1、加强学习型机关建设的实施意见 中共XX市委机构编制办公室关于印发加强学习型机关建设 实施意见的通知 机关各科室，电子政务中心： 中共XX市委机构编制办公室关于加强学习型机关建设的实施意见已经主任会议研究，现予印发，请认真遵照执行。 二一一年三月二十一日 1中共XX市委机构编制办公室关于加强学习型机关建设的实施意见 为全面提升机构编制部门干部队伍的整体素质，进一步提高工作效能和工作质量，更好地担负起新形势下机构编制工作面临的新任务，现结合工作实际，就加强学习型机关建设问题制定如下实施意见。 一、指导思想 坚持以邓小平理论、“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，全面落实中央、省编办关于
2、加强机构编制部门自身建设的要求，以创先争优和“一创双优活动为载体，以加强学习教育为手段，以强化能力建设为主线，努力建设一支学习型、创新型、实干型、效劳型、效能型的机构编制干部队伍，不断推动机构编制工作创新开展。 二、目标任务 通过开展多种形式的学习创立活动，在全办工作人员中普遍树立终身学习、全员学习、率先学习的理 2念，努力营造自觉学习、积极调研、求真务实、勇于创新的良好气氛，建立完善有效的学习保障体系和学习管理机制，创造有利于全员学习、终身学习的客观条件，使每位工作人员都能“精一门业务、会两门技术，整体素质得到普遍提高，机关工作环境、工作效率、工作质量得到明显改善，在全市率先建立起讲学习、重
3、实践、求创新、促开展、廉洁高效、务实进取的学习型机关。 1.加强学习型机关的制度建设。要在认真贯彻落实现有各项规章制度的根底上，积极研究制定适应全员学习、终身学习需要的相关制度规定和配套措施，加大对全系统学习教育活动的管理和监督力度，逐步形成多层次的学习管理制度体系，促进学习活动经常化、标准化、制度化。 2.加强学习型机关的根底设施建设。一是不断丰富机关图书资料室，集中购置、更新书刊资料。完善图书室管理制度，定期开放，方便学习。二是利用现 3有网络，建立网上电子阅览室，为及时了解经济社会开展动态，接受最新知识、最新信息，适时调整学习内容和学习方式，提供便利条件。三是充分利用自身培训教育场所和设
4、施，同时加强与市内高校的联系合作，实现学习教育资源共享，促进深层次学习教育活动的开展。 3.全面推进以全员学习为重点的培训教育工程。一是积极开展以编办领导班子为主的“龙头培训工程，加强对领导干部组织领导能力、科学决策能力等方面的扩展学习教育，增强领导干部的领导能力和领导艺术，带动全系统学习活动深入开展；二是大力推进以科级干部为主的“骨干培训工程，着重加强调查研究能力、理论创新能力的培养和培训，增强中层领导的活力和能力，确保各项工作的创新开展；三是扎实推进以全员学习为主的“根底培训工程，不断提高全系统工作人员的知识水平和业务能力，提高整体素质水平。 4 三、措施要求 （一）加强教育培训。坚持把政
5、治学习放在首位，认真抓好中国特色社会主义理论体系、科学开展观、党的路线方针政策和中央重大决策部署的学习。着眼于提高履职能力，切实抓好法律法规、行政管理、社会管理以及机构编制业务知识和技能的学习。健全学习培训制度，中心组理论学习全年不少于12天；全办每季度集中学习不少于20学时，自主学习不少于20230学时；每季度邀请有关专家和领导同志作一次专题辅导；定期召开务虚会进行业务交流研讨。每年制定详细的培训方案，充分运用报告会、研讨班、知识竞赛、参观考察等形式，组织开展主题鲜明、丰富多彩的教育培训活动，切实提高学习效果。鼓励干部职工利用业余时间，参加业务进修、学历教育及各类学习培训，积极为他们学习教育
