1、平安稽查不应“吱声 “看住、盯牢、跟紧、尽责平安文化的形成是地电集团公司在多年的岁月中积累的一种新思想、新理论。电力企业文化的核心是“以人为本、平安第 一、预防为主的治理思想，目的是倡导和培育电力企业平安文化的精神，调动企业员工的工作积极性，增强企业的平安自我保护意识，减少电力企业因为平安事故而出现的风险性。我作为XX县区电力局主管平安生产的局长，在我主管平安生产多年的实践经验中，我个人认为电力企业平安文化与电力企业平安的关系是密不可分的，是你中有我，我中有你的一种关系。 电力企业是高危企业，每年都因为平安事故造成多起人身事故和设备事故，给社会造成很大的危害。而且电力企业开展迅速，平安事故时有
2、发生，困扰着我们的神经脉络。是要经济开展还是要平安生产。这是摆在大家面前的一个重要问题。胡锦涛总书记就明确提出“以人为本的开展思路。所以建立电力企业平安文化，以企业平安文化思想管理企业平安生产就成为我们行业的重中之中。企业平安文化，是企业在平安生产实践中，经过长期积淀，不断总结、提炼形成的平安理念、管理制度、群体意识和行为标准的综合反映。充分认识电力企业平安文化建设的重要性，搞好电力企业平安文化建设，提高职工平安素质和企业平安管理水平，实现平安生产目标，是现阶段电力企业平安管理的首要任务。 一个企业的平安文化显示的就是这个企业的个性，从中可以折射出这个企业管理平安生产的能力大小，也可以反映出这
3、个企业领导重视平安的程度。如果你在我们系统做个小调查，当电力企业职工出去施工时候，你只要注意他们是否穿绝缘鞋，戴平安帽、是否按按要求 第1页共8页串丝带帽这些细节，你就可以得出结论。但凡平安管理严格的单位，职工一定按照平安生产的规章制度办事，但凡平安生产松懈的单位。职工一定没有严格执行平安的规章制度。再看这两种单位的平安生产历史，一定是平安管理严格单位的事故率高于管理不严格的单位。这种差异就是电力企业的平安文化差异。也就是一个企业的内在素质的外在表现。 曾经有一个外国小朋友和中国小朋友在同时过马路，当红灯亮的时候，而且马路上没有车辆通行，外国小朋友依照交通法那么要等绿灯亮的时候才通行，而中国小
4、朋友一看没有车辆时就通行。这种内在文化的差异不是一朝一夕就可以养成的。电力企业应对平安事故的必要的内在素质，就和我们人一样，素养好的人，一定办事稳重，不出问题。而相反，素养不好的人，一定毛毛草草，老出问题。“冰冻三尺，非一日之寒所以我们要重视企业的平安文化。要想搞好平安生产，就必须要重视平安文化的建设，只有这样，才能把“要我平安，变为“我要平安，到达“我会平安的最终要求。使平安意识深入人心，平安的行为意识成为自觉习惯。 一、企业平安文化的建设在实际工作中的问题表现。 平安文化建设有利于平安生产责任制的落实和平安管理制度的建立、健全、建立健全平安生产责任制和各项平安管理制度是搞好我们企业平安工作
5、的基石，但在实际工作中，不可防止的存在两个方面的问题。 1.平安管理制度不健全，既无章可循或执行不到位。这就要我们电力企业的平安第一负责人、电力主管局长、安监科长要勤检查、勤观察、勤思考。建立与时代相适应与企业平安文化相适应的平安制 第2页共8页度。2023年，咸阳旬邑电力局为了杜绝摩托车出事，制定了禁自职工驾驶摩托车的制度方法，当时，方法一出，舆论一片，职工怨声载道，他们说：“我们工作时候不驾驶摩托车，难道工作时间之外我们也不能驾驶摩托车吗。时任电力局局长秦小军局长答复说：“不能驾驶，而且他发现一次，处分一次。随后局里为了配合这项制度的贯彻执行，立即为全局职工配发了自行车，要求骑自行车抄表、
