1、市纪委派驻第七纪检组纪检监察 市纪委派驻第七纪检组纪检监察工作座谈会发言材料（2022年3月12日）东营市安监局 根据市纪委派驻第七纪检组的统一要求，现将我局党风廉政建设和反腐败工作情况汇报如下：一、2022年度党风廉政建设和反腐败工作情况（一）“种田守责意识进一步增强。2022年我局将落实党组廉政主体责任作为党风廉政建设的首要任务，牢固树立不抓党风廉政建设就是渎职、抓不好就是不称职理念，把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，坚持一级抓一级，层层抓落实，把主体责任放在心上、杠在肩上、抓在手上，种好廉政责任田，坚守廉政主阵地，守土负责，守土尽责。出台了东营市安监局落实党风廉政建设党组主体责任和局
2、廉政办监督责任的实施方法，将责任细化分解，以制度的形式，划定廉责“硬杠杠。2022年，先后组织干部职工到刘集党支部旧址、东营市廉政教育基地进行了参观学习。先后两次参加市纪委组织的“清风东营.廉政巡讲活动，局主要领导为干部职工上了两次党课，在五一、中秋、春节等关键节点，狠抓中央八项规定精神落实，先后开展了三次节前廉政谈话，和县级领导干部、重点岗位人员分别签定了廉政承诺书，组织了四次巡查暗访，起到了有力地震摄和教育引导作用，真正做到了“四手四到位：局党组抓党风廉政建设“不松手，主体责任贯彻到位；党组书记亲力亲为“不甩手，“第一责任人履职到位；班子成员主动作为“不缩手，“一岗双责落实到位；局廉政办加
3、大力度“下狠手，执纪监督到位。（二）“正风肃纪力度进一步加大。去年以来，我局结合党的群众路线教育实践活动开展，以贯彻中央八项规定精神为切入点，聚焦“四风问题，坚持每周提要求，每月听汇报，采取措施下大力气治理干部队伍作风上存在的突出问题。对奢侈浪费、超标配备公车、多占办公用房、“三公经费开支过大、领导干部兼职等问题进行了集中整治。2022年5月份完成了办公用房调整，县级干部全部由原来的25平米大房间搬入17平米的房间办公，主动腾退了市经信委南办公楼四楼办公用房633.19平方米；按照市里关于公务用车清理的要求，对超编制的3辆公车进行了封存拍卖，修订完善了全局公务用车管理规定；按照中央八项规定精神
4、，对“三公经费及会议费的使用进行有效监控和合理压缩，2022年，全局会议数量13个，同比下降63.5%。“三公经费支出下降幅度较大，年度公车运行费27.3万元，同比下降37.5%，公务接待费0.44万元，同比下降90.1%；开展了收“红包及购物卡问题专项整治，全局23名科级以上领导干部全部按时作出“零持有报告；开展了领导干部企业兼职专项清理，全面自查、认真摸排、从严整顿，经过确认核实，全局未发现党政领导干部违规在企业兼职（任职）情况；开展了“庸懒散专项治理，严格考勤管理，实施绩效考核，努力完善优化办事流程和工作人员的办事程序，干部职工精神面貌焕然一新，形成了人人思进的生动局面。（三）“抓早抓小
5、成效进一步显现。“抓早抓小，实质上是党风廉政建设的“关口前置，既是“未雨绸缪，又是“引以为戒，教育引导党员干部自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线，“防止小错酿大祸，坚持从小事抓起，从细节入手，严明纪律、改进作风。下发了关于进一步严格执行工作纪律的通知，从严治理上下班纪律松弛、工作消极怠工、不作为乱作为等问题。购置了上网行为管理系统，将网络视频、淘宝、QQ、股票等进行了屏蔽，从源头上堵住漏洞。针对不同时期可能出现的违纪违规问题，提前下发通知、警示提醒。在中、高考录取，子女出生等时间节点，专门下发通知，禁止干部职工借子女升学、孩子出生办“升学宴、“谢师宴、“满月宴，要求领导干部带头抵抗人情往来庸俗化。
