1、在市委八届七次全体扩大会议上的讲话 同志们： 这次全体扩大会议的主要任务是，贯彻落实XX市委九届九次全体扩大会议精神，认真回忆总结上半年工作，分析面临的新形势和新问题，明确下半年工作重点和措施，发动全市上下进一步解放思想，开拓创新，发奋努力，狠抓落实，确保完成和超额完成全年各工程标任务，推动全市经济社会开展再上新的台阶。 下面，我根据市委常委们讨论的意见，讲三个问题： 第一个问题，咬定目标任务，全力破解难题，经济社会保持既快又好开展 今年以来，面对继续趋紧的宏观经济形势，全市上下自觉落实科学开展观，大力弘扬张家港精神，创新思路破难题，奋力拼搏促开展，经济社会继续保持良好开展态势，呈现出三大特点
2、：一是实现了“时间任务双过半。上半年，全市完成国内生产总值亿元，比去年同期增长；实现全口径财政收入亿元，增长，其中地方一般预算收入亿元，增长；完成全部入库税收亿元，增长；完成全社会固定资产投资亿元，增长，主要经济指标均超过时序进度，顺利实现了时间过半、任务超半的目标。二是取得了“三大硬仗的阶段性成果。对照省定全面小康社会大类项个指标体系，我市已有个指标到达或超过了全面小康标准值，其余项指标均有新的提高，年内可望全部达标。对照全国生态市项根本条件、项具体指标，我市乡镇已经全部通过全国环境优美镇省级验收，并已向国家申报；项具体指标中除项指标外，年底均可达标。创立全国文明城市工作通过了专家组对我市的
3、模拟测评和网络试运行测试，并已上报北京。三是掀起了“再创张家港辉煌的热潮。以江泽民同志为张家港精神题词周年为契机，深入开展张家港精神再教育，进一步激发了干部群众创业、创新、创优的热情，推动了经济社会既快又好开展。 二三产业协调开展，主要指标继续保持领先。今年以来，全市不断放大规模经济和临港经济两个优势，加快开展现代制造业和新兴效劳业，主要经济指标在全省继续位居前列。一是工业经济稳健运行。上半年，全市完成工业产品销售收入亿元，增长；实现工业利税亿元，工业利润亿元，同比分别增长和。企业规模优势更加突出，十大企业集团实现销售亿元，利税亿元，分别增长和，分别占全市的和。其中沙钢集团实现销售亿元，增长，
4、继续成为苏南地区销售收入最大的工业企业。二是效劳业增势强劲。月，全市实现三产增加值亿元，增长；实现社会消费品零售总额亿元，增长，是近十年来增长最快的年份。消费品市场快速增长，上半年新增私家车辆，日均增加辆，累计辆。金融业运行良好，金融机构本外币存款余额亿元，比年初增加亿元，其中居民本外币储蓄亿元，比年初增加亿元。港口物流业蓬勃开展，上半年保税物流园区进出区仓储货物万吨，货值亿美元；张家港口岸完成货物吞吐量万吨，集装箱运量万标箱，同比分别增长和。三是经济开展后劲明显增强。有效投入力度加大，上半年完成工业投入亿元，同比增长。总投资亿元的十大开工工程已全部开工，完成工作量亿元；总投资亿元的十大竣工工
5、程已完成工作量亿元。全市有个镇完成工业投入工作量超过亿元，最高的杨舍镇达亿元。技术创新步伐加快，上半年有个工程列入国家级科技方案，个工程列入今年国家火炬方案，完成专利申请件。个私经济开展迅猛，共新批私营企业家，新增注册资本亿元，有个镇新批私营企业注册资本超亿元。月，全市个私经济入库税金亿元，增长，占财政收入的。外地资本快速涌入，月，全市建办外地资本工程只，注册外地资本亿元，同比增长了。 对外开放质态提高，到帐外资、境外投资持续增长。今年以来，全市上下创新举措，努力化解各种瓶颈制约，开放型经济呈现良好态势。一是外资质量显著提升。上半年，全市新批三资企业家，完成注册外资亿美元，到帐外资亿美元，比去
