1、区管委会依法行政工作总结 近年来，荆州开发区依法行政工作在市政府法制办的正确领导下，以“工程突破年和“作风建设年为主线，以效劳“满园工程为重点，将依法行政与优化环境有机结合，围绕创立学习型、效劳型、效能型、法制型“四型机关活动，大力推进依法行政工作，形成了依法行政与投资环境良性互动的工作气氛，促进了开发区经济的又好又快开展。主要做法为： 一、加强领导，明确责任开发区党委、管委会高度重视行政执法工作，以文件关于创立四型机关的决定将创立法制型机关工作作了重点安排部署，明确了目标责任，落实了各项措施，在全区上下形成了主要领导亲自抓、分管领导直接抓，各行政执法单位主要负责人认真抓落实的良性互动网络。
2、二、转变职能，进一步优化投资环境 （一）在实施行政执法责任制中优化投资环境。严格实行行政执法责任制，在开发区经济工作会议上，开发区主要领导着重强调“坚持科学开展观，实行依法行政的重要性，为打造“依法、高效、低费、优质的投资环境奠定了根底，并与所属各单位各部门分别签订行政执法工作目标责任书，明确各单位各部门“一把手为第一责任人，对各单位各部门负责实施的法律、法规、规章、标准性文件承担责任。并将行政执法工作作为各单位各部门工作综合目标考核的一项重要内容。同时，组织、纪检、监察部门将干部在行政执法工作中的表现作为考核任用的重要依据。并明确规定，对那些在思想上不重视、在工作上不支持造成执法违法、徇私枉
3、法的单位和部门主要负责人进行戒免谈话，调离工作岗位；对那些迎风犯案的实行严肃查处，追究该单位和部门领导的责任。 （二）在依法行政中标准招商工作。经过集思广益和精心研究，先后制定并实施荆州开发区进一步标准公务接待工作的通知、荆州开发区集体土地房屋拆迁管理暂行方法、荆州开发区招商引资优惠政策等文件，对招商引资、工程建设、经济和社会开展任务等各项工作的责任、程序、目标进行了严格的规定。通过标准招商行为，开发区的接待费有了明确下降，另在荆州开发区集体土地房屋拆迁管理暂行方法中，对标准征用集体土地房屋拆迁管理，保障城市建设顺利进行，维护拆迁当事人合法权益，做好招商引资工作中的房屋拆迁补偿安置工作作了明确
4、的标准和界定。在荆州开发区招商引资优惠政策中，根据国家、省市有关法律、法规、政策，结合实际制定了土地优惠政策、财税政策、规费政策、投资效劳、特殊政策等19项条款和措施，内容具体，操作性强，对开发区长远开展有着重要意义。 三、标准执法行为，实施依法行政 （一）标准执法行为。一是严把标准性文件制发关和备案制。202223年开发区制发的标准性文件全部经过了法制办的审核把关，并对各部门自发的相关文件也实行了审核把关。同时及时将标准性文件上交市政府法制办备案；二是标准执法依据。各执法部门和单位对本部门、本单位负责实施的法律和规章进行了彻底清理，依据荆政法办（202223）13号文件公布行政执法依据，将本
5、部门正在执行的法律、法规、规章制度汇编成册，既方便执法人员查阅学习，依法行政，又方便各企业和受罚主体监督执法，从而较好地防止了执法依据混乱、有法不依、执法不严、违法不纠的问题。三是清理了行政审批工程和行政事业单位收费工程。以贯彻落实xx市关于进一步明确荆州开发区市级行政管理权限的通知（荆政发（202223）47号）文件为契机，组织各执法单位清理了行政审批工程和行政事业性收费工程，对下放授权和委托给荆州开发区的74项权项，由荆州开发区集中管理转报的30项权项逐一进行了梳理。采取一对一效劳方式，在各单位建立效劳窗口，减少了审批工程、审批环节、收费工程，完善了“一站式办公、综合执法和审批代理制等效劳
6、体系，降低了企业进区的门坎，大大提高了工作效率。四是清理整顿了执法队伍。为纯洁执法队伍，我们结合推公工作，严格对照各单位的编制数及人员，审查执法人员资格。经过清理，开发区无合同工、临时工执法的现象。 （二）标准效劳行为。一是抓好效劳窗口建设。全区12个行政效劳窗口按照公开标准、高效便捷、积极创新的原那么，对效劳工程实行了标准管理，一月一检查，双月一通报，做到政策公开透明、办证精简快捷，企业和群众十分满意。202223年国税局狠抓办税效劳大厅建设，力求效劳行为标准化，效劳环境人性化，做强纳税效劳品牌，获得了省级青年文明号荣誉称号。二是标准工程进区程序。我们制定了从工程洽谈、签订合同、办理手续、征
