1、构建平安文化建设确保电网平安调度平安文化是人类平安活动所创造的平安生产和平安生活的观念、行为的总和。是企业在平安生产实践中，经过长期积淀，不断总结、提炼形成的，由决策层倡导，为全体职工所认同的本企业的平安价值观和行为准那么，是企业职工对平安问题的个人响应与情感认同，是沉淀于企业及其职工心灵深处的平安意识形态。电网平安不仅是电力改革能否顺利的重要条件，还事关工农业生产和社会稳定，而电网的平安调度是关键。因此，调度系统必须从讲政治的高度来注重平安。坚持以人为本，大力开展平安文化建设，使“严守规程成为全体职工的根本素养，提升个人现代平安素质，使“关注平安、关爱生命成为职工在平安生产上的自觉行为。一、
2、平安文化使平安调度产生长久效应平安生产是一个系统工程，它包括了人的素质、管理、效劳、协作、设备状况等种种因素，但这些诸多环节归根到底是人的问题。人的平安意识的强弱，平安文化素质的上下，直接决定平安生产的过程和结果。平安文化系统是一个完整的横向体系，包括哲学价值思考、多学科理性认识、外在物质环境、制度规定层面，操作标准层面等内容。目前，在职工队伍中存在对平安教育和管理漠视，反感、无所谓等态度，对平安缺乏深度认同。对调度而言，容易发现调度事故的有以下几种错误表现：方式错误。编制检修方案时运行考虑不周引起的倒闸操作误停电；两票错误。受理工作票把关不严，调度操作指令票编制失误；调度下令错误。执行调度操
3、作指令票时发生错误；判断错误。电网工作，事故处理不按规程规定执行，发生误判断造成事故扩大；考虑错误。电网设备临检时有关安措考虑不周等。这些说明要实现平安目标，仅靠制度，管理是不够的，技术的措施是能实现低层次的根本平安，管理和法制的措施也只能实现较高层次的平安，要实现根本的平安，需要平安文化来弥补。平安文化所以弥补平安管理的缺乏，是因为文化注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人员因素，具有教育、标准、协调、积累功能，它通过教育、宣传、奖惩、创立群体气氛等手段，不断提高企业职工的平安修养，改进其平安意识和行为，激发职工“关注平安、关爱生命的本能意识，通过文化建设，唱响“珍爱生命，关
4、注平安的主旋律，引起广阔职工的深度认同，实现在平安工作从被动向主动，强迫向自觉，它律向自律的转变，才能确立平安生产的长效机制，能保证人身平安、电网平安、财产平安的各个环节，才能实现平安生产的长期稳定。二、上下齐动，营造“我要平安，我会平安的平安文化气氛。平安文化建设是通过入情入理入心的平安文化理念的宣传、平安知识，规那么意识和法制观念的宣传和熏陶，到达启发人，教育人、约束人，造就人的目的，使职工树立正确的平安意识，态度、信念、道德和行为准那么，在心理、思想和行为上形成自我平安意识和环境气氛，杜绝事故的发生，因此需要企业全员的参与，只有上下共同努力，不留任何一个死角，才能建设良好的平安文化气氛，
5、促进企业的平安生产。1、领导必须身先士卒，做平安生产的垂范。领导在企业平安生产中负有重要的责任，一个单位的平安状况如何，很大程度上取决于领导的责任意识，工作作风，管理水平等。各级领导既是平安文化建设的组织者，同时也是被教育者。领导干部的行为，应当给职工带来信心和力量，用自己的良好素养和言传身教去影响职工，激发职工的积极性。领导干部首先应自觉带头学习平安，讲平安，在切实抓好各项平安技术措施和平安管理的根底上，积极倡导并努力建设平安文化，带头在平安文化的约束下标准自己的行为，用自己对平安生产承诺的使命，确保平安的信念和行为方式，成为名符其实的“平安生产第一责任人。要把“平安第一、预防为主、“关注平
