1、在老干部座谈会上讲话 在老干部座谈会上的讲话 在老干部座谈会上的讲话各位老领导、老同志： 在中国共产党80周年华诞即将到来之际，市委在这里召开老干部座谈会，和大家一起共同庆祝这一光芒的节日。首先向大家致以节日的祝贺。借此时机，向各位老领导通报一下本届市委、市政府3年来的工作情况和今明两年的工作打算，征求大家的意见和建议，以便进一步改良市委、市政府的工作，推动全市经济和各项社会事业更快更好地开展。1998年12月，市第六次党代表大会以来，在市委的正确领导下，全市各级党政团结带着广阔干部群众，坚持以经济建设为中心，正确处理改革开展和稳定的关系，艰苦创业，奋力拼搏，推动了全市各项事业的顺利开展。 三
2、年间，全市经济工作出现重大转机。20xx年，全市国内生产总值到达24.9亿元，比1998年增长13.13；财政收入到达8500万元，增长5.12；第一产业增加值到达4.9亿元，增长10.6；第二产业增加值到达11.08亿元，增长9.37；第三产业增加值到达8.9亿元，增长20.4。今年以来，全市国民经济继续稳定开展。工业生产增幅明显。市属企业亏损额由1998年的2258万元降至147万元，亏损面由1998年的39.13降至14.29。市属中小企业全面启动。三大集团经济效益大幅度增长。1-5月份完成销售收入21639万元，完成利税2万元，同比分别增长11.6和35.2。夏粮全面丰收。全市小麦单产
3、、总分产到达359公斤和85610吨，分别比去年增长29.1和27.4。组织实施了万户示范工程，狠抓了农业结构调整工作，全市新增经济作物2万亩，落实调整预留地8000亩。民营经济开展迅速。今年以来，全市新增民营企业132家，个体工商户546户，私营经济纳税额预计可完成1270万元，同比增长8。全市民营企业总数到达539户，个体工商户到达1.2万户。 三年间，改革开放实现了重大突破。全市169家企业全面完成改革任务，优化重组资产10.4亿元，募集股金1亿多元，安置职工3100人，启动停产半停产企业家。农村“四荒、农田林网、水利设施使用权拍卖初见成效。乡镇规模调整顺利完成。坚持“xxx以外都是外的
4、全方位开放战略，加大经济环境治理力度，开展全民招商引资。去年以来，全市累计签订工程合同370个。合同利用外来资金10.5亿元，已到位资金6.6亿元。近日由我市承办的厦门招商引资洽谈会取得了丰硕成果，签订合同40项，协议利用资金4.74亿元。 三年间，根底设施和重点工程建设取得新成效。全社会固定资产总投资累计完成8.68亿元。完成了前薛公路xxx段路面硬化、曹楼大桥、顿庄大桥等一系列工程，完成了全市农村电网改造和110kv万年闸、35kv侯孟输变电工程，首次实现了山东电网内的双回路供电。实施了城市主干道改造，建设了文化小市、电信大楼、110报警效劳中心等城建工程，改善了城市形象。3年间，累计完成
5、小城镇投资1.2亿元，新开发小城镇建设面积21.6万平方米。 三年间，精神文明建设和民主法制建设取得新的进展。组织开展了各种形式的文明创立活动，科技、教育、文化等社会事业开展较快，方案生育工作被命名为全省三为主合格市。不断深化社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪，有效地维护了社会稳定，被评为全省社会治安综合治理模范市。 三年间，党的建设进一步加强。坚持把思想建设放在首位，开展了以“三讲为主要内容的党性党风教育和“三个代表重要思想的学习教育活动。今年5月份以来，又在全市开展了干部思想作风纪律整饬和“瞻前顾后活动，取得了良好效果。农村基层党组织建设突出抓了对后进班子的整顿，提高了基层党组织的战斗
