1、所长民主考评假设干方案 为认真落实我县“工程建设年和“效能革命年活动，全面优化经济社会开展环境，根据市民主考评基层站所长活动实施意见精神，结合我县实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 全面落实科学开展观，以增强执行力、提升公信力为重点，以促进开展、人民满意为目标，大力加强基层站所思想、作风和制度建设，坚持以评促改，评建结合，标本兼治，认真解决基层站所存在的突出问题，切实把基层站所建成廉洁高效、勤政务实、标准透明的效劳窗口，为推进加速开展营造风清气正的基层环境。 二、组织领导 民主考评基层站所长工作在市委、市政府的统一领导下进行，实行市、县、乡镇和站所四级联动。 （一）成立县民主考评百名股长暨
2、基层站所长活动领导组（以下简称县考评领导组）。县考评领导组下设办公室，从有关单位抽调人员办公，具体负责活动的组织实施、监督检查、明查暗访、舆论宣传、具体考评和表彰奖惩等工作。 （二）各乡镇（县直主管部门）要明确分管领导和具体工作人员，负责检查、指导与催促所辖基层单位的活动开展。 （三）基层站所主要负责人要高度重视，按照活动的总体要求，既要认真抓好活动的统筹安排，把握关键环节，抓好落实，又要虚心接受组织和群众考评，查摆剖析所在单位和个人存在的问题，积极整改工作中的缺乏。 三、考评对象 考评对象为各乡镇所有的基层站所（包括信用社、医院）主要负责人（以下统称基层站所长）。各乡镇具体考评对象由县考评领
3、导组根据实际情况确定（见附件1）。 四、考评内容与标准 （一）完成工作情况。坚持“围绕工程抓效能，抓好效能促工程，主动效劳于地方党委政府中心工作，认真完本钱职工作任务，抬高标杆，精益求精，创造性开展工作。胸有全局，心系群众，积极为企业和群众排忧解难，引导和帮助困难群众脱贫致富。 （二）热情效劳情况。认真落实效能建设七项制度，积极推行否认报备制，严格执行“六条禁令；效劳工作切实做到行为标准、文明热情、耐心细致、高效便捷；加强基层站所文化建设，推行文明用语、亲情用语和便民利民措施，实行为民效劳全程代理。效劳设施齐全，办事指南清楚。 （三）办事公开情况。各项业务活动按规定流程进行，标准、透明、公开操
4、作；为民效劳工程能进乡镇效劳中心的，应全部进中心。全面推行基层站所政务（效劳）事项公开，并统一工作标准和程序。对涉及管理效劳对象的行政处分和管理、效劳性收费工程的公开，做到严格依法、全面真实、及时便民。 （四）执法管理情况。严格依法审批、依法收费、依法管理、依法处分。执法管理行为标准文明，程序完善，行政执法责任制、过错责任追究制落实到位。对一线行政执法人员自由裁量权实现有效控制。杜绝执法、办事不公，滥用职权，乱收费、乱罚款、乱摊派等损害群众利益的行为。 （五）内部管理情况。认真落实农村党风廉政建设各项规定，内部管理严格，队伍纪律严明，各项规章制度齐全，执行到位。自觉遵守廉洁自律各项规定。工作人
5、员仪表端庄，工作环境整洁，无脏乱差现象。杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办、刁难群众、态度粗暴、办事马虎、效率低下、推诿扯皮等现象。 五、考评方法与程序 （一）考评方法和程序 1、日常督查考评。由县考评办牵头，制定评分细那么（见附件2），采取明查暗访、组织上门检查进行考评评分。 2、部门考评。各基层站所主管部门按照考评活动的总体要求，于4月底前制定管辖站所的考评细那么，报县考评办备案并组织实施。部门考评结果要及时报送县考评办汇总统计。各部门报送考评结果必须真实可靠，严禁虚报结果。 3、乡镇测评。召开有乡镇党委、人大、政府、纪委领导、乡镇政府机关中层干部、一般干部职工代表、基层站所干部职工代表参
6、加的站所主要负责人述职述廉会议，参会人员对基层站所主要负责人进行测评评分。县考评办派员指导、监督。 4、群众测评。由县考评办牵头，以乡镇为单位，组织基层干群和效劳对象，对站所主要负责人进行测评。参加测评的人员主要包括农民、社区居民，企业人员、个体工商户、外来投资者代表，全部村两委负责人和村民组负责人。原那么上，参加集中测评的人数不得少于20230人。 （二）考评分值和计算汇总方法 1、考评评分实行百分制。日常督查考评占2023分，部门考评占2023分，乡镇测评占20分，群众测评占60分。 2、测评表设“很满意、满意、根本满意、不满意四个等次，填写“不满意的，要说明理由或指出存在的问题。 3、被
