1、天道酬勤国家局平安生产标准化核查组检查问题清单国家局平安生产标准化核查组检查问题清单一、理念目标和矿长平安承诺6 6 条1、“平安生产理念内容口号式，需针对矿井再细化。2、“平安生产理念有修订制度，但决策不是“领导组会议，而是“矿长平安办公会议。3、管理技术人员对“平安生产理念的践行模糊。4、每季度统计目标任务完成情况，材料欠缺，落实有偏差。5、效管理与标准化管理体系考核脱节。6、“矿长平安承诺未上“平安办公会议。二、组织机构2 2 条1、“矿长平安办公会议机制未建立月矿长例会不能代替；2、平安科作为标准化管理体系职能部门，在人员和职责分工需强化。三、平安生产责任制及平安管理制度3 3 条1、
2、平安生产责任制、平安管理制度没有上“矿长平安办公会；2、平安生产责任制、平安管理制度没有培训方案；3、平安生产责任制、平安管理制度没有监督管理方法。四、从业人员素质9 9 条1、矿井有两名科室、区队中层平安管理人员未参加培训并取得平安资格证；2、矿井未进行平安教育培训质量效果评估；3、矿井平安培训经费使用不标准、未到达 40%的管理要求；4、矿井局部人员对风险隐患应急处置知识不熟悉；5、矿井平安培训档案内容不完整、填报不及时；6、矿井班组建设有平安绩效考核制度但未按制度执行；7、矿井配备有 36 名群众监督员，但未开展工作；8、矿井不平安行为管理制度不完善、缺少不平安行为的具体表现等内容；9、
3、矿井未对不平安行为从“人、机、环、管等方面进行统计分析。五、平安风险分级管控0 10 条1、平安矿长职责、区队长职责中，未明确需参与哪项辨识评估活动。2、管控流程图中缺重大风险管控方案编制，落实内容。3、年度编辨识中，辨识风险 52 条，数量偏少。没有辨识 15206采面排放瓦斯、主斜井滚矸伤人风险。4、15205 工作面、15206 工作面设计前专项辨识，均在工作面开始生产作业活动之后。5、15205 进风顺槽排放瓦斯专项辨识，对排放时可能发生瓦斯燃烧或爆炸风险未做辨识。6、矿井复工复产前专项辨识中，对 15206 采面老空区顶板垮落，采空区高浓度瓦斯涌出，有可能发生瓦斯爆炸风险评估取值不准
4、确，未评估为重大风险。7、15207 抽放回风系统巷贯穿专项辨识，对重庆松藻煤业事故后专项辨识中，缺风险辨识过程内容。对重庆松藻煤业事故风险辨识时，对皮带保护，监测装置及矿井自救器管理使用阳面情况，没有逐项分析辨识，对风险评估无评估结论。8、本矿 2023 年 3 月、6 月共发生两起死亡事故，矿井未按规定组织进行专项辨识。9、矿长未按照规定每年组织对重大风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析。10、矿井未实现对平安风险记录、跟踪、统计、分析、上报的信息化管理。六、事故隐患排查治理8 8 条1、矿级领导、副总工程师隐患排查治理工作职责中，缺跟班时未开展隐患排查内容；2、未建立煤矿重大风
5、险管控方案措施落实情况检查制度；3、不能提供矿长每月组织平安隐患排查记录；4、局部上级单位排查出的隐患，没有按规定分级管理，个别隐患整改时限有涂改现象；5、8 月 30 日查出隐患“集中轨道巷 10#联络巷处 20 米范围内顶板压力大，巷高缺乏。整改时没有制定现场处置方案；6、没有采用信息化管理手段实现对事故隐患排查、治理、跟踪等；7、矿长每月组织的隐患排查治理会议，没有分析重大风险管控情况，没有按规定布置月度风险管控重点。提出预防事故隐患措施。8、隐患排查治理结果未纳入工作绩效考核。七、通风5 5 条1.矿井需风量计算所用公式不正确；采掘工作面风量计算瓦斯涌出量数据引用不标准.。2.年度瓦斯