6、修订下发了关于进一步加强领导干部廉洁自律的通知，加大对领导干部操办婚丧喜庆、变相公款宴请、公车私用等事项的监督。严格执行领导干部廉政档案制度，实行动态化、台账式管理。对存在苗头性问题的干部及时约谈、函询、诫勉谈话，早发现、早提醒、早纠正、早查处。（四）“风险防控机制进一步完善。2022年，制定下发了东营市安监局关于深化廉政风险防控工作的通知， 对建局以来20大类46项廉政制度进行了认真梳理。在领导干部个人报告事项、“三重一大事项决策执行等13个方面，新建制度3个，修订9个，废止1 个。出台了全局廉政风险防控管理监督检查考评方法，实行季度督查、半年点评、年终考核制度。针对执法监察岗位人员常年与生
7、产经营单位打交道这一风险防控重点，局党组制定下发了平安生产执法人员履职行为“四个零规定，即：对被检查单位、监察对象安排的宴请和赠送的礼品“零接受；对违反规定的会员卡“零持有；在公务活动中对营业性娱乐场所“零接触；对平安生产违法违规行为“零容忍。探索建立了行政许可、监察执法、行政处分相互牵制、互相监督的运行模式。行政许可实行一个窗口进一个窗口出，监察执法实行监管、处分别离，执法支队负责监督检查，政策法规科负责执法程序合法性审查，局案审委负责处分决定下达，自实施以来到达了分权制约、权责相应、三位一体、相互制衡的初衷。在市局门户网站开设了情景式办公模块，对平安生产行政许可事项流程进行了优化再造。建立
8、了廉政舆情分析和行风监督员制度，大胆借鉴PDCA科学管理体系，对廉政风险实行闭环动态管理。2022年对危化工程审批、平安生产执法重点岗位的廉政风险进行了3次专项评估，对新发现的4个廉政风险点，落实了防控责任人和防控措施，随机抽取了35名效劳对象进行了回访调查，发现了7项问题并及时改进，真正使廉政风险防控管理走上螺旋式上升的良性开展轨道，筑牢了防御廉政风险的铜墙铁壁。（五）“支持保障作用进一步发挥。去年以来，局党组把反腐倡廉工作融入到平安监管各项工作之中，不断深化反腐倡廉建设，确保了干部队伍的健康成长和各项安监工作的顺利开展，实现了党风廉政建设与平安生产监管工作相互促进的良好局面，党风廉政建设的
9、支持保障作用发挥地越来越突出，越来越重要。一是干部职工干事创业的激情进一步迸发。八项规定实施以来，全局“三公经费支出连年下降，干部职工尤其是领导干部反映现在吃喝少了，下基层的时间多了，人际关系简单了，干工作的风气好了。随着机制的理顺，环境的净化，为官不易成为新常态，当官有为成为新状态，这一切叠加起来，发生“乘数效应，全局干部职工上下一心，埋头工作的劲头更足了。二是“四风问题得到有效遏制，作风建设取得阶段性成效。廉洁当自律、行动靠自觉，去年结合党的群众路线教育实践活动开展，我局通过开展“六个一学习教育、“三下三访三登门等活动，广泛听取社情民意，回应群众关切，提高了效劳群众的水平，让为民、务实、清
10、廉作风落地生根，成为新常态。二、存在问题一是廉政教育的形式比较单一，教育的感召力有待于进一步提升。二是局党组的主体责任落实还不够到位，有些贯彻落实措施跟进滞后。三是廉政制度执行比较乏力，个别领导主动接受监督的意识不强。四是个别同志“四风问题树倒根存，理想信念和道德情操仍有偏差。三、下一步工作思路和打算以贯彻落实党风廉政建设主体责任为主线，将党风廉政建设与平安生产业务工作同部署、同推动、同落实，确保两手抓、两手都要硬。继续抓好平安生产权力清单编制，提高工作透明度，以权力“瘦身为廉政“强身。严格平安生产行政许可审查把关和财务审计监督，压缩“三公经费，把每一笔珍贵的资金都用到平安监管监察工作上来。坚
