1、天道酬勤“十四五规划重调房地产业定位：“十四五规划定位推动金融、房地产同实体经济均衡开展，实现上下游、产供销有效衔接，促进各产业门类关系协调。扩大内需，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。这是在“房住不炒和“不把房地产作为短期刺激经济的手段之后新的房地产市场定位，这可以说是重大的调整，也决定了未来5年的行业定位。关键词：十四五规划;扩大内需;“挤泡沫中图分类号：F293文献标识码：B文章编号：1001-9138-202311-0020-21收稿日期：2023-11-04作者簡介：宋红卫，同策研究院资深分析师。“十四五规划中最大的亮点在于：推动金融、房地产同实体经济均衡开展，实现上
2、下游、产供销有效衔接，促进各产业门类关系协调。扩大内需，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。这是在“房住不炒和“不把房地产作为短期刺激经济的手段之后新的房地产市场定位，这可以说是重大的调整，也决定了未来5年的行业定位。规划中看出房地产业在“十四五期间仍然起着举足轻重的作用。按照一般传统的划分，把超过5%奉献的行业作为支柱产业。按照国家统计局公布的2023年数据，房地产业对GDP的奉献到达7%，同策研究院把自有住房价值按照市场价格重新核算后按照国际通用算法到达13%。这说明房地产业对于经济增长的作用依然很大，在未来5年内仍然发挥重要的作用。这一提法与“房住不炒并不矛盾，在一定程度上
3、是高度一致的。首先是符合产业规律的，也是可行的。从投入产出表可以看出，房地产业与42个标准分类行业具有关联，对于行业的带动作用也在不断增强，2023年房地产行业的总消耗系数到达0.045，较2023年提高了40.6%，当前这一作用会更大，说明房地产业对于其他行业的消费带动作用在不断增强。房地产是钢铁、水泥、玻璃等传统过剩的重要消费行业，房地产业还能带动家电、装修等下游消费领域的开展。其次，“十四五对房地产业重新定位与我国的城镇化进城是紧密联系。我国仍然处于城镇化的快速开展阶段，“十四五期间大概有1亿左右的农民进城，加上城镇本身的拆旧棚改及改善需求，新建商品住宅的规模大概在71亿平方米左右。可以
4、看到“十四五期间我国商品住房的规模巨大，也具备带动行业开展的量级。在相关制度层面，我国也为房地产业平稳健康开展奠定根底，随着农地入市流转，农民进城后子女可继承宅基地等一系列土地政策的改革，不仅解决了城镇土地供给缺乏的问题，还为农村年轻人口进城解除了后顾之忧。规划还重申了坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，租购并举、因城施策，促进房地产市场平稳健康开展。有效增加保障性住房供给，完善土地出让收入分配机制，探索支持利用集体建设用地按照规划建设租赁住房，完善长租房政策，扩大保障性租赁住房供给。这与以房地产来拉动内需并不矛盾。目前我国房地产市场最大的问题在于“房价的过快上涨，从稳房价实际政策执行情况来
5、看，稳的是“房价的涨幅。结合国家统计局公布的70城房价指数和被约谈、调研的城市来看，房价涨幅根本控制在5%以下的城市根本是平安的，但是涨幅排名前5的城市就比拟危险，这些城市涨幅往往会超过10%，也就成了大概率出调控政策的城市。但是从绝对房价来看，70城没有一个城市的房价仍然停留在2023年10月份的水平上。由此，就可以看出“稳房价主要是稳涨幅。结合之前两会中提出的M2增速和社融增速也要与经济增长相匹配。这决定了未来我国房价的涨幅一定不会超过居民收入增长，这也是我国调控高房价的理念和思路。控制住房价涨幅的同时，通过以房地产来拉动实体经济，不断提高居民的收入水平，使得未来居民收入的增长长期超过房价的上涨，不断缩小房价收入比，通过“挤泡沫而非“刺破泡沫的方式，保障我国房地产市场实现“软着陆。比方我们以现在的收入水平看北京和上海五年前房价水平，就不会觉得高一样，只要我们控制房价涨幅低于收入增长，发挥房地产的合理的产业消费作用，“十四五期末我国房地产住房市场会更加健康。
