1、市商贸流通业规划实施方案 为进一步优化全市的经济结构，加快全市产业结构的调整步伐，促进第三产业的快速开展，根据x市第三产业开展（x-202223）规划纲要精神，制定全市商贸流通业实施方案。 一、指导思想 与工作目标 （一）指导思想 以“三个代表重要思想、党的x届三中、四中全会精神为指导，围绕市委、市政府提出的坚持“双增双进，打造“三大基地，实现“两个转变的总体战略，实现全市国内外贸易和利用外资工作的新突破。重点要壮大出口龙头企业，夯实出口基地，开拓国际市场，打造知名品牌，改良招商方式，加强专业批发市场建设。 （二）主要指标 、x年全市商贸流通业增加值在x年根底上增长15%，到达14.9亿元，“
2、x期间年均增长16%，202223年突破30亿元。 、x年全市外贸出口创汇额在x年根底上增长22.5%，到达6200万美元。“x期间年均增长15%，202223年超过1亿美元。到202223年全市外贸出口创汇和利用外资两项指标，当年均超过亿美元。 3、x年全市社会消费品零售总额在x年根底上增长16.7%，x年到达91亿元。“x期间年均增长2023.3%，202223年到达150亿元。 4、重点培育十个商贸流通出口龙头企业；建设七大内外贸农畜产品生产基地；开拓四大国际市场；打造十大商贸流通产品名优品牌；建设十大专业批发市场和一处高标准的物流园区。 二、实施重点 （一）抓工程，以工程建设提升商贸流
3、通工作的整体水平，以工业化的思维来谋划商贸流通行业的开展。重点工程建设要实行动态化管理，通过工程建设统领商贸流通工作，以工程建设为总抓手促外贸、引外资、拓外经、活流通。 （二）育龙头，培育表达全市优势和特色，具有核心竞争力，牵动区域经济开展的产业化商贸流通龙头企业。培育年出口创汇超2022万美元的高新技术及高载能加工型龙头企业五个：霍煤鸿骏铝电公司（重点实施年产40万吨电解铝工程）、通顺铝业公司（重点实施年产11万吨电解铝扩产改造工程）、福耀集团x公司（重点实施年产240万重箱玻璃生产线改造工程）、通华蓖麻化工公司（重点实施年产2万吨12烷二元酸开发工程）、中港纸品包装公司（重点实施年产20万
4、吨彩印包装工程）。培育出口创汇超202300万美元的产业化龙头企业十个：科尔沁牛业公司（重点实施年出栏15万头肉牛、2万头白牛出口肉牛基地建设工程）、通粮集团（重点实施粮油深加工产品出口工程）、大华粮食购销公司（重点实施x国际集装箱中转站工程）、北大荒实业公司（重点实施粮油深加工产品出口工程）、x三农食品（重点实施2万亩出口荞麦基地建设工程）、扎旗正达粮油（重点实施2.5万亩有机农产品出口基地建设工程）、XX省清谷新禾（重点实施3.7万亩有机食品出口基地建设工程）、x威世国际贸易（重点实施2万亩出口蔬菜种植基地建设工程）、霍林河正昌草业（重点实施3万亩优质牧草出口基地建设工程）、草原兴发集团公
5、司x分公司（重点实施500万只肉羊出口基地建设工程）。培育年出口创汇超500万美元以当地资源为依托实现深加工的龙头企业四个：x兴合化工公司（重点实施年产1.2万吨癸二酸盐系列产品开发工程工程）、XX省绿太阳实业（重点实施红辣椒仓储保鲜出口工程）、x三元食品（重点实施红辣椒仓储保鲜出口工程）、宏祥纺织公司（重点实施年产20230万套服装生产线工程）。应对入世挑战，充分发挥中国石油x分公司的主渠道作用，重点扶持营销网络建设，壮大龙头功能。 （三）建基地，建设具有全市优势和特色，供应国内外市场的货源基地。即开鲁、科区、左中的有机蔬菜基地；库伦、奈曼、左中有机葵花等食品基地；开鲁及其周边地区的红干椒基