6、力，强化了非公有制企业的党建工作，党的基层组织建设得到了全面加强。实施“综合防范工程，下大力抓了领导干部廉洁自律、查处大要案、纠正行业不正之风工作，取得了明显成效。 可以说，三年来，在经济大环境不宽松的情况下取得这样的成效，是很不容易的。这是市委、市政府正确领导的结果，是全市广阔干部群众团结一致、奋力拼搏的结果。同时，也离不开历届市委、市政府打下的良好根底，离不开广阔老领导老同志的支持帮助，在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢！ 在总结成绩的同时，必须清醒的看到，xxx的进一步开展还面临着不少困难和问题，工作中存在着不少缺点和缺乏。主要是工业经济效益上升的根底不牢固，一些深层次的矛盾和
7、问题没有得到根本解决，技改投入相对缺乏，局部企业管理差、效益低。农业调整主导产业规模小，农产品加工层次低，农业增效、农民增收难度增加。地方财政紧张，市乡财政仍为“吃饭财政、“讨饭财政，财源建设任务艰巨，特别是镇办都不同程度的存在拖欠工资现象。就业压力较大，社会保障体系尚不健全。广阔群众关心的一些热点、难点问题尚未有效解决，社会不稳定因素1 2 在老干部座谈会上的讲话第2页依然存在。少数干群思想受方案经济体制束缚严重，观念有待进一步更新。干部队伍整体素质有待提高，干部作风离群众的要求还有明显差距。党的建设和精神文明建设还有待进一步加强。可以说，xxx目前最大的现实是处于欠兴旺状态，最大的障碍是观
8、念落后，最大的困难是资金缺乏，最大的矛盾是群众不富，最大的症结是后劲缺乏。所有这些，都必须引起我们的高度重视，并采取得力措施逐步予以解决。 今明两年是本届市委、市政府任期的后两年，是实施“十五方案的关键两年。这两年的开展关系到这届市委市政府能否有大的作为，关系到新世纪的开局如何，关系到我市在全市、全省乃至更大市域内的地位。新的市级领导班子调整到位后，我们感到工作压力很大，困难较多，但是对xxx的开展我们充满了信心。经过深入调查，认真分析研究，进一步理清了工作思路，明确了工作重点。今明两年将突出以下四个方面： 一、抓班子、带队伍、正风气，为加快开展提供组织保证。政治路线确定之后，干部就是决定的因
9、素。没有过硬的干部队伍就不会有过硬的工作。我们将“围绕开展抓党建、围绕开展配班子、围绕开展用干部，努力建设过硬的领导班子和过硬的干部队伍。一是加强市委、市政府自身建设。市委、市政府是全市各项工作的领导核心和指挥部，加强自身建设对于全市经济社会开展至关重要。为此，市委于5月6日、11日两次召开市委常委（扩大）会议，就加强自身建设等问题进行了集中研究，确定把实现“三个确保即确保干部职工工资发放、确保社会稳定、确保实现经济开展作为工作的根本要求，把抓班子、带队伍、正风气作为关键，着力建设勤政、务实、廉洁、高效的市级领导班子，展现新风貌，树立新形象，干出新作为。在对全市工作实行分工负责的根底上，将整体
10、工作分为工业、农业、对外开放、城市建设、招商引资、民营经济、精神文明建设7条线，分别成立由市几大家领导同志参加的领导小组，合理配置领导力量，强化对整体工作的领导。建立了定期调度、催促落实和观摩评比制度，促进工作落实。二是组织开展了全市干部思想作风纪律整饬活动。5月12日市委召开了发动大会，制定下发了实施意见，由一名市委副书记牵头，成立了领导小组，从5月12日至6月30日，分为学习教育、查摆整改、建章立制三个阶段进行，正在扎实开展“三项整饬活动。组织开展了“在其位为人民干些什么，谋其政为xxx留下什么的专题讨论，引导广阔干部切实增强责任意识，积极搞好本职工作，促进全市开展。三是在全市各级干部中开
11、展“瞻前顾后活动。要求每个镇办、市直部门领导班子和副科级以上领导成员，认真总结各自前三年的工作，制定今明两年内工作思路和目标。经济管理部门看指标完成情况，社会事业部门看在省、市同行业的位次。如果前三年成绩平平，到年底仍没有突破，就说明单位领导班子和领导干部不是没水平、没能力，就是责任心不强，对其单位主要负责人就地免职。真正做到以开展论奉献，以效益论英雄，以奉献定奖惩。四是对干部严管厚爱，充分调动各级干部的积极性。坚持从优对待干部，从严管理干部的“两从原那么，对干部在不违反政策规定的前提下，从政治上、工作上、生活上尽量给予优待、照顾；同时在工作上压担子、压任务，从严要求，从严管理，严格监督。 二
