1、方案生育优质效劳经验材料 xxx辖8乡8镇，448个行政村（街），总人口84.06万人，已婚育龄妇女18.3万人。在县委、县政府的正确领导下和上级人口计生部门的具体指导下，认真贯彻十八届三中全会精神，进一步深入开展党的群众路线教育实践活动，坚持以科学开展观为指导，以人为本，始终把满足群众需求作为工作目标，以优质效劳，积极实施避孕节育优质效劳、出生缺陷干预（免费孕前优生健康检查）和生殖道感染干预“三大工程，完善优质效劳网络体系，不断扩宽计生效劳领域，提高效劳质量，有力地促进了我县人口与方案生育生殖健康效劳工作的顺利开展。 一、工作成效 一、强化宣传教育，营造优质效劳浓厚气氛 深化宣传教育，促进群
2、众婚育观念的转变，是搞好计生优质效劳的先导。近年来，我委围绕“婚育新风进万家这一活动，按照“贴近社会、贴近生活、贴近群众的要求，坚持“为群众所好、所乐、所需抓宣传的工作思路，不断深化计生宣传教育工作。主要是抓好了“三个围绕：一是围绕群众所好出宣传品。我委每年都坚持把计生政策，印制成挂历、年画，下发到农村双女户和方案生育户手中，在为广阔群众送上良好祝福的同时也起到了宣传作用。同时，县乡计生部门在主要交通要道、群众聚居点设置永久性宣传牌，大力宣传新的 1婚育风气，做到家喻户晓、深入人心。二是围绕群众所乐抓活动。把方案生育、优生优育、生殖保健等方面内容编成戏曲、小品等群众喜闻乐见的节目，通过送戏下乡
3、、文艺演出、知识竞赛等形式，广泛开展群众性的计生宣传活动，寓教于乐，提高宣传教育的效果。如汾陈乡采取邀请县艺术团进行方案生育专题文艺演出和丁营乡组建计生快板说唱队、茨沟乡开展有奖问答活动等，积极开展计生政策法规、避孕节育知情选择宣传活动。增强了宣传教育的吸引力和感染力，扩大了宣传面和宣传效果，受到了群众欢迎。三是围绕群众所需送科技。县、乡人口计生部门不断拓宽和丰富计生宣传教育内容，加大优生优育、生殖保健、科技致富等科普知识的宣传力度，积极引导群众学科学、爱科学、讲科学、用科学，从而增强了群众的自我保健意识和能力，最大限度地满足了新时期育龄群众在避孕节育、生殖保健、科技致富和文明健康生活方式等方
4、面的不同需求。通过抓宣传教育，努力营造优质效劳的良好气氛，全县出现了可喜的“四多变化，即关心支持计生的干群多了；自觉参加康检的人多了；自觉落实避孕节育措施的人多了；主动办理独生子女荣耀证的人多了。 二、以落实综合避孕措施为重点，着力实现“生殖健康进家庭效劳活动常态化 一是推进孕前型管理效劳标准化 实行b超检查和健康访视相结合，落实b超康检及健康2访视制度。b超康检安排在每年的3月、5月、9月、11月，健康访视安排在每年的1月和7月。b超康检由计生效劳中心的技术人员负责在乡所或村室实施；健康访视由村级方案生育管理员和育龄妇女小组长负责落实。XX县区在职职工每半年进行一次健康检查，无业、下岗人员、
5、流入已婚育龄妇女每季度进行一次健康检查，纳入城镇管理的农民居民中的已婚育龄妇女每季度进行一次健康检查。县乡人口计生部门切实加强对基层日常性技术效劳措施落实情况和技术优质效劳情况的监控评价，重点评估综合避孕措施落实率、及时率、有效率、统计准确率、技术效劳管理制度落实和优质效劳情况，促进“生殖健康进家庭效劳活动健康开展。 二是强化便民意识，完善效劳制度 进一步建立完善乡镇效劳机构技术人员分包效劳对象责任制。技术人员对分包效劳对象的避孕措施落实情况、意外妊娠情况、避孕方法需求情况做到心中有数，效劳到位，责任落实。对不能按时参加孕检和避孕措施检查者，技术人员应预约上门效劳，提供b超等技术效劳；技术人员