6、年翻了一番。工程规模不断增大，上半年新批工程户均注册外资到达万美元，新批超千万美元工程家。投资强度显著提高，新批工程亩均投资总额达万美元，比去年同期增加万美元。引资结构逐步优化，新批效劳业外资工程个，机电类工程个，注册外资分别为亿美元和亿美元。企业增资势头强劲，新批增资工程个，新增注册外资万美元，同比分别增长和。二是外贸出口高位增长。上半年，全市完成进出口总额亿美元，其中出口亿美元，同比分别增长和。三资企业、规模型自营企业和中小私营企业等三大主体拉动作用明显。上半年，三资企业完成出口亿美元，同比增长，总量占全市的一半以上；全市自营生产企业累计出口亿美元，增长。三是外经合作取得突破。上半年，新签
7、境外工程劳务合同额万美元，新批海外企业家，境外投资总额超万美元，继续保持全省县级市第一位。 城市建设有序推进，一批重点工程进展顺利。今年以来，全市紧紧围绕城市现代化开展目标，优化布局，完善功能，提高品位，城乡面貌发生了新的变化。一是以“全覆盖的目标抓规划。城市总体规划修编通过省和XX市的审核，已报国务院审批；完成了乐余镇片区总体规划、常阴沙管理区总体规划编制工作；杨舍中心XX县区分区规划和控规编制工作全面展开，个分区规划已完成初步方案设计，个地块控规正按方案进行。整体推进全市镇村布局规划，加快了农民集中居住个示范区和个试点区规划建设，建成了个示范区和个试点区。二是以“高品位的标准抓建设。新城开
8、发步伐加快，城西XX县区购物公园的方案设计初步完成，暨阳湖生态园区主要景观根本成型，梁丰生态园推进顺利。城市根底设施日趋完善，第四自来水厂根本建成，天然气管道工程已接入我市门站，华兴电力燃机工程号机组建成投产，沙洲电厂建设加快推进，张杨路东延、港华路、妙丰公路等市域干道已开工建设，国税征收大楼、供电大楼、交通大厦、人民医院、建设大厦、农商行大厦、国泰时代广场等一批重点工程进展顺利。绿化建设力度加大，共新增各类林地、绿地万亩。三是以“严要求的措施抓管理。稳步推进城管工作重心下移，全面实施城管执法进社区，认真开展环境专项整治，彻底整治主干道、镇区和城郊结合部的卫生死角，建立健全了卫生长效管理机制，
9、城乡环境不断改善。 “三农工作不断加强，农民收入实现较快增长。上半年，全市城镇居民人均可支配收入为元，农民人均纯收入到达了元，同比分别增长和。农业综合生产能力不断提高。夏粮生产获得丰收，小麦亩产公斤，同比增，是年以来产量最高的年份。结构调整取得进展，引进粮棉油作物新品种只，示范面积到达亩，特种水产养殖面积到达万亩，无公害和绿色食品认定总量超过了只。农村稳定局面得到稳固。完善了农村二次分配和土地承包政策，开展了人均耕地缺乏亩村民小组撤队转户工作，农民的合法权益得到有效保护。出台了关于加强全市村民小组长队伍建设的意见，进一步健全了维护稳定的组织网络。积极推进农村宅基地整治试点，深入开展农村违章建筑
10、集中整治，进一步改善了农村生产生活环境。农村经济社会协调开展。农村“三大合作改革工作加快推进，新开展农村专业合作社家，土地股份合作社家；农村十项实事工程进展顺利，道路硬化、改水改厕等工作根本完成，经济薄弱村帮扶工作取得了实效。 社会事业投入加大，实事工程扎实推进。今年以来，我们坚持从群众最关心的问题入手，加大社会事业投入力度，各项实事工程进展顺利。城乡统筹举措有效落实。上半年，全市新增就业岗位个，其中面向本地劳动力的就业岗位个；有名失业职工实现再就业，再就业率为；帮助名农村充裕劳动力和名被征地劳动力实现就业。社保扩面扎实推进，全市新增城镇社会保险人数为万人，累计达万人；新增参保农民万人，累计达
11、万人；有万名老年农居民享受到社会养老补贴，覆盖率为。教育现代化向纵深推进，出台了关于推进我市农村小学根本现代化建设的实施意见，全市高考在XX市取得“五个第一的好成绩。科技、文化广电、卫生、体育等各项社会事业协调开展，人口与方案生育水平不断提高。人居环境建设再创佳绩。获得“江苏人居环境奖考核第一名。精心组织实施绿色人居、生态农业、生态园区等“八大工程项子工程，累计建成绿色社区个、绿色学校所、省级生态村个、环保友好企业个；有家企业通过了XX市清洁生产审核，有家企业和扬子江化学工业园通过了认证。大力开展环保专项整治，有家限期治理企业申请关停或搬迁，家水污染企业一级排放达标治理根本完成，市区燃煤锅炉整