6、安、关爱生命、“以人为本的平安文化核心价值观，通过言传身教播护到每一名职工的心里。同时要把有关平安生产的法律、法规、规定作为平安文化的制度保障，通过严格的奖惩实践不断进行培育，从而形成人人讲平安、人人懂平安、人人保平安、人人会平安的良好气氛。2、大力开展“爱心活动，积极实施“平安工程。目前，从国网公司到市公司把全面开展“爱心活动，积极实施“平安工程，当着头等大事来抓，形成全体发动、全员参与、全面落实“爱心活动实施“平安工程。教育和引导全体员工大力倡导关爱企业、关爱他人、关爱自己、关爱家庭、关爱社会的良好风气，使企业的核心价值观与员工的思想理论水乳交融，使广阔员工从思想和行动上，自觉维护平安稳定
7、的良好局面。以电网平安、员工平安、企业稳定、社会和谐为目标，在调度通信中心树立“平安理念，建立“平安机制，建设“平安文化，推动调度通信中心长治久安，实现单位与员工共同开展和社会和谐进步。3、加强教育，提高调度人员平安素质。发生电网事故，构成调度事故的主要原因为：调度员平安责任心不强，未严格遵守调度规程，交接班不清或未认真了解系统运行方式，使用调度术语不标准，凭经验主观判断造成误下令。根底平安管理工作存在漏洞，工作联系和业务传递手续不全或不完善，平安活动会流于形式，调度员平安意识淡薄，对于电网系统资料管理不到位，缺少或没有调度工作现场规程，使调度员在日常工作中没有依据。当工作量大，操作任务比较繁
8、重时，拟写调度操作指令票时出现错误，工作联系过程中，由于现场汇报不清或交接班时没有对工作交接清楚就匆忙操作。未严格执行调度操作管理制度，工作许可及工作终结手续不清，造成误下令、误送电。没有加强电网运行监控，对电网运行状况不清，事故预想缺乏，对于电网突发事故和异常采取措施不力，造成处理不及时或人为扩大事故。电网检行方案性不强，电网设备重复无序性停电检修，特别是限电拉闸工作，从客观上增加了调度员的工作量，也增加了构成危险点机率。随着电力系统减人增效，调度人员配置不当，不能相对稳定，调度员业务素质和心理素质差，在操作中特别是在事故处理中，对于执行工作程序和流程不标准易扩大事故，这是一个重要原因。因此
9、，必须把平安思想教育贯穿于调度工作的每一个环节，坚持定期平安活动，使调度员端正思想认识，提高工作责任心，为平安运行夯实思想根底。坚持开展调度月度分析会，调度千项操作无事故活动，积极组织调度无责任事故年，调度员“五无活动等，将调度失误作为平安考核指标按月进行考核，做到警钟长鸣。三、以人为本，不断丰富平安文化载体。随着经济的开展和社会的进步，更务实的关注平安、珍惜生命、以人为本已成为当今时代弘扬和倡导的平安文化主流。平安文化不是无源之水、无本之木，它通过一定的物质实体和手段，在生活和生产活动实践中表现出来，这就是平安文化的载体。平安文化的载体是平安文化的重要支柱，它可以给平安文化提供有力的支持，给
10、企业的平安生产工作和事故防范带来很好的效果。平安文化载体种类繁重，如我们常见的反事故学习、平安知识演讲、知识竞赛等等。其目的都是引导职工树立正确的平安意识和态度，养成良好的平安习惯，在企业内形成健康的平安气氛。重现和利用好平安文化载体是建设平安文化的重要手段。只有突出“以人为本思想，强化员工的平安意识，“关注平安、关爱生命，才能做到自主保安，遵章守纪，平安生产。1、不断丰富平安文化教育活动内容。平安文化教育活动是建设平安文化不可缺少的重要载体，特别是在平安文化建设的初期，由于对平安文化的理解和认识还不到位，仅仅靠一年一次的平安月或一周一次的平安学习教育是远远不够的。要开展丰富多彩的平安文化教育
11、活动，采用一些职工和用户喜闻乐见的形式，使职工认识到天天都是平安日，人人都是平安员，以促进平安文化和建设。要借助群体效应和群众心理，引导职工自律。同时使不遵守平安行为标准的举动变得与群众格格不入并遭到排斥，令行为人感到由于自己的不平安行为而被同事们另眼相看，形成全体职工认同和遵守的行为标准，从而使平安文化就成为一只看不见的手，但凡脱离平安生产的行为都会被这只手拉回到平安生产的轨道上来，还要通过多种形式向社会、消费者尤其是大用户宣传电力平安知识，使社会公众了解电力平安，理解电网重要性，在社会层面构筑一道保障电网平安的稳固防线。2、标准平安培训。要结合开展创立学习型企业，学习型员工为契机，加强加大
