1、打击非法行医专项行动开展情况汇报 市地处XX省中西部，东连南昌，西接宜春，南邻吉安，北望九江。全市总面积3178平方公里，辖一县三区，总人口约12023万。现有三级医院2所，二级医院6所，一级医院14所，卫生保健机构6所，中心血站、单采血浆站各1所，乡镇卫生院35所，未评定等级医院2023所，村卫生所640家，个体诊所114家。 为认真贯彻全国、全省打击非法行医电视 会议精神，进一步整顿和标准医疗效劳市场秩序，保障人民群众身体健康和生命平安，我市按照卫生部等七部门和XX省打击非法行医专项行动实施方案要求，迅速行动，周密部署，重拳出击，有方案、有步骤地开展了打击非法行医专项行动，取得了较为明显的
2、阶段性成效。现将有关情况汇报如下： 一、抓好认识关锁定目标，明确重点 近年来，我市加大医疗市场整顿力度和监管力度，屡次开展打击非法行医整治行动，取得了不少成果，医疗效劳市场秩序渐趋标准，但非法行医、虚假医疗广告等问题还没有得到根本遏制。为此，我市从维护人民群众的健康权益出发，从维护社会稳定的大局出发，加强了对活动的组织领导。4月29日，XX省打击非法行医专项行动发动部署电视 会议一结束，市卫生局领导班子就立即召开专题会议，认真学习了会议精神，对此项工作进行了初步部署。会上，班子成员统一认识，锁定了专项行动目标，即“加大力度，持之以恒，倾尽全力，通过严厉打击非法行医行为，为新余人民创造一个健康平
3、安的就医环境；确立了专项行动的9个重点。一是严厉打击无证行医行为；二是严肃查处非卫生技术人员行医行为；三是严肃查处出租、承包科室行为；四是严查医疗机构超范围行医；五是严查医生未经注册擅自行医行为；六是严肃查处“地下性病诊所；七是严肃查处利用b超非法鉴定胎儿性别和非法选择性别终止妊娠手术的行为；八是严查其他卫生技术人员行使医生处方和治疗权的行为；九是严肃查处医疗机构擅自冠名行为。 二、抓好组织关周密部署，全面发动 为加强对活动的领导，明确责任，落实分工，确保实现工作目标，我市紧急协调有关部门，迅速成立了“全市打击非法行医专项行动领导小组，由市卫生局党组书记、局长黄绍华任组长，市卫生局、市整规办、
4、市人口计生委分管领导为副组长，市科技局、公安局、食品药品监督局、监察局、整规办、计生委、卫生局等7部门有关科室负责人为成员，领导小组下设办公室，挂靠市卫生局医政科，负责综合协调和信息交流等日常工作。同时，设立了综合协调、整顿标准、宣传教育、监督检查和案件处理4个专门小组，分工明确，职责到位。 5月上旬，市卫生局等7个相关部门联合制定下发了xx市打击非法行医专项行动实施方案，明确了工作目标和任务，对专项行动作出了具体安排，提出了工作要求。县（区）和各医疗单位也及时成立了相关组织机构，结合实际制定了具体的实施方案，组建和充实了专项行动队伍。为配合此项活动，我市充分利用播送、电视、报刊等媒体以及张贴
5、标语、悬挂横幅、出黑板报、宣传车巡回宣传等多种形式，广泛深入地开展宣传工作。设立了举报 6个，加大了社会曝光力度，为专项行动营造了浓厚的社会监督气氛。由于各级领导高度重视，各部门共同参与，配合默契，保证了专项行动的顺利进行。 三、抓好行动关上下联动，重拳出击 为确保专项行动层层落实，我市坚持统一领导，部门协调，明确职责和任务，加强了对活动的催促、检查和指导。按照实施方案要求，从5月初开始，在全市范围内采取明查暗访和拉网式排查形式，开展了全面调查摸底，做到坚决不放过一个细节，不隐瞒一点真相。通过排查，对我市医疗市场存在的问题进行了初步梳理，集中表现在四个方面：一是存在一些无证行医现象；二是个别公
6、立医院仍存在科室承包现象，民营医院医疗广告存在虚假、夸大现象；三是外聘医护人员有未及时进行变更注册现象；四是超范围行医、摆摊设点、异地开业等现象不同程度存在着。针对这些问题，专项行动领导小组召开联席会议，确定了重点打击对象，即市直以泌尿、性疾病、肝病、口腔、科室承包和虚假医疗广告为重点，县、区以无证个体诊所、超范围行医为重点，同时制定了周密、细致的全面行动方案。 从5月初到6月下旬，我市组织7家成员单位联合开展了大规模专项行动。在行动中，我们把强化监督检查、落实责任追究制度和严肃查处作为提高执行力，深入开展整治工作的重要手段，不但注重治标，更侧重于查源头，标本兼治，建立长效机制，收到了良好效果