12、治有序展开，各镇农贸市场、垃圾填埋场废水和生猪屠宰点建设正抓紧进行，水污染治理取得了突破。社会安定局面得到稳固。落实平安生产措施，全面推进防控体系建设，打击破案成效显著，荣获了“全国社会综合治理先进集体称号。 各项改革继续深化，管理方式日趋标准。按照市场经济体制和运行机制要求，全面加快了各项改革。一是企业改革不断深入。完成了家改制企业公有股权退出工作，并着手开展公有资本营运机构的组建和公有资产重组工作；加快了高新张铜上市发行和宏宝五金、国贸股份以及澳洋科技的上报审核工作。二是事业单位改革稳步推进。进一步精简行政管理类事业单位编制，加快了家专业效劳类事业单位转企步伐，对家公益类事业单位实行了法人
13、代表任期责任制改革，启动了市直医疗机构改革，加快推进乡镇卫生院改革，对家卫生院实行了改制。三是行政体制改革步伐加快。全面推进惩治和预防腐败体系建设，率先在全省进行了政府非税收入改革，组建了市招投标采购交易效劳中心，建立了工程代建制，实施了市级机关公务用车制度改革；扎实推进了行政机构改革，进一步完善了政府机构组织设置。 精神文明与时俱进，文明城市创立通过省级测评。以提高公民素质为目标，不断加强宣传思想工作，“弘扬张家港精神、推进两个率先、构建和谐社会等主题教育活动取得积极成效，“爱港城、争奉献、讲科学、守公德成为社会风气；以诚信城市建设为抓手，加大行业诚信建设力度，全市XX市级以上文明行业单位都
14、制订了质量认证规划，有个行业单位通过了质量认证。以社区建设为切入点，建设了一批标准高、规模大、功能全的文明社区，提高了城乡文明程度。 先进性教育深入开展，张家港精神得到进一步弘扬。按照上级统一部署，我市个市级机关部门、个基层党组织、名党员扎实开展了第一批先进性教育活动，实现了“提高党员素质、加强基层组织、效劳人民群众、促进各项工作的总体目标。测评中，群众给市委常委会分析评议阶段工作打了总分值，各参学单位群众满意程度达。结合先进性教育活动，我们以“两个十周年为契机，深入开展了“弘扬张家港精神、再创张家港辉煌系列活动，集中宣传了一批创业先进典型，掀起了“三创新热潮，为推进“两个率先、构建和谐社会提
15、供了强劲动力。 今年在复杂环境下能取得这些成绩，确实来之不易，这是全市各级党组织和干部群众迎难而上、埋头苦干、创造性开展工作的结果，也是社会各界包括人大、政府、政协、保税区、各镇区、机关各部门和各民主党派、群众团体上下同心、团结协作、共谋开展的结果。从市委常委会工作角度看，着力抓了以下几方面：一是总揽全局，促进了三个文明的协调开展。始终坚持着眼大局，统筹兼顾，凝聚各方力量，激发创业活力，在集中精力抓好经济工作的同时，着力推进了经济社会协调开展、三个文明共同进步。二是审时度势，坚决了率先开展的必胜信心，始终保持振奋的精神状态，主动适应形势，积极自我调整，在挑战中创造机遇，在调控中调整结构，从而在
16、区域竞争中谋得了开展先机。三是攻坚克难，坚持了创新务实的科学态度，始终把加快开展的热情与科学理性思考相结合，鼓励探索，积极开拓，较好地缓解了土地、资金、电力等瓶颈制约，在“紧运行中闯出了新路。四是凝心聚力，稳固了政通人和的良好局面，始终把群众利益放在首位，致力为民排忧解难，强化基层组织建设，为率先开展创造了安定和谐的社会环境。 在取得成绩的同时，还存在着许多缺乏，主要是。经济增长质量有待进一步改善，结构性矛盾仍比拟突出；效劳业开展在面临机遇的同时，仍存在不少制约因素；由于粮食价格下滑和农业生产增支因素，农民增收面临着新的压力；因利益调整引发的人民内部矛盾还时有发生，维护社会安定的任务仍比拟艰巨；干部队伍整体素质还不能完全适应新形势的要求，内在动力有待进一步加强，等等。这些问题，都需要我们高度重视，认真研究解决。