6、创造良好条件。 （二）开展调查研究。本着理论联系实际的原那么，按照全办的调研工作安排，针对机构编制工作的改革 5方向和开展趋势，结合本科室（中心）所联系的系统和行业，积极组织全系统工作人员就机构编制管理工作中出现的新情况和重点课题、难点问题，开展深入细致的调查研究工作，各科室（中心）每年调查研究时间不少于45天，完成调研报告12篇。 （三）加强根底建设。积极研究制定适应全员学习、终身学习需要的相关制度规定和配套措施，加大对全办学习教育活动的管理和监督力度，逐步形成科学标准的学习管理制度体系。认真抓好根底资料建设，不断丰富机关图书资料室，完善管理制度，定期开放，方便学习。加强信息化建设，建立网上
7、电子阅览室，为及时了解经济社会开展动态，接受最新知识、最新信息提供便利条件。 （四）推开工作创新。紧紧围绕深化行政管理体制改革、推进事业单位改革和改进机构编制管理中迫切需要解决的重大问题，围绕提高行政效能和效劳质量，创造性地开展工作，在理念创新、体制创新、机 6制创新方面实现新突破。各科室（单位）每年都要结合工作实际，研究具体的创新内容，明确目标，落实责任，强化措施，确保实效。市编办每年将组织开展创新成果评比表彰活动，并把工作创新作为评优评先、年度目标管理和干部评价考核的重要内容，调动广阔干部职工的创新积极性，形成人人都是创新主体、人人都有创新目标的良好局面。 （五）切实转变作风。要对照“十破
8、十立、“八弃八扬，加强思想教育，引导广阔干部职工牢固树立开拓进取、发奋有为的作风，紧紧围绕中心、效劳大局，带动和引领全办工作整体推进；树立真抓实干、雷厉风行的作风，加强对工作的指导、催促和检查，立说立行，狠抓落实；树立认真负责、严谨细致的作风，干每项工作都要高标准、严要求，按章办事，确保工作万无一失；树立严于律己、廉洁自律的作风，严格遵守党的纪律，认真落实党风廉政建设责任制的各项要求，维护机构编制部门公正正派、勤政为民的 7良好形象。 （六）做好“三个结合。紧扣工作重心，把推进“学习型机关建设与日常党建工作相结合，发挥党员骨干作用，做好党员干部的经常性教育、管理和监督工作；与全市“一创双优集中
9、教育活动相结合，互为补充，统筹安排，协调推进；与推开工作相结合，从实际出发，紧密联系业务工作，激发干部工作热情，推动各项任务落实。 五、保障机制 （一）组织领导 成立由编办主要领导为组长、分管领导为副组长，各科室长为成员的学习型机关活动领导小组，下设办公室，办公地点设在机关党总支，全面负责日常管理工作；综合科在做好本职工作的根底上，协助机关党总支抓好学习型机关建设工作，搞好组织实施和督导检查，推进活动不断深入。 （二）考核机制 8党总支要明确评比方法和标准，对安排的单项学习活动，在学习结束后，要及时组织评比，明确档次，记入学习创立活动档案；每年年终对各单位、每个人的学习情况进行综合评比，作为年
10、终考核的一项内容。 （三）奖惩机制 1.每年评选12个先进科室，进行通报表彰，并给予一定的物质奖励；每年评选一定比例的先进个人，进行通报表彰；每年评选出单项标兵6-8名（包括学理论标兵、学业务标兵、学政策标兵、学法律标兵、mpa学习标兵、学计算机标兵、学经济和行政管理标兵、调研标兵），进行通报表彰，并给予一定的物质奖励。 2.全力支持各种学习教育活动，对组织演讲比赛、知识竞赛、书画展览、聘请专家、学者授课等，积极提供相关经费支持；对经批准参加高层次学历教育和专业资格考试的，给予必要的时间保障，并在取得学历、学位、资格证书后，按有关规定报销一定比例的 9学习费用；对有方案地选调人员到上级部门接受