12、职业平安标准及培训工作。供电企业的技术性、系统性和风险性特征要求我们必须有一个统一的职业标准。职业标准的形成，很大程度上依赖于平安生产技术培训。严格的培训，可以帮助职工形成一种统一的行为准那么和思维方式，使职工各就其位，各负其责，自觉标准个人的平安行为，提高工作效率和平安监管水平。3、加强舆论阵地建设。坚持“平安第一、预防为主的方针，很大程度上就是要通过宣传教育等手段，提高人的平安素质，增强人的防范意识。要充分发挥舆论的导向作用，除连续办好平安橱窗、平安活动室、平安刊物、平安网页等宣传工具外，还要开阔视野，不断加强平安文化的宣传阵地建设，在企业内形成“平安第一的强大的平安文化场。各种宣传媒体应
13、时刻把握平安主题，及时报道平安生产的典型理念，营造平安文化气氛，形成公认的平安理念和平安价值观。要根据职工价值观的取向和心理承受能力，引导职工逆向思维，查找我们传统的工作习惯、行为中的不平安因素，分析当前平安生产的状况及事故隐患的失控危险，因势利导，不适时机地推动平安文化建设。4、建立健全平安文化评价体系。由于平安文化是从观念、总结、态度、情感等更深的层次影响员工，因此平安文化建设不可能像实施一项安措方案那样立竿见影，需要不断的熏陶、渗透。平安文化评价就是持续不断、常抓不懈的一项平安文化建设工作。开展平安文化评价，其目的就是持续影响职工的品行，激发员工在活力，使平安措施的落实处于主动之中，从而
14、改进平安生产，确保电网平安稳定运行，确保职工的平安与健康。因此，要树立全新的理念，在不断的实践中建立健全的分层次的平安文化评价体系。要着眼于对重大的倾向性的多发事故的探究，重在全员参与分析，突出启发职工的心灵感悟，继而提炼规律，完善制度，成为人人设防的可靠人文平安体系。5、认真抓好平安文化教育。塑形必先育人，育人重在教育。要全面发挥网页、厨窗宣传媒体作用，以中心组学习、党员和职工政治理论学习、职工岗位培训等为主要形式，以开展先进性教育，“学习、遵守、贯彻、维护党章主题宣传教育、党风廉政警示教育、形势政策教育、弘扬“三种精神（爱国主义精神、时代精神、企业精神）教育、“安规教育、“五五普法教育等活
15、动为主要内容，着眼于树立新的“电网平安稳定观，在广阔员工中广泛开展“爱心理念和“平安理念教育，使“关爱企业、关爱他人、关爱自己、关爱家庭、关爱社会成为企业风气，使“风险可以防范、失误应该防止、事故能够控制的观念深入人心。教育和引导广阔员工关爱企业，忠诚企业，与企业同舟共济，关爱他人，团结协作，建立和谐融洽的人际关系；关爱自己，加强学习，提高素质，自尊、自警、自励、自强；关爱家庭、尊老爱幼、效劳人民，全面提升员工综合素质和中心核心竞争力。6、注重创新，塑造咸电特色的平安文化品牌。创新是企业开展的动力和源泉，是一种高尚的精神品质。要把“创新作为工作的主线，摆在突出的位置，贯穿到企业的平安生产管理、
16、经营财务管理、人力资源管理、民主管理等工作中。建立完善决策机制。要层层成立创立工作机构，及时分析、研究、解决执行过程中遇到的问题；建立完善保证机制。层层分解指标，人人明确责任，确保实施过程中有人关注、有人催促、有人实施、有人考核；建立完善监督机制。对创立活动中的重点工程、重要工作措施、重大平安事项以及影响平安的重大隐患进行督办，及时指导、催促相关部门顺利完成相应的工作工程；建立完善鼓励机制。对创立活动中涌现出的先进人物和先进事迹进行广泛报道，对在活动中探索出的先进经验进行总结推广，对取得突出成绩的单位和个人进行表彰；建立完善预警机制。加强对创新活动阶段性、关健性、倾向性问题的预控，及时警示相关单位消除可能导致指标失控的诱发因素，严密控制各种平安问题的发生。企业文化是企业管理的最高境界。平安文化是企业文化的核心，弘扬“努力超越，追求卓越企业精神，努力把“平安文化建设、“爱心活动和“平安工程建设成为能够长期稳定发挥作用的“文化工程。要着眼于