6、与分包效劳对象建立了密切联系，强化登门访视、 联系效劳措施，把技术优质效劳、生殖健康保健效劳落到实处。 三是认真开展妇科病普查诊治工作 我们充分发挥方案生育专家委员会职能，狠抓计卫联手，围绕“三查一治，全面开展妇科常见病、多发病的普查、 3预防和诊治工作，确保不落下一名育龄妇女。县方案生育效劳站聘请县人民医院妇科家长期坐诊，全面开展妇科病普查诊治工作，同时对县站、乡效劳中心技术人员进行专业技能培训，提升了技术人员的综合素质。在做好业务工作的同时，聘请县乡卫生院、妇幼保健院、县站专业技术人员，到各乡镇重点开展妇科普查诊治。在效劳中全县坚持免费普查诊治原那么，即检查不收费、诊病不收费、咨询回访不收
7、费，深得广阔育龄群众的好评。通过全面深入的普查诊治活动，寓管理于效劳中，以效劳中吸引群众，密切了党群、干群关系，赢得了育龄群众的欢迎和信任，形成了优质效劳的良好局面。今年以来全县累计为11.8万名育龄妇女接受了一次以上妇科病普查普治效劳，普查普治率达91.2%。 四是澄清各类底数及时落实“四项手术 县、乡及时做到了对人口底数、康检对象底数等项内容，逐一排查，做到“排查与完善档卡资料相结合、与依法管理、社会抚养费征收相结合、与查假治假相结合，做到乡不漏村、村不漏户、户不漏项。在此根底上，坚持以落实“四术为重点，对应采取措施而未落实节育措施的对象指定专人负责，耐心细致地做好思想工作，取得理解和配合
8、，促使已婚育龄妇女落实相应节育手术，彻底解决“四术遗留问题。为保障四术平安，县人口计生委对全县计生技术效劳人员强化职业道德和岗前技术培训，坚持做到持证上岗，层层签订平安责任书，严格操作标准，预防杜绝了医疗过失、事故及并发症 4的发生。全县全年预测四项手术共11305例，其中上环8500例；结扎1990例；引流产815例，截止目前，共完成4844例，上环4192例；结扎312例；引流产340例。 三、扎实有效做好免费孕前优生健康检查工作 1、高位推动抓贯彻。县委、县政府高度重视此项工作，专门成立了xxx免费孕前优生健康检查工程工作领导小组，由县分管领导任组长，相关部门负责人为成员，负责工作的协调
9、、督办、检查，充分激发了乡（镇、街道）做好免费孕前优生健康检查工作的积极性和主动性。县人口计生委成立了免费孕前优生健康检查指导组，对乡（镇、街道）如何开展免费孕前优生健康检查的工作进行业务指导。各乡镇也成立了相应的工作机构，制定了工作方案，明确了工作措施。 2、部门协作抓保障。宣传、财政、卫生、民政、妇联、人口计生等相关部门密切配合、齐心协力，共同做好工程组织实施工作。宣传部门充分利用各种宣传媒体，加大免费孕前优生健康检查的宣传力度；民政部门设立“免费孕前优生健康检查咨询窗口，在为结婚对象办理结婚登记手续时，配合做好宣传资料发放，对前来办理结婚登记的对象进行耐心细致的宣传，告知参加孕前优生健康
10、检查的重要性和必要性；卫生部门配合开展好免费孕前优生检查工作，尽可能地提供专家咨询和业务指导，对方案生育技术人员进行专业培训， 5提高免费孕前优生检测、检查质量；财政部门将免费孕前优生健康检查专项资金纳入预算，根据实际参检人数据实结算，足额拨付；妇联协助做好对育龄妇女的宣传发动，倡导健康生活方式和优生优育。人口计生部门负责免费孕前优生健康检查的统筹安排、组织协调、督查考核，编写、制作免费孕前优生健康检查宣传材料，制定具体操作方案，县财政投入配套资金150余万元资金用于县计生效劳站购置全自动生化分析仪、全自动血球分析仪、免疫发光仪等必备仪器，拓宽改造实验室面积，补充培训专业技术人员。 3、明确目
11、标抓节点。按照国家人口计生委、财政部启动国家免费孕前优生健康检查工程工作的通知精神和工作技术效劳标准的要求，我县制定了科学标准的实施意见，围绕“确保孕前优生健康检查率达85%以上，对生育病残儿夫妇再生育优生指导率达20230%，全县已婚育龄夫妇生殖健康和优生知识普及率达90%以上的目标，积极探索建立“政策主导、部门合作、专家支撑、群众参与的工作机制，努力降低出生缺陷发生风险，提高我县出生人口素质。 4、分级负责抓落实。进一步明确了方案生育技术效劳机构的责任，县效劳站负责优生咨询、孕前优生健康检查、高危人群指导等工作；乡镇计生办负责宣传倡导、健康促进、均衡营养，并协助县级效劳机构开展相关工作，定