7、考评站所长的得分计算方法。4个方面的测评分分别是（95分“很满意票数+85分“满意票数+75分“根本满意票数+50分“不满意票数）有效票数该层面的分值比例。考虑到可能拉票或恶意评价等非正常因素，按很满意数和不满意票数的5%分别扣除，不做统计。分项统计保存4位小数，最终得分保存2位小数。4个层面得分之和为测评总分。 4、县考评办指定统计部门进行汇总统计，安排县公证处全程进行监督。 5、站所长本人在年度考评中，因违法违纪问题被立案查处的，取消参评资格。 6、当年发生以下问题之一的基层站所长直接定为不满意站所长： （1）本人一年内被效能告诫2次的； （2）发生被县级以上新闻媒体曝光或被市级以上部门定
8、为典型案例通报的问题，经查属实的； （3）在考评中以不正当手段串联拉票，经查实的； （4）群众测评中根本满意和不满意率达50以上的。 六、考评步骤 考评工作分四个阶段进行。 第一阶段。发动部署，宣传发动（3月4月）。由县考评办制定方案，由县考评领导组报市领导组审定后执行。召开发动大会，创办简报，树立好典型，开辟宣传专栏。各主管部门要根据领导组统一部署，制定相应方案，抓平时、抓落实、抓整改、抓提高。 第二阶段。查摆整改，检查催促（4月2023月）。各基层站所长首先要积极参与各主管部门开展的“效能革命我先行、加速开展我献策大讨论活动，在端正思想的根底上开展“请你为我挑刺活动。坚持走群众路线，采取上
9、下排查结合的方式，由主管单位和站所分别采取多种形式查找问题，广泛征求社会各界意见。对所排的问题建立整改台帐，实行销号管理，并向社会公开承诺，确保事事有落实，件件有回音。同时制定整改措施，认真落实，在此根底上建章立制，在实际工作中切实加以落实。县考评办要加强对基层站所开展活动情况的监督检查，建好日常考核档案。 第三阶段。问卷调查，考评打分（11月）。对照考核评分细那么，坚持日常检查考核、不定期暗访与集中考评相结合。由站所主管部门XX县区评办分别进行考评评分。 第四阶段。综合统计，评定结果（12月）。在县公证处全程监督下，由县考评办XX县区统计局进行计分，从高到低排出位次。 七、结果运用 （一）整
10、个考评结果经县考评办初核、县考评领导组确定后，通过电视、网站、报纸等媒体向社会公布，接受监督。 （二）在排名前2023位的基层站所长中，按排名顺序向市委市政府推荐假设干名站所长，报请市委、市政府表彰奖励。 （三）对排名前2023位的基层站所长，由县委、县政府进行表彰，颁发荣誉证书，给予一定的物质奖励，并按干部管理权限送组织人事部门备案，作为提拔使用的重要依据；对排名后5位的基层站所长，属于地方管理的，按照干部管理权限免去现职；属于垂直管理的，建议其上级主管部门免去现职。 （四）在考评活动中，对群众反映较大，且问题比较集中的站所负责人或一般工作人员，应给予其效能告诫，视情调整工作岗位。 （五）系
11、统内有1名站所长被评为后5位的，由县考评领导组对其主管部门的分管领导予以诫勉教育，并将诫勉教育通知书抄送市站所长考评领导组和市级主管部门。 系统内有2名以上基层站所长被评为后5位的，对主管部门的分管领导，属于地方管理的，应引咎辞职；属于垂直管理的，建议市级主管单位免去现职；对主管部门的主要领导，由县考评领导组对其予以诫勉，并将诫勉通知书抄送市站所长考评领导组和市级主管部门。 （六）系统内站所长连续2年有被评为后5位的，要追究其主管部门主要负责人的责任。 八、有关要求 （一）建立机制。基层站所长考评工作，在市统一部署和指导下，由县考评领导组组织实施，乡镇、部门、站所各司其责，群众广泛参与，新闻媒
12、体积极配合。各地各有关部门要认真按照统一部署和安排，结合实际制定具体方案，组织开展好考评活动。 （二）明确责任。各主管单位要抓好参评基层站所长的思想教育和学习培训，认真完成各阶段的工作任务。县考评办要充分发挥组织、协调、指导、监督作用，经常深入基层，了解和掌握参评站所长的有关情况。统计部门要认真完成统计汇总工作，宣传部门要加大对活动的宣传报道和舆论监督力度。财政部门要对活动所需经费予以保障。 （三）注重实效。要把考评工作与完成各工程标任务结合起来，与农村党风廉政建设结合起来，与稳固反腐倡廉制度建设推进年活动成果结合起来，与履行职责、推进工作结合起来。认真落实“五办（对群众亟待解决的问题“立即办
13、，对老大难问题“主动办，对带普遍性的问题“上门办，对条件暂不具备、一时难以解决的问题“跟踪办，对涉及面广、政策性强的问题“公开办）作风，实现效劳开展、群众满意的目标。在考评活动期间，上级机关要注重通过日常工作了解、掌握基层站所的活动开展情况，催促、帮助其改进工作。各参评站所长认真做好本职工作，在解决突出问题上抓落实，在创新工作方法上下功夫。 （四）典型推进。要注重通过树立典型，以点带面，推动考评活动顺利开展。要不断创新方法，探索路子，建立民主考评基层站所长活动的长效机制。 （五）严肃纪律。各基层站所长，各有关工作人员、统计人员、考评人员、监督人员要严格遵守工作纪律，不得干扰、影响考评工作。如有不正当行为，一经查实，将追究相关单位和人员的责任，确保考评工作客观公正。用什么去痘印最有效瘦腰产品排行榜。 第8页 共8页
