1、县委干部科学开展观学习调研会讲话 同志们： 我县开展深入学习实践科学开展观活动学习调研阶段的各项工作任务已经结束，经市委同意，以及省委第三指导检查组审核和省委学习实践活动办公室批准，现总体转入分析检查阶段。今天召开学习调研阶段述职暨转段发动大会，主要任务是全面总结学习调研阶段的工作，安排部署分析检查阶段的工作。 会前，各活动单位党组织主要负责人或分管领导参观了人口计生委、房产局、国土局和供电公司等4个单位，刚刚，人口计生委、财政局、农业局、国土局、教育体育局和供电公司等6个单位的负责同志还就本单位开展活动情况进行了述职。通过参观和述职，我们可以清楚地感觉到：只要单位主要领导用心、用脑、用力，学
2、习实践活动就一定能搞好。希望同志们能够从中吸取珍贵的经验、特色的做法，争取把本部门、本单位的学习实践活动抓实抓好，形成全县学习实践活动整体推进的良好态势。 等下，省委第三指导检查组组长万玉明同志还要作重要讲话，我们一定要认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我先讲三点意见。 一、县委高度重视，扎实稳步推进，学习调研阶段工作取得明显成效 按照中央的精神和省委、市委的要求，我县深入学习实践科学开展观活动在中央深入学习实践科学开展观活动领导小组成员、国土资源部党组书记、部长、国家土地总督察徐绍史同志的关心指导以及省指导检查组和市委的具体指导下，周密部署，精心组织，扎实推进，学习调研阶段即完成“规定动作
3、，另外结合赣县实际开展了富有特色、富有成效的“自选动作，总体上到达了预期的目的。徐绍史部长亲自到我县考察指导工作，并对我县开展试点工作情况给予了充分肯定，认为我县学习实践活动做到了领导重视、目标明确、措施得力、进展顺利，并对下一阶段的工作超前提出了五个方面的具体要求。省市各级领导也对我县的工作非常重视，并进行了精心指导，如省委王宪魁副书记、陈达恒副省长以及王平市长、陈春明副书记等都先后来我县检查指导活动开展情况。特别是省指导检查组万玉明组长来我县调研时，对我县开展学习实践活动提出了具体要求和明确指示，要求我们要克服厌倦情绪，争取在原有打下的良好根底和取得的突出成绩上力争再创特色、再出精品，要进
4、一步增强开展活动的责任意识，扎实完成每一阶段的工作任务，争取出经验、出典型，对上交出满意答卷，对下形成适合赣县开展的思路、目标和举措，对我们抓好试点工作指明了方向，提出了指导意见，从而进一步增强了我们做好试点工作的信心，使我们开展学习实践活动更具针对性和实效性。 总结前一阶段的工作，我县学习实践活动主要有六个特点： 1、组织领导有力，部署安排到位。县委把学习实践活动作为当前重大的政治任务来抓，第一时间召开了县委常委会进行专题研究。一是成立了专门机构。成立了县委深入学习实践科学开展观活开工作领导小组，组建了领导小组办公室及其内部机构，抽调了26名工作人员，制定了每周五例会、每周工作公示等一整套相
5、关制度，确保了活动有组织、有领导、有步骤、有成效推进。二是领导率先垂范。定期组织召开领导小组会议，研究部署学习实践活动，县级党员领导干部带头深入到挂点单位催促检查工作，共作专题辅导报告26场，带头落实“八个一的任务要求，每个同志都进行了述职，完成学习实践活动的各项任务。三是目标要求明确。围绕学习实践活动“党员干部受教育、科学开展上水平、人民群众得实惠的总要求，确定了“坚持边学边查边改、重点解决突出问题、建立完善长效机制、切实取得明显成效这一指导思想，明确了十个方面的具体目标，即“343目标。四是强化工作协调督导。县学习实践活动办公室强化了与各活动单位的协调联系，内设四个小组各司其职、各负其责，