12、、立足实际，理清思路，千方百计加快开展。在农业上，以实施“万户示范工程为总抓手，加快农业调整步伐。为促进农业调整上规模、上档次，加快调整进度，在全市组织实施了“万户示范工程。万户示范工程包括种养加销各个环节，既可解决规模问题，解决农民不愿调的问题，又解决制约农业调整的加工销售问题。决定年内在全市开展1万户农业调整示范户，通过三年的努力，一年打根底，两年上台阶，三年见成效，使全市农业调整迈出大的步伐，根本实现“家家有工程、村村有大户、镇镇有规模、业业有龙头的“四有目标。目前，已制发了关于实施农业调整万户示范工程的意见，下达了目标任务，确定了具体标准、方法步骤，制定了投入、税收、技术指导、信息效劳
13、等方面的具体措施，并成立了由市长任组长的领导小组，建立了考核鼓励机制，积极组织落实。在调整结构的同时，坚持龙头带动、市场带动，积极推进农业产业化。经过两三年的努力，形成多个产业链，即植桑、养蚕、缫丝、丝绸产业链，牧草种植、养殖食草畜禽产业链和粮油深加工产业链。在工业上，坚持规模效益并重，努力提高工业经济整体素质。进一步强化全党抓经济、重点抓工业的思想，坚持深化改革，强化管理，优化结构，加大技改力度，再创工业经济新优势。着力抓好三大企业集团，集中精力抓好新宏煤矿、5000吨柠檬酸扩建、1万吨麦芽扩建、鲁棉二期技改等重点工程建设，增强我市工业实力。实施名牌战略，培植“台庄牌水泥、“晶宇牌柠檬酸等3
14、-5个省级以上名牌产品，增强竞争力。在民营经济开展上，以园市建设和大户带动为重点，增加总量，提高档次。年内确保园市建设投入2亿元，新增民营企业入园率到达80。开展争创“百强民营企业活动，对纳税额、投资额排在全市前100名的民营企业重点调度、重点保护、重点支持。组织实施“223典型培植方案，围绕建材、港航、工艺品和农产品加工四大特色产业，集中抓好20个投资在200万元以上的民营经济大工程、20个纳税在100万元以上的民营企业大户和30个工业加工型专业村，充分发挥示范带动作用，确保年内新增民营企业300家、个体工商户1500户，民营经济纳税额到达5000万元。 三、借助外力，启动内力，靠改革增强开
15、展活力。改革是经济社会开展的根本动力。去年，我市企业改革的实践已充分证明了这一点，如果不下狠心改革，可以说除王晁集团外，其他企业很难起死上升，经济形势不会有大的改变。当前不管是经济还是社会事业的开展最关键的问题还是机制问题。我们要借鉴外地的经验，走市域经济开展民营化、社会事业开展产业化、基层稳定民主法制化的道路。今明两年要在拓宽改革领域和攻克改革难点上下功夫，努力在建立与市场经济接轨的管理体制和运行机制上抢得先机、先行一步。一是围绕提高效益、壮大规模，进一步深化企业改革。组织专门力量，靠上抓王晁集团的争取上市工作，力争两年内实现该企业上市交易，拓宽我市企业的融资空间，促进我市经济开展。加强与外
16、商的洽谈协作，促成水泥、造纸两大企业的产权转让。对改革不到位、不标准的企业，抓深化、抓完善、严格标准运作，增强企业活力。二是围绕社会事业社会化，深化事业单位改革。坚持以深化卫生和教育领域投资体制改革为突破口，鼓励、扶持、引导并逐步标准社会力量兴办社会事业，启动民间资金，形成投资主体多元化的开展格局。三是围绕促进农村经济社会开展，深化农村综合改革。积极探索土地使用权合理流转的新路子，促进土地资源的优化配置，提高土地集约化、规模化经营水平。四是进一步强化招商引资工作。继续实施全民招商引资战略，进一步明确任务目标，强化调度和奖惩，进一步加大招商引资力度。对厦门招商引资洽谈会签约工程进行跟踪落实。组织小分队常年在厦门、东莞、温州招商。以台湾工业园市为载体，做好“以台引台的文章，吸引更多的客商到我市投资。确保年内全市完成合同利用外