6、收费。这种近乎苛刻的制度确保了旬邑电力局多年平安无事故的良好局面。平安是天，正确的适合本单位的平安生产制度是确保平安不出问题的有力保证，我们只有坚决执行各项平安规章制度，才能确保我们电力企业的平安事故不会发生。 2.制度很全面，但难以落实或者落实不够，既有章不循或者执行不力。制度不能讲人情，无论是建章立制还是制度的落实，说到底是一种责任感，是管理者管理平安的责任心，管理者管理平安责任的缺乏，不是渎职，而是犯罪，因为我们工作责任心的不到位，最直接的受害者就是生命的消失或者财产的损失。我们看省公司安监处老处长邹志军在XX县区电力局做平安报告时候讲的两起平安事例。2023年4月29日11时，XX县区
7、东坑变电站35kv变电站要换跳闸线圈，XX县区电力局主管生产的副局长和生技科长在没有向供电局报批，既不填写工作票，又不填写操作票的情况下，擅自工作。做为主管生产局长和生技科长不可能不知道我们电力行业的平安规章制度吧。而是作为管理者管理责任心的极大缺乏，就允许站长张萍翻开闸门，结果就触电死亡了。2023年8月19日，XX县区电力局雷霆的命丧黄泉，又是一起责任心缺乏的平安事故，事发前延川电力局就没有好好学习4.29事故的教训，这个事故发生了以后，一问供电所，说前些天靖边发生的人身 第3页共8页死亡事故你们知道吗。他们都说不知道，风翔发生的事故你们知道吗。说不知道。那你们电力局没有来通告。说：“没有
8、，跑到电力局一查，电力局的事故通告局长让管生产的局长阅处，管生产的局长让安监科阅处，都阅了就是没有人执行，县局领导根本就没有下去传达这个事故，但给工委报了，说哪个领导在哪个站，哪个领导在哪个所，哄人，所以延川的事故发生后省公司严肃处理了局长、书记的职务，为什么。领导在拿职工生命开玩笑，作为单位的管理者，怎么会这么不负责任了。所以说管理者管理平安责任心的缺乏，就是一种犯罪。平安无小事，在平安方面你如果要想走过程，是很容易的，你可以哄生技科，生技科可以哄局长，局长可以哄分公司，分公司可以哄省公司，都可以哄，但最终哄的是一线工作人员。最终是拿职工的生命做代价的。常言说：“不在其位，不谋其政。管理者对
9、于平安工作，不仅仅是以会议落实会议，以文件落实文件，以精神代替精神，以指示代替指示，而最重要的就是贯彻落实，认认真真的负责，仔仔细细的检查，我们要常想自己做为一名管理者，由于自己的不负责任，也许导致的不是一个人的生命死亡，也许是几十个，几百个人世间的悲剧的发生。那我们就是平安事故的最大的隐形杀手。管理者对平安管理“失之于宽，失之于软，失之于松怎么能起到震慑和警示的作用。怎么能谋好其政了。同年，在“8.19事故发生后，戚晓耀总经理在平安简报总161期“雷霆之死一文中就说到：“雷霆是粗放管理，违章作业，官僚作风的牺牲品我们再读关之音先生的“雷霆之死，直到现在，许多人还不仅为他的文章所震撼，更重要的
10、是为他的胆识所折服。 二、电力企业平安文化建设的必要性 第4页共8页电力企业文化建设是电力企业平安生产管理自身的需要，现代科学管理的核心是“以人为本的原那么，也就是要解决人的思想问题、认识问题。为管理平安生产创造条件，构建电力企业的平安文化能够管理的科学含量，强化职工的精神动力和奋进力。平安文化是电力行业平安生产的精神需求，平安生产是电力企业永远的基石，是生命线。电力企业平安文化就是电力企业平安生产的灵魂。 大家知道，引起平安事故的原因大致可分为三类， 1.设备的不平安状态、环境的不平安因素、和人为的不平安行为。在我们地电系统发生的人身伤亡事故多起都是由人的违章造成的，所以在这三起原因中，人为
11、因素是导致平安事故最主要的原因。也就是我们常说的习惯性违章。 一、习惯性违章的表现在我们职工嫌麻烦、图省心、省力气、惜小钱、抢速度、必将酿大祸。施工现场习惯性违章现象是电工作业中的一种通病，其主要表现为：有章不循、违章指挥势在必然；我行我素、明知故犯屡见不鲜；凭经验办事，经验成习惯，一成习惯就违章；自认为是老师傅，对线路、设备心知肚明，不认真核对线路、设备名称和杆号；艺高人胆大，登杆作业不戴平安帽、不系平安带，习以为常。特别是夏季炎热天气，更嫌平安帽是负担；不认真执行“两票制度，现场平安措施落实不到位，或流于形式；图省事，不验电、不挂接地线、不设平安遮拦。作业时不认真进行监护、不严格按顺序逐项