7、用土地，到工程建设等环节的工作流程，明确相关部门职责，在落实招商优惠政策、规费减让等方面实行程序化、制度化、公开化操作，做到有章可循，有据可依。三是严格责任追究。每半年邀请进区企业对各部门的工作进行评议，对为投资者效劳的部门、员工的工作效率、效劳质量、执法水平、落实程度、投诉受理情况等，进行综合评价，把评议结果作为干部任用的重要依据和年终考核部门工作的内容，兑现奖惩，促使各部门的效劳质量进一步提高。在问卷调查中，开发区有90%以上的投资者认为开发区机关作风已经得到明显改善，办事效率明显提高。 （三）建立依法行政的长效机制。一是实行公开行政。将干部管理与班子成员分工的文件、效劳承诺制度、督查工作
8、制度、公文运转程序和审批制度、机关工作人员工作纪律等制度重新校定，并在网上公开，主动接受投资者和群众的监督；二是实现窗口管理和行政审批代办制。今年来，我们以“满园工程建设为契机，以各单位为主体设立12个行政效劳窗口，所有进区企业只需到效劳窗口就有专人代办全部进驻手续，提高了办事效率；三是推进行政决策的民主化、合法化、科学化。坚持“透明政务，民主决策的执政理念，对重大行政决策坚持公开透明、专家论证、民主议定和合法性审查等根本原那么。为此，开发区重新调整了招投标领导小组、党委议事规那么等，但凡研究重大行政事项及决策前必须事先征求法律参谋及专家的意见，为决策的科学化提供多方面保障。 四、加强监督检查
9、，提高队伍素质 （一）落实工作措施。一是领导高度重视。管委会屡次召开会议专题研究行政执法工作，对全区的行政执法工作作了总体安排和部署，并且逢会必讲依法行政，检查工作时突出依法行政，做到了常抓不懈。二是加强行政执法工作的检查和监督。为加强对各行政执法部门的工作指导，开发区办公室（法制办）组织专班，对各执法单位工作进行检查，并根据市政府法制办要求专门下发了行政执法考核内容及量化指标有关问题的通知，对全区各行政执法单位进行了考核，并将考核结果予以通报。三是开展进区企业评议机关各部门工作质量活动。按制定的机关作风评议制，每季度组织进区企业按优、良、一般、差四个等级评议机关各部门的工作质量。认真落实xx
10、市罚款决定与罚款收缴别离暂行方法、xx市行政事业性收费收缴别离暂行方法、关于在全市行政事业性收费单位中实行“两证两卡一书制度的暂行规定等规章制度，将行政事业性罚没收入全部纳入财政专户，严格实行收支两条线，建立统一核算制度，标准了开发区各部门的经济行为。四是强化内部管理。完善土地征用、工程建设、规费减让、资金管理等方面制度，实行程序化、标准化、制度化操作。推进高新局体制改革，实行领导干部竞争上岗、职工公开聘用，为深化开发区人事制度改革探索了经验；目前正在对环卫体制进行改革。建立机关工勤岗位聘用管理制度，清退临时工11人。推行公务用车改革，拍卖小车24辆。 （二）强化行政执法队伍教育管理，狠抓执法
11、队伍素质建设。加强行政执法人员的业务、相关法律以及执法工作培训学习，提高行政效率和工作透明度，增强队伍的执法业务水平。建立执法人员法律学习培训制度，定期组织执法人员参加市法制办组织的各类业务和执法知识更新培训，确保执法人员能够熟练运用通用法律知识和专业法律知识，培训率达20230%。 五、完成其他依法行政业务工作根据市政府法制办的要求，认真做好开发区标准性文件的制定、审理、备案、清理工作，积极开展行政许可、行政执法等工作的标准化管理，提高依法行政水平。开发区的依法行政工作正步入标准化和制度化，但也存在一些问题，在今后的工作中我们将以“两项活动为契机，进一步加大工作力度，切实做好依法行政的各项工作，为开发区的开展做出新的奉献。 第6页 共6页