11、持标本兼治，切实扎紧制度的笼子，用法治思维和法治方式推进党风廉政建设工作，加大执纪监督力度。具体做好六个方面的工作：（一）加强纪律建设，严肃纪律严守规矩。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实中央纪委五次全会、省纪委六次全会、市纪委五届六次全会精神，加强教育、从严要求、强化监督，严格执行政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉政纪律、财经纪律和生活纪律，坚决不移地贯彻落实习总书记“五个必须要求，强化全局干部的法纪意识和行为自觉。（二）强化责任担当，推进“两个责任落实。进一步明确细化局党组和班子成员对党风廉政建设的领导责任分工，使领导责任到达全覆盖和全落实。深化落实监督责任的措施和方法，局党组定
12、期听取党风廉政建设情况汇报，领导干部带头执行廉政制度，做表率当典范。强化问责追究，对不认真履行自身职责、发生违反党的纪律和规矩的，对出现违反中央八项规定和腐败问题不报告、不处理的，对党风廉政建设工作不力、造成严重后果的，都要追究科室、部门负责人和分管领导的责任。（三）深化落实八项规定反“四风成果，推进作风建设。深入学习中央、省、市各级对党风廉政建设的新要求、新部署，认真组织学习查处违反中央八项规定问题的通报，认清新形势，纠正错误思想认识和观念；坚持严格的监督，分析研究“四风问题新形式新动向，从具体事情抓起，盯紧重大节日时间节点、重要执法活动易发问题时段和重点问题，严格要求、明查暗访。加强对执行
13、“三公经费、会议管理等制度情况的检查监督。严格落实局党组提出的干部办理婚丧喜庆事宜“两报告三严禁规定，即：本人或为直系亲属办理婚丧喜庆事宜，要向局党组和局廉政办报告，局主要负责人还要向纪检派驻机构报告；严禁以各种形式邀请上级领导和效劳对象参加，并严禁收受上述单位或个人的礼品、礼金、有价证券和其他支付凭证等；严禁动用公款公物、办公场所和指派下属操办婚丧喜庆事宜；严禁搞封建迷信等活动。严肃处理“四风问题，以钉钉子精神落实好中央八项规定。（四）深化党风廉政教育，增强拒腐防变能力。加强党性教育和道德修养，持续开展党风廉政日常教育、常规性教育、法纪教育，抓紧抓实抓好习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述
14、摘编的学习。深入学习党章，深化理想信念和宗旨教育。学习新修订的廉政准那么、党纪处分条例。深入开展“三严三实教育。组织开展第八个反腐倡廉“警示教育月活动。学习遵守岗位职责和规章制度，深化职业道德教育。以学习新平安生产法为核心，深入研讨相关行政法律法规，提高依法行政能力。（五）完善制度、强化监督，推进惩防体系建设。针对当前安监系统存在的突出问题，细化规定和措施，用系统完备的制度推进党风廉政和反腐败工作的常态化、长效化。重点健全党内监督制度，完善“三重一大事项集体决策制度。以编制权力清单为契机，进一步理清权力和执法依据，推进政务公开。开展规章制度执行情况检查、评估，确保制度刚执行。定期走访效劳对象、向行政相对人发放监督卡、明查暗访，深化加强权力日常监督。落实各领导干部对分管范围内党风廉政工作的领导责任，加强对监察执法、审批办证、选人用人和财务管理等关键环节的监督，逐步建立起控的住、防的牢的惩防体系。(六)突出重点加大力度，严肃查处违法违纪案件。坚持有信必核、有举必查。严肃查处违反政治纪律、政治规矩案件；严肃查处违反八项规定的案件；严肃查处违反财经纪律案件；严肃查处违反“两报告三严禁规定、借婚丧喜庆敛财行为；严肃查处行政许可、监察执法和事故调查等执法过程中的违纪行为，严肃党纪政纪。准确把握政策，坚持抓早抓小、防微杜渐，坚持查处与教育相结合，保护干部创新和干事的积极性。 8 9