6、地；后旗、左中、奈曼、扎旗的肉牛、肉羊基地；库伦、奈曼的荞麦基地；霍市的牧草基地；扎旗的有机绿豆等杂豆基地。 （四）拓市场，把我市名优产品打出去，提高国内外市场份额。重点稳固日、韩市场，拓展东南亚市场，开发俄蒙市场，开展欧美市场。在稳固日、韩市场的根底上，加大东南亚、俄蒙、欧美市场的开拓力度，“x期间出口额超过日本、韩国。积极开展连锁经营，物流配送和电子商务等新型业态，扩大进前、五湖、旭日、刚刚等连锁企业经营规模。积极引进沃尔玛、家乐福、上海华联、东方家园等国际国内知名连锁企业入驻。积极开展壮大商品批发零售企业，鼓励民营资本广泛兴办各种百货、专卖、便民店。加强农村、牧区市场建设，开展多渠道流通
7、，扩大全市商品的国内市场份额。 （五）创品牌，把全市名优特产品打造成国内外知名品牌。维护和提升蒙古王酒、科尔沁牛业、库伦荞麦、通玻牌玻璃、通华牌蓖麻油、通铝牌铝锭、绿太阳绿色食品、“新正达牌绿豆、“x肥牛、“科尔沁肥牛、“清谷新禾有机食品、“三农牌荞麦米、科尔沁乳业“科乳牌乳制品等名优品牌。重点培育3个全国著名商标，40个XX省著名商标和全市60个知名商标。 （六）引外资，强化对利用外资工程的跟踪、协调、效劳，抓好新签约、新注册三资企业资金落实、工程启开工作。确保鸿骏铝业公司、新奥燃气公司等大工程、大企业如期启动运行，达产达效。采用多种方式对国外招商，“x期间全市实际直接利用外资超过2亿美元。
8、 （七）促外经，引导鼓励企业“走出去开拓国外市场和利用国外资源。积极引导通顺铝业公司、霍煤鸿骏铝业公司尽快到国外开发原料资源。努力促成x交通工程局的境外工程投标。扩大劳务输出的渠道，开拓翻译、艺术、医护人员的境外输出市场。大力开展对外加工贸易，积极运作x出口加工贸易区。突出做好国外无偿援助工程的争取工作。 （八）建市场，加强专业批发市场建设，提升原有市场经营及管理档次。把余粮堡牲畜交易市场、团结路贸易区市场、x批发城、x农资农贸市场、x玉米批发市场、白音太来果菜批发市场、x建材批发市场、开鲁红干椒市场、x木材专业批发市场、煤炭批发市场建成为覆盖全市、辐射周边地区乃至东北经济区的区域性专业批发市
9、场。新建一批门类齐全，市、旗、乡相互连接的粮食、生猪、汽车交易市场。 （九）强物流，充分发挥我市地处华北东北交汇，铁路公路交通便捷等优势，重点建设x物流园区，把x物流园区建成XX省东部商贸物流中心，积极筹建国际集装箱中转站内陆港和口岸机场。 三、主要措施 （一）将我市商贸流通重点龙头企业纳入全市产业化重点龙头企业予以扶持。下大力气确保我市出口重点龙头企业通顺铝业公司、鸿骏铝电公司的生产和运行。由有关单位牵头成立专项工作组，促成霍煤鸿骏铝电公司和通顺铝业公司纳入国家发改委确定的铝电开展目录，农牧业出口产品生产基地纳入全市重点建设的农牧业产业化基地建设范围。由市商务局组织相关企业编制龙头企业和基地
10、建设工程，发改委和产业化办公室负责上报申请资金。市、旗县财政预算安排一定的商贸流通业重点工程和基地建设启动资金，用于出口企业重点工程前期费用和基地的种子改良、根底设施建设及无公害、有机食品认证的费用。 （二）由市工商局牵头成立争创知名品牌的工作机构，负责全市出口产品品牌培育工作，负责申请市、自治区、国家知名、著名、著名商标。工作重点是评定x市知名品牌，维护和提升自治区级著名品牌，打造全国著名品牌。 （三）进一步加大对国外的招商力度，利用各种关系和渠道采取定向上门招商、媒体广告招商、互联网招商、委托代理招商、以商引商等各种途径和手段，抓住小工程、小企业，盯住大工程、大公司，全方位、多层次引进。 第6页 共6页
