、放射性物品平安处置专项治理;认真落实尘肺病防治攻坚行动、尘毒危害专项执法和职业健康保护行动，保障劳动者职业健康权益。加强油库、气库、弹药库、化学品仓库和烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所，特别是对加油加气站等分布范围广、位置敏感、事故危害性大等场所的防雷专项治理，及时发现和消除雷电灾害平安隐患。加强施放气球平安专项治理。加强人工影响天气平安管理。三是强化事故调查处理问责。认真落实事故调查处理工作程序，推动落实行刑衔接，严格事故责
12、任追究。催促事故整改措施落实到位。严格实施事故桂牌督办和调查处理，催促生产平安事故按期结案，强化事故警示教育作用。 （二）推进平安生产集中整治，健全平安预防控制体系。一是深化矿山平安风险隐患防控治理。坚决杜绝已关闭矿山死灰复燃。深入开展金属非金属地下矿山重大风险专项治理，加大不符合条件矿山的关闭力度，强制淘汰地下矿山非阻燃材料以及干式制动井下无轨运输人员、油料和炸药的车辆等落后工艺设备，突出抓好矿山通风、顶板管理。深入开展尾矿库综合治理，持续防范化解尾矿库平安风险。二是强化危险化学品和烟花爆竹平安整治。深化危化品平安综合治理，真落实危险化学品平安专项治理提升三年行动，加快推进化工产业升级。持续
13、开展重点企业聘请专家指导效劳，严格管控平安风险，推动完善危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置各环节平安监管体制机制，组织开展废弃危险化学品等排查。（县应急局、县工信局、县发改局、县商务局、县交通局、县公安局、县生态环境局等有关部门分工负责）。加大烟花爆竹监管力度，认真落实烟花爆竹行业平安专项整治，突出抓好经营、储存、运输各个环节，持续开展烟花爆竹打非治违工作。三是推进建筑施工、城市运行领域平安生产顽瘴痼疾集中整治。突出起重机械、深基坑、脚手架、高支模、桥梁隧道、地下暗挖等危险性较大的分局部项工程以及水利、电力、公路建设、县政工程等，深入开展建设工程施工平安综合治理，严厉打击各类违反
14、平安生产法律法规、工程建设强制性标准、规章制度和操作规程的行为。有效遏制转包、违法分包和挂靠、无证上岗等问题，严禁不符合条件的企业和人员进入建筑施工市场。扎实排查治理城市道路塌陷隐患，强化城市道路塌陷源头因素的平安管理，对地下工程施工现场周边沉降变形加强监测监控，按规定采取工程措施，严格控制路面沉降;对存在渗漏隐患的老旧管网，制定改造方案有序推进。进一步完善城市平安的巡查防控常态化机制，加大对道路、城市桥梁、城市供水、县政管网、污水处理厂、垃圾填埋场、县政工程、城市广告等城市重大公共设施的平安检查力度，防范和化解城市重大公共设施平安风险。四是推进消防平安顽瘴痼疾集中治理。认真落实打通生命通道集
15、中整治行动，重点整治消防车通道平安隐惠，探索消防车通道平安管理长效机制。深入开展消防平安集中治理，紧盯高层建筑、大型商业综合体、文博单位、学校医院、养老机构、地下建筑、宾馆饭店、公共娱乐等人员密集场所以及多合一、群租房、老旧小区、民俗客栈、农村团寨等高风险场所，加大执法检查和联合惩戒力度，重点整治违规使用易燃可燃材料装修装饰、违规存放易燃易爆危险品、电动自行车造规停放充电、不平安取暖等突出风险，以及平安培训和演林不到位、消防平安费任制不落实等突出问题。 （三）夯实平安生产基层根底。一是加强平安生产宣传培训教育和示范创立。加强平安生产法制宣传和教育。加强平安生产公益宣传，普及公众平安常识、培育平
16、安文化。认真开展平安生产月平安生产三湘行全国消防平安日全国交通平安日平安生产七进安康杯竞赛等活动，充分利用政府网站、微信、社区宣传栏、村村响等线上线下资源，加强平安生产社会化宣传教育。实施高危行业领域平安技能提升行动方案，全面落实从业人员全员平安教育和各项培训考试制度。续创立平安生产示范乡镇和青年平安生产示范岗;继续推进公路水运工程平安工地建设，深化农机、渔业等行业领域平安创立。扎实开展客货运输企业平安生产标准化达标复核工作。二是加快科技兴安，推进平安生产信息化。在省、xx县统一安排部署下，完成尾矿库平安风险监测预警系统、危险化学品监管信息共享平台、烟花爆竹平安监管信息综合平台和危险化学品企业重大危险源监控数据的接入。 同志们，做好应急管理工作责任重大、使命荣耀、任务艰巨、任重道远。我们要把握和坚持做好应急工作的理念，即：天道酬勤、举重假设轻、未雨绸缪、有备无患、应急不急，努力做好应急管理日常工