12、期对技术人员进行培训，开展公众健康教育；乡镇效劳所遵循“足量、全程、标准的原那么，对待孕、孕早期妇女和批准生育二孩的 6再生育妇女免费发放叶酸，指导服用方法，收集本地孕妇妊娠结局的相关信息。 5、突出重点抓实施。遵照技术效劳标准，积极做好技术效劳，科学普及优生知识，标准开展健康检查，及时反响检查结果，正确进行咨询指导，建立健全效劳档案。在工程实施过程中，抓好以下三个重点：一是加强检验室建设，拓宽检验室面积，使检验室建筑面积达标，结构布局合理；购置优生检测设备，逐步配全配齐检验室设备，确保检测效果和质量。二是加强队伍建设。加大县、乡两级技术人员培训力度，积极引进急需人才，采取公开招聘、调入等方式
13、，补充检验、优生、男科等专业人员的缺乏，建立了一支高水平的技术队伍，带动人口计生系统优生效劳能力的提高。三是加强信息化建设。充分利用“国家免费孕前优生健康检查工程信息管理系统标准技术流程，科学分析数据，准确评估实效。确定2名信息员，及时汇总上报信息，把好数据质量关，准确掌握我县健康检查进展情况及妊娠结局信息，有效防止出生缺陷发生。 6、广泛宣传抓效劳。通过报刊、播送、电视、网络等媒体，利用讲座、电视片、宣传折页、公开信、告知书等形式，宣传出生缺陷的危害性和开展孕前优生健康检查的重要性，不但要对参加孕前优生健康检查的方案待孕对象宣传，还要对他们的父母、兄弟姐妹和其他亲戚进行宣传，全县印制了各种宣
14、传品26000份，发放到每个方案待孕夫妇本人或 7其亲戚手中。各乡（镇、街道）充分发挥村（居）方案生育专干的作用，深入村、组开展优生健康教育和宣传，组织方案待孕夫妇到县站接受优生健康检查、病史询问、风险评估、咨询指导等等效劳，提高工作效率。 截止目前全县共对2220对符合生育政策、方案怀孕的夫妇免费提供了孕前优生健康检查效劳，工程覆盖率达93%以上，开展孕前培训6期，优生知识知晓率达96.1%以上，早孕随访率达97.8%。同时，对筛查出的687名高风险人群进行了书面告知并提出了合理化建议。及时有效预防出生缺陷的发生。 四、加强业务培训，提升基层队伍业务素质和效劳能力 一是通过举办培训班，选派基
15、层技术效劳人员到上级医疗效劳机构实习、进修、培训等，提高技术效劳人员的效劳能力和效劳水平。今年以来举办培训班5期，送专业技术人员6人到省、市进修了学习培训。 二是深入开展科技大练兵活动。按照省、市计生部门要求，通过全员自学、培训进修、专题研讨、观摩教学、学术讲座、岗位竞赛等多种形式，立足岗位，全员参与，层层开展科技大练兵活动，全面提高技术人员的整体业务素质和综合效劳能力。 二、存在问题 1、宣传力度不够。在宣传方案生育方针政策、法律法规中形式简单化，没有分类对群众宣传实行方案生育的权利、义务，对育龄群众讲解优生优育、生殖健康、孕前检查等方面的知识不够深入，在工作中，局部基层方案生育技术效劳人员往往单纯就技术措施落实技术措施，对育龄群众的生育、节育及生殖健康状况关注不多，重视不够，影响了育龄群众自愿接受方案生育技术效劳的积极性。 2、人员素质偏低，效劳技能单一。实际工作中，计生效劳人员中取得执业医师资格的人员很有限，与医疗机构相比，技术效劳人员缺乏、专业技术水平不高、知识面不广，对生殖健康的新知识、新理论学习不够，没有掌握好必要的健康教育手段和咨询技能，不能有效地为育龄群众提供生殖健康咨询和效劳。多数基层方案生育技术效劳人员由于长期从事单纯的方案生育根本技术效劳，缺乏一专多能的综合效劳技能、不能很好地满足育龄群众日益增长的对避孕节育、优生优育、生