6、治理技术方案及平安技术措施，瓦斯灾害分析及防治措施缺少针对性。二采区配电室启封密闭排放瓦斯措施未明确由救护队实施；15206 工作面启封排放瓦斯措施缺少瓦斯流经路线及警戒地点附图。3.15206 综放面顺层瓦斯抽采钻孔抽采压力小，管路存在积水，且缺少放水器。4.15203 火区管理卡片填写不标准、未绘制专门的火区位置关系图。5.主煤仓皮带机头转载点喷雾头缺失；15206 工作面刮板运输机头喷雾位置不当。轨道大巷等隔爆水棚水袋底部到顶板的距离大于 1.6m，不符合 AQ 1020 规定。15206 工作面局部放煤喷雾堵塞，采煤机内喷雾堵塞。回风顺槽及工作面局部存在积尘。八、地质灾害防治与测量6
7、6 条1、未建立地下水动态监测系统；2、充水性图缺中央水泵房和采区泵房排水能力等内容；3、二采区水仓入口处水沟淤积严重；4、井下探水工程验收报告和总结报告没有附工程施工图5、15202 工作面采后总结未按时编制；6、采掘工程平面图无老空积水区位置。九、采煤3 3 条1、作业规程回采工作面布置图缺少坐标、长度等技术参数；规程贯彻落实制度不完善，没有分班次贯彻考试，贯彻考试记录不标准。2、采区公共巷道及工作面两巷压力大，局部浆皮开裂脱落，巷道变形严重，一处锚索崩断脱落。3、没有建立单体液压支柱及支护材料管理台账。十、掘进3 13 条1、15205 进风顺槽掘进机前照明灯不亮；2、15205 进风顺
8、槽皮带机头堆煤保护，悬挂位置不对；3、15205 进风顺槽轨道巷有三处轨道接头间隙超过规定；4、15205 进风顺槽轨道下部，缺一道挡车器和红灯；5、15205 进风顺槽交叉口顶板锚索，观测压力表喷浆体遮盖，无法观测数据；6、15205 进风顺槽、回风顺槽、低抽巷、高抽巷，缺单独设计图；7、15205 进风顺槽有三处超挖，超过 0.5m；8、15205 回风顺槽压风自救装置缺一组，不能满足作业规程规定；9、15205 进风顺槽有三根锚索外露长度超过 250mm，15205 回风顺槽有一根锚索外露长度超过 250mm；10、掘一队技术员答复生产责任制不全面；11、15205 进风顺槽掘进机司机和
9、皮带机司机对平安生产责任制不熟悉；12、15205 回风顺槽图牌板处无照明；13、15205 进风顺槽压风管，清水管无编号，电缆小线成捆吊挂。十一、机电7 7 条1、副斜井钢丝绳检测报告已到期；2、压风系统的风包耐压试验超期，超温保护安装位置不当，压风机平安阀检验报告无设备编码；3、上下压供电图纸局部短路电流未标准；4、井下中央配电室防水门密闭螺栓改为手柄式，电缆进出孔密封不合格，高防开关无检修空间；5、主井强力皮带机超温、堆煤探头安装位置不正确，无在线监测系统；6、副斜井绞车错向保护试验方法不正确，调绳油缸漏油；7、6KV 双回路开关柜没有反送电警示标志；十二、运输6 6 条1、连接装置台账
10、不标准；2、架空乘人装置钢丝绳检查记录填写有误；3、调度绞车安装设计资料不完善；4、第一部架空乘人装置涨力下降保护开关失效，保护试验记录未按规定时间试验，制动片与制动盘接触面积额小于规定值；5、井底车场轨道局部轨缝超限；6、副井绞车北钩保险绳断丝超限；十三、调度和应急管理0 20 条一调度专业1、调度的九项管理制度中汇报制度、汇总分析制度、突发事件信息报告制度内容不齐全。2、灾害预防方案和应急预案的宣贯记录不齐全。3、事故报告程序中救护队的处置程序不合理。4、值班记录、综合记录、重点工程、重点工作资料记录不齐全。5、上级来电、来文及指令调度记录台账不全、内容不标准。6、矿长授权调度员十项应急处
