1、浅谈对深化党和国家机构改革的理解 为贯彻落实党的十九大关于深化机构改革的决策部署，年月日，党的十九届三中全会通过中共中央关于深化党和国家机构改革的决定。3月15日，中组部部长陈希同志在人民日报发表深化党和国家机构改革是加强党的长期执政能力建设的必然要求，充分阐释了党的领导、党的长期执政能力建设同机构改革之间的内在逻辑。通过研读学习陈希同志的，我对深化党和国家机构改革有以下三点体会。 一、深化党和国家机构改革具有历史和现实必然性 当前，党和国家面临的形势和任务需要深化党和国家机构改革。改革开放40年来，我们党有效地统筹经济和社会开展，取得了举世瞩目的成就，尤其是党的十八大以来，党和国家的事业取得
2、历史性成就，发生历史性变革。习近平同志在党的十九大报告中指出：“中国特色社会主义进入新时代。新时代，党和国家面临的形势和任务发生了深刻变化，这需要我们与时俱进，通过改革来适应新时代有效治理国家和社会的要求，从根本上解决长远的体制机制问题。“深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。这一论断揭示了深化党和国家机构改革对于推进国家治理体系和治理能力现代化的重要作用，揭示了深化国家机构改革必须把握的正确方向。 我国经济开展的突出特点也需要深化党和国家机构改革。当前，我国经济开展的突出特点，就是由高速增长阶段向高质量开展阶段。与此同时，存在着经济开展体制性障碍还未完全消除、
3、政府职能转变还不到位等问题。这些问题，迫切需要通过深化党和国家机构改革，从而转变政府职能，推动实现更高质量、更具效率、更加公平、更可持续开展的社会主义市场经济体制。 二、深化党和国家机构改革表达了以人民为中心的思想 习近平总书记强调，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。在新组建退役军人事务部的同时，国务院正部级机构减少8个，副部级机构减少7个，从调整组建的国务院机构设置来看，更加符合实际、科学合理、更有效率。这场深刻变革表达了坚持以人民为中心，把促进人的全面开展作为出发点和落脚点，聚焦开展所需、基层所盼、民心所向，按照优化协同高效的原那么，既立足当前也着眼长远，优化了机构设置和职能配置，理
4、顺了职责关系。通过不断深化党和国家机构改革，工作效能和效劳水平必将得到提高，社会管理和公共效劳职能将得到优化和强化，面向基层、效劳民生的力量和资源将得到加强，从而更好地满足人民群众对美好生活的需要，推动人的全面开展、社会全面进步、人民共同富裕。 三、深化党和国家机构改革要坚持党的全面领导 中国特色社会主义的本质特征是中国共产党的领导，最大优势也是坚持党的全面领导。近代以来的历史已经充分证明，中国共产党的领导是中华民族从积贫积弱到站起来、富起来再到强起来的坚实根底和必然要求。深化党和国家机构改革是一个系统工程，任务艰巨复杂，组织实施难度大。因此必须要继续坚持党的全面领导，完善保证党的全面领导的制
5、度安排，把党的领导贯彻落实到党和国家机关履行职责的各方面各环节，确保党始终是中国特色社会主义事业的坚强领导核心，为深化党和国家机构改革掌舵护航，指明方向。 第二篇：深化党和国家机构改革方案深化党和国家机构改革方案 在新的历史起点上深化党和国家机构改革，必须全面贯彻党的十九大精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表重要思想、科学开展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，适应新时代中国特色社会主义开展要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持正确改革方向，坚持以人民为中心，坚持
6、全面依法治国，以加强党的全面领导为统领，以国家治理体系和治理能力现代化为导向，以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点，改革机构设置，优化职能配置，深化转职能、转方式、转作风，提高效率效能，积极构建系统完备、科学标准、运行高效的党和国家机构职能体系，为决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力制度保障。 一、深化党中央机构改革 中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。深化党中央机构改革，要着眼于健全加强党的全面领导的制度，优化党的组织机构，建立健全党对重大工作的领导体制机制，更好发挥党的职能部
7、门作用，推进职责相近的党政机关合并设立或合署办公，优化部门职责，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党的领导全覆盖，确保党的领导更加坚强有力。 （一）组建国家监察委员会。为加强党对反腐败工作的集中统一领导，实现党内监督和国家机关监督、党的纪律检查和国家监察有机统一，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，将监察部、国家预防腐败局的职责，最高人民检察院查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等反腐败相关职责整合，组建国家监察委员会，同中央纪律检查委员会合署办公，履行纪检、监察两项职责，实行一套工作机构、两个机关名称。 主要职责是，维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线方针政策
8、和决议执行情况，对党员领导干部行使权力进行监督，维护宪法法律，对公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政以及道德操守情况进行监督检查，对涉嫌职务违法和职务犯罪的行为进行调查并作出政务处分决定，对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责，负责组织协调党风廉政建设和反腐败宣传等。 国家监察委员会由全国人民代表大会产生，接受全国人民代表大会及其常务委员会的监督。 不再保存监察部、国家预防腐败局。 （二）组建中央全面依法治国委员会。全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。为加强党中央对法治中国建设的集中统一领导，健全党领导全面依法治国的制度和工作机制，更好落实全面依法治国根本方略，组建中央全面