12、进行操作，养成的违章违纪恶习和不良的工作方式等。凡此种种，不胜枚举，严重威胁着平安生产和人身平安，酿成重大后果，造成极大的经济损失。由此可见，杜绝习惯性违章，养成良好的平安习惯非常重要。 第5页共8页 二、习惯性违章原因分析：“冰冻三尺，非一日之寒，习惯性违章行为是事故的前奏，事故是违章的结果。习惯性违章，究其原因：一是存在有侥幸心理。行为者对违章行为后果严重程度估计缺乏，认为在现场工作时，严格按照规章制度执行太过于烦琐。二是存在取巧心理。一些工作人员贪图方便、怕辛苦，嫌麻烦、图省心，不按照操作规程，投机取巧。三是存在自以为是心理。行为者对自己的行为能力估计过高，行为者的个人能力越强，技术越好
13、，经验越丰富，那么自认为行为成功的把握就越大，行为动机就越强烈。习惯性违章之所以恶习难改，主要在于能尝到不少“甜头，在于有侥幸心理作怪。习惯性违章无疑是慢性中毒，慢慢侵蚀着平安生产的肌体，造成思想麻痹大意，工作粗心大意，施工随心所欲，平安视为儿戏，安规看成多余。 2023年我们系统的6起平安事故，从2023年我们系统的6次平安事故，从子洲的“1.03事故，到定边的“1.18事故，到靖边的“4.29事故，到凤翔的“7.28事故，到延川的“8.19事故，再到绥德的“10.17事故，每一次平安事故的发生，都给我们的亲人和我们的家庭带来巨大的伤痛。6起平安事故的发生，在事后我们发现都是由于我们的违章操
14、作、和习惯性违章造成的。由于我们平安意识的淡薄，由于我们的蛮干，给我们留下的是永远的懊悔，永远的伤痛。唐太宗曾言：“以铜为镜，可以正衣冠，以人为镜，可以明得失，以史为镜，可以知兴替，所以这6起平安事故的发生，6次血的教训，6个家庭的伤痛。都应该使我们痛定思痛，吸取教训，引以为戒。 所以说人是平安生产最重要的因素，天时、地利、人合。古人所说的三种条件，我们不能杜绝天灾给我们带来的灾难，但是人祸绝对 第6页共8页要杜绝，要杜绝人为因素，就必须建立现代企业的平安文化，让我们大家深刻懂得什么是平安第一杀手，就是我们自己的习惯性违章。所以平安文化的核心就是教育大家不做什么，按照什么标准做。 三、现代企业
15、平安文化最主要的就是执行力的问题 提高对平安文化的执行力，建立和完善平安制度落实机制。是XX县区电力局新班子实现年度既定目标的保证，也是局班子常抓不懈的一项重要工作。平安文化建设，从根本上讲，就是企业对各种平安制度措施落实能力的建设。职工不执行，干部不监督，不落实就等于一纸公文，更表达不出制度的严肃性。长此以往，员工的不标准行为就会养成习惯，这就给事故的发生形成最大的隐患，如何提高全员对平安规程体系和平安制度的执行力。我个人认为，一是在加强平安制度完善的根底上，强化平安制度落实机制建设，按照“首问负责制“限时法办制，“跟踪督查制等一系列督办制度和措施加以落实。二是充分利用经济杠杆的作用，建立和
16、完善鼓励机制，赏罚清楚，对执行好的单位和个人进行嘉奖，反之给予处分。对平安事故严格按“四不放过的原那么，无论什么人都要一查到底。促进员工遵守各种平安制度措施和行为。三是在“抓关键、抓素质、抓管理、抓提升、抓问责五个方面下功夫。2023年6月，我们XX县区局在处理峰阳供电所农电工私自报装接电工作出现平安事故后，张建军局长就立即撤消了该供电所所长职务，并且开除该农电工回家，并且扣发全局所有职工的当月奖金，用电科长因此事引咎辞职，使广阔职工深刻认识到XX县区电力局对于平安事故处分的力度。大家还记得2022年铜川供电局的“4.13事故处理决定吗。上到局长下至班站成员那个没有受到严处 第7页共8页重罚吗。而从那一年起，国家也加大对平安事