7、。据统计，到目前为止，全市共出动巡回宣传车2023余次，检查车20232辆次，检查人员455人次（其中公安56人次，计生48人次），检查单位194家（三级医院2家，二级医院6家，一级医院24家，门诊部29家，社区卫生效劳站5家，街道卫生院3家，村卫生所52家，个体诊所52家，其他医疗机构11家，县级计生效劳站1家）；处理各类举报案27件；下发行政处分事先告之书80余份，警告8户，责令改进31户，取缔无证行医27家（包括摆摊设点4家）；自行关闭21家，查处非法胎儿性别鉴定、非法引产5例，撤消执业证书5人。处分金41.85万元。 四、抓好监管关建章立制，打防并举 专项行动的开展和监管力度的加大，使
8、我市医疗市场得到了进一步标准，各单位对检查出来的问题进行认真梳理，制定整改措施，进行了切实有效的整改。大局部医疗机构外聘人员都积极主动到卫生行政部门进行变更注册；电视、播送、电台停止了一切虚假医疗广告宣传活动；大多数医院终止了承包合同，为净化全市医疗效劳市场，创造一个和谐、平安、公平的就医环境提供了先决条件。 但是，打击非法行医不是一朝一夕的事，按照整顿与建设并举、打击与标准结合的原那么，我们积极探索和建立健全了医疗市场长效监管机制。结合“群众满意医院创立和“医院管理年活动，我市完善了一系列医疗机构监督管理的规章制度，先后下发了医疗机构执业“十不准、医务人员执业“十不准、关于将市直卫生所（室）
9、和社会医疗机构移交给县区卫生行政部门管理的通知、关于加大岗位清理力度整顿超范围行医的通知，对医疗机构及其从业人员的标准化管理进行了明确规定。尤其是针对非法鉴定胎儿性别和非法终止妊娠问题，市委、市政府高度重视，并专门召开了全市专项治理“两非问题警示教育大会，出台了xx市专项治理非法鉴定胎儿性别和非法终止妊娠问题十条措施，深入推动了打击“两非工作。 五、存在的问题和下一步工作打算 由于专项行动涉及多环节、多部门及体制机制等深层次矛盾和问题，工作难度大，工作中还存在很多薄弱环节：一是有的非法行医人员千方百计找关系、找领导出面说情，为执法增加了一定难度；二是有的非法行医人员采取你找我跑，你走我开门的方
10、式对抗检查；三是少数钉子户我行我素既不签字，也不说话，摆出一幅死猪不怕开水烫的耍赖架式对抗检查；四是有些非法行医者采取变换形式、更名药店的方式，将公开非法行医转入地下活动；五是有些非法行医人员到上级卫生行政部门、信访局、人大等部门告状，说卫生行政部门不给他饭吃，有的甚至到卫生执法部门大吵大闹扰乱公务。 针对上述问题，我们将在下一阶段重点做好以下工作： （一）坚持检查与引导相结合的原那么、专项检查与日常监督相结合的原那么，根据省卫生厅的统一安排，进一步加大打击非法行医专项整治工作力度。 （二）继续加强社会舆论的监督作用，定期向社会公布有关专项整治工作情况，促进使我市医疗市场健康有序开展。 （三）
11、文明执法，尽量做好说服工作，争取社会各界对执法工作的理解和支持。 （四）不执人情法、关系法，顶住压力，对非法行医者一视同仁。 （五）对钉子户、重点户、地下诊所加大执法力度，不定时、定期连续突击检查，做到重拳出击、坚决去除、决不手软，对扰乱现象、阻碍执法的移送司法机关处理，为今后执法铺平道路。 我市打击非法行医专项行动虽然取得了一定成效，但由于此次专项行动刚启动不久，工作中还有很多不够的地方，大量艰巨的任务还在后面。国家督导组的到来，给我们带来了巨大的工作动力，我们将认真按照督导组的指示和要求，进一步提高认识，加大力度，把我市打击非法行医专项行动深入持久地开展下去，为保障全市人民身体健康，促进我市经济社会协调开展作出奉献。
