1、县安监局上半年工作总结 今年上半年，我局紧紧围绕县委县政府中心工作，以“平安护航xx为主要工作目标，强化红线意识，坚守平安底线，着重抓好平安生产责任落实，加强隐患排查治理，强化事故防控，稳步推进平安生产各项工作。1-6月份，全县共发生各类事故40起，死亡6人（其中工矿商贸事故2起，死亡2人；交通事故38起，死亡4人），未发生较大以上生产平安事故，平安形势总体平稳。 一、主要工作开展情况 （一）抓责任落实，强化红线意识 1月20日，召开全县平安生产工作会议，部署全年平安生产重点工作，与各乡镇、部门签订平安生产责任书。各乡镇、园区出台平安生产“党政同责、一岗双责暂行规定文件，及时调整网格化分工，并
2、与所辖单位、企业签订了平安生产责任书，层层传递工作压力，有效落实平安生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管责任体系，共同推进平安生产监管工作。同时进一步修改完善了xx县平安生产“十三五规划和xx县生产平安事故应急预案。并将平安生产标准化建设和推进社会化效劳的财政扶持列入新一轮工业经济扶持政策。春节节前大检查期间，共组成14个检查组，由县四套班子领导带着相关部门赴17个乡镇园区进行督查。除做好常规动作外，县纪委傅治书记带队对xx镇党委、政府平安生产“党政同责、一岗双责责任制落实情况进行了专项检查。发挥安委办的协调作用，召集县旅游局、体育局、交通运输局、水务局、交警大队等部门，研究落实漂流等水上娱乐工
3、程平安监管责任，下发县安委办关于标准漂流等水上娱乐工程平安管理的通知，明确各单位工作职责，进一步理清监管责任。 （二）抓隐患排查治理，优化平安环境 一是全面开展平安生产专项整治。开展矿山、危险化学品、烟花爆竹、职业卫生、“三场所一企业等行业领域专项整治。1-6月份，共排摸生产经营单位1340家，排查一般事故隐患2040个，其中已整改2036个，整改率达99.8%。在烟花爆竹监管方面，进一步强化xx期间特殊管理。4月，下发通知，落实xxxx前烟花爆竹零售的实名制管理，并印制了实名制销售管理台帐。6月1日开始至xx结束前，烟花爆竹批发公司不再向零售点批发烟花爆竹，全县37家烟花爆竹零售点全面停止营
4、业，不得再销售烟花爆竹。农村居民确实需要燃放的，由村居出具书面证明，到烟花爆竹批发公司购置，并实行实名制流向登记。此项工作现已完成，从抽查情况看，各乡镇行动迅速，措施有力，成效明显。在危险化学品监管方面，开展危险化学品在役装置的设置诊断工作，xx造漆厂、xx绿安涂料的在役化工装置的设计诊断报告已完成省级专家的评审。加强对危险化学品生产储存企业监管，逐家上门指导，组织专家开展隐患排查，落实企业领导值班制度，强化危险化学品出入库、运输车辆和作业动火的管理，严禁外界无关车辆人员入厂入库，在发货时做到“四必查。组织应急演练，确保xx期间全县危化企业平安生产形势稳定、有序。对一般工贸企业使用危险化学品情
5、况进行调查摸底，要求各乡镇、园区以及县经商局等部门于7月15日汇总上报辖区内或所属企业使用危险化学品情况。7月，联合经商局、公安局、建设局等部门对危化、民爆、剧毒、放射性、城镇燃气等危险物品生产、储存、销售、运输、使用等各个环节进行检查。7月5日，卢海浪副县长带队开展危化品平安专项检查。在职业卫生监管方面，根本完成120余家规上企业的职业卫生根本情况调查摸底，完成职业病危害防治评估企业22家，完成3家职业卫生根底管理示范点建设，正在开展6家金属砂型铸造、4家使用高毒物品tdi的海绵生产企业的职业病危害专项治理。为加强我县职业卫生根底建设，提高企业职业卫生管理水平，改善劳动者的工作环境、条件和开
6、展职业卫生分类分级监管奠定了坚实根底。在“三场所一企业专项整治方面，6月起，在去年的工作根底上，继续对有限空间、涉可燃爆粉尘、喷涂作业三种场所，金属冶炼企业进行平安生产专项整治行动，动态掌握“三场所一企业的新情况，完善分类、分区域的根底数据。6月下旬，局领导带队对局部“三场所一企业单位进行检查。 二是着力抓好重点隐患治理整改。继续实行重点隐患挂牌整治制度，对挂牌整治的市级8处、县级17处隐患点专门下发整治工作文件，明确整治工作任务，落实整改责任单位和督办单位，落实整改措施和资金，落实整改目标和期限，力争在8月份之前完成所有挂牌整治工作。目前市级7家、县级2023家已完成整改。 三是继续加大行政
7、执法力度。年初，制定执法方案，将行政执法工作与全年重点工作任务相结合，提高执法效率，做好执法检查常态化，使平安生产“重心下移，关口前移。继续推进执法标准化建设，严格执法程序，标准执法文书制作，建立执法档案，按照 “科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原那么，做到持证执法，程序合法，事实清楚，证据确凿，定性准确，适用正确，罚缴别离，处分适当，执行到位。继续开展联合执法活动。今年以来，已联合公安、市场监管等部门对全县的烟花爆竹零售点和注销许可的烟花爆竹原经营点开展检查，严厉打击了无证经营、经营非法产品的违法行为，查获收缴非法存储烟花爆竹500余箱；联合旅游局、水务局等对全县漂流等水上娱乐工程进