6、做了大量卓有成效的工作。比方，做到了时间安排精确到每一天，步骤环节准确到每一个细小环节，任务要求明确到每一个责任人。同时，又建立完善了“双述双评制度、“联系点制度、“信息监督员制度、“调研制度、“指导检查制度、“信息报送制度、“销号整改制度、“转段申请批复制度、“群众监督评价制度、“资料归档制度等10项工作制度，特别是建立了向上述职与向下述职、点评与测评相结合的学习实践活动“双述双评制度向上述职即向上级党组织述职，向下述职即向干部群众进行述职，点评即向上述职后由领导进行点评并进行测评，测评即向下述职后组织参会人员进行民主测评，从而提高了活动的透明度，加大了群众监督力度，做到了工作好不好、群众来
7、评价。7个学习实践活动指导检查组不间断督查，编发了6期督查通报。聘请的20名信息监督员，也都按照要求扎实做好了各项工作。五是营造浓厚气氛。在县电视台、?赣县之声?、“赣县党员干部在线学习城等媒体开设了“深入学习实践科学开展观活动专栏，编发活动简报，宣传我县实践科学开展观的成功做法、根本经验，及时总结推介科学开展的先进典型，努力营造浓厚的活动气氛。截止目前，在县城主要街道制作灯箱广告22幅，共编发简报28期、专报6期，在市级以上媒体播发活动新闻10条。 2、学习形式灵活，学习成效良好。我们精心组织了“五类学习，确保学习不走过场，不做样子，取得了实实在在的效果。一是专家导学，目前，已举办了一期由市
8、委党校副校长黄明哲教授主讲的十七届三中全会精神专题辅导会。二是挂点辅学，县领导每个人都各自联系点作学习辅导26人次。三是调研促学，要求各活动对象结合各自工作实际，选定一个课题，有针对性地开展调研，形成调研报告，并将在评比后把优秀的调研文章汇编成册。四是网络竞学，确定了必读书目8种，选读书目11种，充分利用“赣县党员干部在线学习城平台，开展了网上学习和答题竞赛活动。五是考试验学，昨天，我们组织全县700多名副科级干部进行了政治理论知识考试，考试成绩将在全县范围内通报，今天上午县四套班子也进行了考试，以此来检验各活动对象的学习成效。 、选准调研课题，深入开展调研。全县各活动单位和参学对象根据工作实
9、际，选准确定了调研课题。为确保调研课题的针对性、建设性和可操作性，所有课题都经过了县学习实践活动办公室严格审查把关。我县共确定调研课题125个，其中县委常委会根据我县实际，确定了关系全县经济社会开展全局的10个重大课题，由县委常委领题，带头开展调查研究。如贯彻十七届三中全会、严格土地管理、城市建设、新上项目、提高工业质量等课题。在此根底上，我们确定11月10日11月16日为“无会周，开展“调研周活动，各活动单位领导带队，组成专门调研小组，深入基层，深入一线，扎实开展调查研究，查找老问题，发现新问题，形成调研报告。目前，已收集调研报告125篇，内容涉及工业开展、招商引资、新农村建设、民生工程、城
10、市建设、党的建设等方面。 、广泛征求意见，查找突出问题。在学习实践活动前期准备环节，我们组织分类召开了四个座谈会，开展了覆盖全县各领域各阶层的大规模问卷调查，征求群众的意见和建议6200多条，梳理后75条。在学习调研阶段，县领导分别到挂点乡镇和分管部门召开座谈会，深入农村、企业一线走访群众，广开言路，问计于民。共组织召开座谈会76个，走访群众238人，征求意见749条。经梳理汇总形成意见建议127条，初步找出了影响和制约我县科学开展的突出问题。 5、确定讨论主题，开展解放思想大讨论。按照“围绕一个主题，找准突出问题，深思调研课题，完善最正确答题的要求，深入开展了解放思想大讨论活动。各活动单位和
11、活动对象结合职能特点和工作实际以及学习实践活动开展以来征求到的意见建议，围绕如何“科学开展，确定讨论主题。在此根底上，采取“三会一论坛即采取支部讨论会、党委党组中心组学习会、理论研讨会、在赣县之声和赣县人民政府网站上开设论坛等形式，围绕确定的讨论主题进行了有针对性实效性的解放思想大讨论，着重围绕本单位的职能特点和工作现状，特别是影响制约科学开展的突出问题、群众关注的热点难点问题以及领导班子自身建设方面的问题，明确作出了解决突出问题的“最正确答题，对事关本部门本单位科学开展全局的重大问题形成了共识。 6、注重实践特色，坚持边学边改。在突出实践特色方面，我们对全体活动对象分别提出了“864任务要求