11、培训教育、下派挂职锻炼或其他形式的学习培训，按有关规定给予一定补助。 主题词：机构编制活动实施方案通知中共XX市委机构编制办公室 2023年3月21日印发 2023 11 第二篇：建设学习型机关实施意见本局各处室、直属单位： 为贯彻落实党的十六大提出的“形成全民学习、终身学习的学习型社会精神，根据XX市建设学习型城市规划纲要和市直部门（单位）建设学习型机关实施意见（市机学组20231号文件）的要求，结合我局工作的实际情况，现就建设学习型机关工作提出如下实施意见： 一、建设学习型机关的指导思想 坚持以“三个 代表重要思想和党的十六大精神为指导，以全面提高干部队伍整体素质和建设“行为标准、运转协调
12、、公正透明、廉洁高效的机关为目标，创新学习理念、浓厚学习气氛，改进学习方式、提高学习效率，努力培养和造就一支富有学习力、创新力、竞争力的干部队伍，为XX事业的全面开展提供精神动力、智力支撑和组织保证。 二、建设学习型机关的总体目标 通过三至五年的努力，在机关内普遍营造爱学习、会学习、会思考、会创造的学习气氛；形成尊重知识、团结协助、和谐融洽的人际气氛；形成求真务实、发奋有为、学以致用的工作气氛；通过多形式、多渠道学习，实现机关干部和群众整体素质的明显提高。力争202223年成为建设学习型机关先进单位，202223年建成学习型机关。 三、建设学习型机关的实施步骤 我局建设学习型机关将分三个阶段逐
13、步实施： 第一阶段。教育启动阶段（2023年8月12月）。做好普遍宣传、全面发动和实施准备工作。建立领导小组和工作班子，制定深化学习型机关建设活动实施意见，建立工作制度，明确责任分工。加强学习，提高认识，组织全体机关干部群众认真学习有关文件精神，充分认识开展创立学习型机关活动的重要性和必要性，增强积极参加创立学习型机关活动、做好各项工作的自觉性和主动性。召开发动大会，发动、部署开展深化学习型机关建设活开工作。局机关处室根据实际情况，对创立学习型处室（部门）作出具体安排。 第二阶段。全面推进阶段（2023年1月202223年12月）。用两年的时间，通过培育典型，推广先进经验，加强软硬件建设，提高
14、学习型机关创立质量。通过召开座谈会、问卷调查、下基层调研等形式，广泛征求意见，认真查找存在的问题。针对存在问题和薄弱环节，突出重点，完善创立措施，并加强制度建设。机关内部有50以上处室成为学习型处室，局机关力争成为建设学习型机关先进单位。 第三阶段。深化提高阶段（202223年1月202223年12月）。全面深化创立工作，认真实施评估督察，全局各处室都能到达学习型处室、局机关到达学习型机关的要求。总结经验，深化活动，组织考核考评，开展自评、互评活动，认真总结学习型机关建设活动取得的成效。 四、建设学习型机关的具体内容 （一）构建一个体系终身学习教育体系 健全现有的机关学习制度，形成全员岗位学习
15、培训体系，形成较为完善的学历教育和岗位培训相结合的终身教育体系，使全局干部和群众能坚持不懈地学理论、学文化、学管理，加强业务技能，提高综合素质。力争到202223年底，全局45周岁以下干部大专以上学历到达20230、本科以上学历到达90；计算机能力根本到达三级以上操作水平；普通话会话到达三级甲等以上水平。 （二）抓好两项学习政治理论和业务知识学习 1、加强政治理论学习。坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表重要思想武装党员干部。深入学习马克思主义根本理论，深入学习中央、省委及市委的重大决策部署，深入开展科学执政、民主执政、依法执政观教育，深入开展科学开展观、正确政绩观、牢固群众观教育和廉政教育，使全局干部职工具备良好的执政理念和从政行为，深刻理解“三个代表重要思想精神实质，全面把握“三个代表重要思想理论体系，不断增强实践“三个代表重要思想的自觉性和坚决性。政工处负责全局政治理论学习活动的筹划、组织督查及协