11、置权缺宣贯记录。7、雨季三防相关文件记录资料不全。8、抽查调度员对井下各大系统熟悉掌握缺乏。9、应急播送系统局部重要车间、硐室没有布置，没有进行分组，工作人员对系统操作不熟练。二应急救援1、应急制度的要素不全，制度内容的设置不合理、职责不清、程序不清。2、应急物资台账不全、维护、保养、更新、定期检查记录资料不全。3、应急指挥内部通讯录没有做到专业全覆盖。4、井口急救站的急救设施、物品不齐全。5、内部应急专家没有做到专业全覆盖且数量缺乏，没有外部应急专家库。6、平安避险系统有效评估要素不全、缺评估表。7、应急播送系统没有进行分组，工作人员对系统的操作不熟练，抽查综采队的应急播送接听时间过长。8、
12、“四类人员的“两项权利没有宣贯培训资料。9、应急处置卡专业未全覆盖，抽查抽风机房无应急处置卡。10、3 月 14 日开展的水灾应急演练，未按演练指南进行编制，评估没有按评估标准进行评估11、自救器的检验、检测内容缺项、资料不全。十四、职业病危害防治和地面4 14 条一职业病危害防治1、制度内容局部要素不全，职责要按岗位、按部门进一步细化；2、职业病年度方案 197 万，目前使用 42 万，使用率太低；3、上一年度职业病防治工作总结没做；4、缺噪声超标的整改措施；5、劳动用品发放台账、发放记录、检验报告资料不全；6、缺离岗体验报告。二地面设施1、抽查食堂最近一批次食油无合格证；2、食堂操作间对垃
13、圾桶距离操作台较近，不符合卫生要求；3、食堂对操作间个别人员没按要求佩戴口罩；4、地面料场对物质定置管理不符合要求。个别地方堆放杂乱，没有管理牌板；5、职工浴池个别暖气管缺防烫设施、缺防滑设施；7、洗衣房对设施缺乏，不能满足职工对洗衣要求；8、抽查一叉车司机无证上岗十五、持续改良2 2 条1、有“持续改良工作机制，但工作机制针对性不强，需强化完善；2、“每季度自评报告有材料，但针对性不强，没有到达“持续改良要求。需改良自评方法。建议：新增专业1、强化新标准的学习、认知和落实尤其是职能部门。2、为强化煤矿平安生产标准化管理体系落实到位，建议平安科在人员管理分工方面要强化。从业人员素质3、强从业人
14、员平安教育培训，合理使用平安培训经费，强化员工实操培训，提高关键岗位工种及其他从业人员实操技能和应急处置能力。平安风险分级管控4、矿井要严格按照标准组织开展事故后专项辨识工作，认真汲取事故教训，做到把隐患挺在事故前面，把风险挺在隐患前面，实现平安管理关口前移。5、井回风立井投入使用前，要按照规定组织开展专项平安风险辨识评估管控。通风6、高抽巷对采煤工作面瓦斯治理起到至关重要的作用，应制定高抽巷抽采作用失效时，如抽采系统停止运转，或工作面初采，顶板裂隙与高抽巷未导通等特殊时期的瓦斯治理应急措施，有效预防瓦斯事故。地质灾害防治与测量7、应设立奥灰水文观测孔，尽快建立地下水动态观测系统8、采掘过程中
15、注重超前探查陷落柱发育形态及导水性，留足防水煤柱。采煤9、完善作业规程贯彻落实制度，提高规程编制审批质量，作业规程分班次贯彻考试，贯彻记录进一步标准。10、加大采区、工作面巷道检查维修力度，消除事故隐患，防范零星事故发生。11、建立单体液压支柱及其它支护材料管理台账，进一步标准化管理。掘进12、该矿在施工沿底煤巷加强巷道中腰线，巷道帮顶管理，提高巷道成形，减少巷道局部超挖；13、配足区队管理人员实现井下现场三班有跟班干部。机电14、井下中央水泵房改为环形管路运输15、辅助运输系统使用新技术、新装备、淘汰调度绞车调度和应急管理16、调度员的工作按 24 小时工作制，时间过长，建议调整工作时间。平安生产标准化制度清单平安管理制度公司各级人员、部门职业健康平安、环境管理责任制 平安生产领导小组平安生产责任制平安生产目标管理制度应急救援机构组成平安培训管理制度危险源管理识别及评价方法平安生