8、行平安生产专项检查；联合消防大队对易燃易爆危化企业进行夏季消防检查等。1-6月份，共下发限期整改指令书7份、复查整改意见书4份，现场检查记录22份，共立案调查4个案件，对4个生产经营单位和4个主要负责人进行行政处分，收缴各类罚款61.81万元。 （三）抓宣传教育培训，增加平安意识。一是加强对安监队伍的业务培训。3月，举办一期全县平安生产监管业务培训班。各乡镇政府及园区的分管领导、安监员、协管员共70余人参加培训，进一步提升了基层安监人员的平安生产监管水平和现场检查能力。二是开展“平安生产月活动。今年“强化平安开展观念 提升全民平安素质这一主题，充分利用播送、电视、网络、报纸开展平安生产月宣传活
9、动。6月16日，在盘龙广场开展平安生产宣传咨询日活动，以平安咨询、文艺表演、知识竞答、摆放宣传图板等多种形式，普及平安知识、提升全民平安意识。此次活动共设咨询台21个，展板255块，发放平安宣传资料3200余份，接受群众咨询202300多人次。三是强化企业平安教育培训。突出抓好“三项岗位培训工作。截止目前，共举办4期一般生产经营单位负责人及平安生产管理人员培训班，新训174人，复训119人；特种作业人员培训班4期，培训192人；其他“送教进基层从业人员培训6场（次），培训678人；协助企业自主举办平安培训16场（次），培训1650人，全县培训共计2939人。 （四）抓监管创新，稳固基层根底 今
10、年，继续以标准化、社会化、信息化为抓手，推动监管方式方法创新，着力提升平安生产治理能力。一是推进标准化创立工作。通过政策引导、创立典型引路、现场观摩学习、专家效劳指导等方式，继续开展新上规企业及年销售收入500万元以上小微企业的标准化创立工作，全面开展平安生产标准化已达标企业到期复评工作。二是推行平安生产社会化效劳工作。分三个阶段逐步推进平安生产社会化效劳工作，引导中介机构和专家力量参与平安生产，为企业隐患排查治理提供专业支持。县财政将对首次实施委托效劳管理的企业，每家给与5000元的补助，鼓励企业进行社会化效劳。目前，已签订托管协议39家。三是推进平安生产信息化建设。组织各乡镇园区安监员、平
11、安协管员进行全市平安生产综合监管平台业务培训，部署综合监管平台上线运行工作，以此提升平安生产监管痕迹化、精细化、效能化和标准化。目前，已完成452家企业的信息录入工作。 二、存在的问题 今年以来，我县平安生产监管工作虽取得一定的成绩，但仍存在一些问题。 一是平安生产根底依然薄弱。我县工业根底薄弱，大多为“低、小、散企业，规模较小、产业层次不高，分布较为分散。全县存在大量作坊式企业和小加工点，很多企业生产条件差，隐患较多。局部企业“重效益、轻平安的思想仍未有根本改变，对平安生产工作的主动性不强，认识度不高，平安生产条件的改善、平安生产管理的提升较为缓慢。 二是平安生产责任落实欠到位。一方面，企业
12、平安生产主体责任落实还欠到位。局部企业没有层层落实责任制，平安管理不严、平安机构不到位，没有将平安培训、隐患排查等制度落实到企业日常管理中，平安生产台账记录不全、平安隐患排治不彻底等问题依然存在。另一方面，局部乡镇属地管理责任落实还需加强。局部乡镇存在“口头上重视，行动上应付的情况，不少规定只停留在纸质文件上，没有进一步细化落实，平安检查工作开展还不够详实，排查出的隐患过于笼统，整改的结果没有及时追踪、反响。 三是平安监管压力增大。夏季是事故易发期、高发期。一方面各企业进入生产旺季，小长假增多，旅游升温，人流、物流、车流增大，道路交通压力增大，景区、人员密集场所隐患滋生。另一方面随着气温上升、
13、汛期来临，因高温、潮湿、多雷雨等天气引发平安事故的不确定因素和潜在因素增多，平安生产风险也在增大。平安监管压力进一步增大。 三、下一步打算 一是切实做好事故防范工作。充分发挥安委办的综合协调作用，落实各乡镇（园区）、行业主管部门的监管责任和企业主体责任，加强对事故的分析研判，落实事故防范措施，确保xx期间不发生较大以上或者有较大社会影响的生产平安事故，平安护航xx。 二是继续开展平安生产大排查大整治工作。按照护航xx平安生产专项整治工作要求，突出危险化学品、烟花爆竹、消防、交通、“三场所一企业等重点行业领域的专项整治，加大检查频率和联合执法力度，确保整治工作取得实效。 三是继续推进平安生产标准
14、化、社会化效劳、信息化工作。认真抓好标准化到期复审、新上规企业的企业生产标准化创立工作，推进小微企业社会化效劳工作，实现企业隐患自查自纠与中介机构协助排查相结合，提升企业本质平安。抓好平安生产综合监管平台的上线运行工作，通过该平台的使用催促企业落实隐患排查主体责任，实现平安生产痕迹化管理。 四是进一步强化平安生产执法力度。采用“四不两直的方式加强对企业的暗访检查，提高非事故类处分力度，严厉打击平安生产领域非法生产、经营、建设等非法行为。 五是加大平安生产宣传教育力度。加大平安生产宣传培训力度，继续抓好企业负责人、平安管理人员、特种作业人员的平安教育培训工作，催促企业抓好三级教育、岗前培训，提高职工平安素质。 第8页 共8页