12、，要求县级领导做到“八个一，科级领导做到“六个一，其他党员干部做到“四个一，建立了“864工作台帐，定期梳理汇总任务完成情况，及时反应给各活动对象，要求活动对象就活动进展情况进行阶段性述职。同时，我们坚持把整改贯穿活动的始终，坚持边学边改、立说立行、取信于民。如为应对当前经济形势，县委、县政府按照科学开展观的要求，把“上项目、提效率、优环境、促消费、谋开展作为当前及今后一段时期的中心任务来抓，制定了“九个加大力度的有效措施即：加大争资争项力度、新上项目力度、在建项目调度力度、工业调度力度、三产谋划力度、农业产业化促进力度、配套效劳的力度、民生工程的调度力度和应对当前形势的领导力度，确保了县域经
13、济平稳开展。各部门、各单位特别是经济部门要精心研究目前的经济形势，增强危机意识，加大工作力度，努力推动全县经济社会又好又快开展。 总的来看，我县学习调研阶段的各项任务已根本完成，为深入开展下一阶段的学习实践活动打下了良好的思想和理论根底。但也还存在一些薄弱环节，主要表现在：一是少数党员干部对开展学习实践活动重要性的认识还不够深刻、不够到位，学习的自觉性和主动性还有待于增强，尤其有极少数单位，如环保局、旅游局、档案局、烟草专卖局等单位班子不够重视，工作被动，进展缓慢。希望要引起重视，切实加强整改，否那么要在常委会或下一阶段述职。二是在联系思想和工作实际解决具体问题上力度还不够大，学习实践的质量和
14、效果还有待于进一步提高，对学习实践活动开展情况的宣传报道还有待加强。三是在边学边改推进力度上也还需要加强，在解决问题方面还有“等靠思想等。这都需要我们在下一步的学习实践活动中，引起高度重视，切实采取有效措施，认真加以解决。 省委已明确提出了学习调研阶段验收达标、可转入下一阶段的“五个标准，即：一看是否制定并落实学习培训方案；二看是否开展深入调研，并形成高质量的调研报告；三看是否开展解放思想大讨论，对事关本地本部门本单位科学开展全局的重大问题形成共识；四看是否突出实践特色，坚持边学边改，特别是针对当前经济形势，有没有结合本单位本部门实际制定相应的政策措施；五看是否建立领导机构和工作机构，营造较浓
15、厚的宣传气氛。对照这“五个标准，我县整体上到达了阶段性目标要求。经省委学习实践活动领导小组审批同意，我县学习实践活动总体上可以进行转段，从12月1日起转入分析检查阶段。但具体到我县每一个活动单位，大家要按照县学习实践活动办公室下发的?关于做好学习实践活动学习调研阶段总结转段工作的通知?精神，抓紧做好述职评议、回头看、撰写总结报告等工作，尽快向县学习实践活动办公室提交转段申请，尽早谋划好分析检查阶段的各项工作。县学习实践活动办公室要从严把关，坚持做到“七个不批制度，即：机构不健全、气氛不浓厚的不批；学习方案未制定、任务未完成的不批；程序不到位、资料不齐全的不批；调研不深入、成果不明显的不批；讨论
16、不切实际、未形成共识的不批；主题不清晰、抓手不明确的不批；不坚持边学边改、未突出实践特色的不批。对未到达标准和要求的活动单位要严令其限期整改补课，到达规定要求才能批准验收转段，确保我县学习实践活动持续深入有效开展。 二、把握政策要求，坚持边查边改，扎实开展分析检查阶段各项工作 分析检查阶段是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要阶段，既是对学习调研阶段工作效果的检验，又是搞好整改落实阶段工作的根底，发挥着承上启下的重要作用。搞好第二阶段的工作，直接关系到整个活动的质量和效果。分析检查阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。我们要严格按照徐绍史部长“高起点、高标准、高要求的指示精神，把握三个更加，坚持两项原那么，抓好五个环节，突出一个重点，扎实深入完成好分析检查阶段的各项工作任务。 1