9、依法治国委员会，负责全面依法治国的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、催促落实，作为党中央决策议事协调机构。 主要职责是，统筹协调全面依法治国工作，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，研究全面依法治国重大事项、重大问题，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，协调推进中国特色社会主义法治体系和社会主义法治国家建设等。 中央全面依法治国委员会办公室设在司法部。 （三）组建中央审计委员会。为加强党中央对审计工作的领导，构建集中统 一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，更好发挥审计监督作用，组建中央审计委员会，作为党中央决策议事协调机构。
10、主要职责是，研究提出并组织实施在审计领域坚持党的领导、加强党的建设方针政策，审议审计监督重大政策和改革方案，审议年度中央预算执行和其他财政支出情况审计报告，审议决策审计监督其他重大事项等。 中央审计委员会办公室设在审计署。 （四）中央全面深化改革领导小组、中央网络平安和信息化领导小组、中央财经领导小组、中央外事工作领导小组改为委员会。为加强党中央对涉及党和国家事业全局的重大工作的集中统一领导，强化决策和统筹协调职责，将中央全面深化改革领导小组、中央网络平安和信息化领导小组、中央财经领导小组、中央外事工作领导小组分别改为中央全面深化改革委员会、中央网络平安和信息化委员会、中央财经委员会、中央外事
11、工作委员会，负责相关领域重大工作的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、催促落实。 4个委员会的办事机构分别为中央全面深化改革委员会办公室、中央网络平安和信息化委员会办公室、中央财经委员会办公室、中央外事工作委员会办公室。 （五）组建中央教育工作领导小组。为加强党中央对教育工作的集中统一领导，全面贯彻党的教育方针，加强教育领域党的建设，做好学校思想政治工作，落实立德树人根本任务，深化教育改革，加快教育现代化，办好人民满意的教育，组建中央教育工作领导小组，作为党中央决策议事协调机构。 主要职责是，研究提出并组织实施在教育领域坚持党的领导、加强党的建设方针政策，研究部署教育领域思想政治、意识形态
12、工作，审议国家教育开展战略、中长期规划、教育重大政策和体制改革方案，协调解决教育工作重大问题等。 中央教育工作领导小组秘书组设在教育部。 （六）组建中央和国家机关工作委员会。为加强中央和国家机关党的建设，落实全面从严治党要求，深入推进党的建设新的伟大工程，统一部署中央和国家机关党建工作，整合资源、形成合力，将中央直属机关工作委员会和中央国家机关工作委员会的职责整合，组建中央和国家机关工作委员会，作为党中央派出机构。 主要职责是，统一组织、规划、部署中央和国家机关党的工作，指导中央和国家机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，指导中央和国家机关各级党组织实施对党员特别是党员领导
13、干部的监督和管理，领导中央和国家机关各部门机关党的纪律检查工作，归口指导行业协会商会党建工作等。 不再保存中央直属机关工作委员会、中央国家机关工作委员会。 （七）组建新的中央党校（国家行政学院）。党校是我们党教育培训党员领导干部的主渠道。为全面加强党对干部培训工作的集中统一领导，统筹谋划干部培训工作，统筹部署重大理论研究，统筹指导全国各级党校（行政学院）工作，将中央党校和国家行政学院的职责整合，组建新的中央党校（国家行政学院），实行一个机构两块牌子，作为党中央直属事业单位。 主要职责是，承担全国高中级领导干部和中青年后备干部培训，开展重大理论问题和现实问题研究，研究宣传习近平新时代中国特色社会
14、主义思想，承担党中央决策咨询效劳，培养马克思主义理论骨干，对全国各级党校（行政学院）进行业务指导等。 （八）组建中央党史和文献研究院。党史和文献工作是党的事业的重要组成局部，在党和国家工作大局中具有不可替代的重要地位和作用。为加强党的历史和理论研究，统筹党史研究、文献编辑和著作编译资源力量，构建党的理论研究综合体系，促进党的理论研究和党的实践研究相结合，打造党的历史和理论研究高端平台，将中央党史研究室、中央文献研究室、中央编译局的职责整合，组建中央党史和文献研究院，作为党中央直属事业单位。中央党史和文献研究院对外保存中央编译局牌子。 主要职责是，研究马克思主义根本理论、马克思主义中国化及其主要
15、代表人物，研究习近平新时代中国特色社会主义思想，研究中国共产党历史，编辑编译马克思主义经典作家重要文献、党和国家重要文献、主要领导人著作，征集整理重要党史文献资料等。 不再保存中央党史研究室、中央文献研究室、中央编译局。 （九）中央组织部统一管理中央机构编制委员会办公室。为加强党对机构编制和机构改革的集中统一领导，理顺机构编制管理和干部管理的体制机制，调整优化中央机构编制委员会领导体制，作为党中央决策议事协调机构，统筹负责党和国家机构职能编制工作。 中央机构编制委员会办公室作为中央机构编制委员会的办事机构，承担中央机构编制委员会日常工作，归口中央组织部管理。 （十）中央组织部统一管理公务员工作。为更好落实党管干部原那么，加强党对公务员队伍的集中统一领导，更好统筹干部管理，建立健全统一标准高效的公务员管理体制，将国家公务员局并入中央组织部。中央组织部对外保存国家公务员局牌子。 调整后，中央组织部在公务员管理方面的主要职责是，统一管理公务员录用调配、考核奖惩、培训和工资福利等事务，研究拟订公务员管理政策和法律法规草案并组织实施，指导全国公务员队伍建设和绩效管理，负责国家公务员管理国际交流合作等。 不再保存单设的国家公务员局。 （十一）中央宣传部统一管理新闻出版工
