1、解放思想推进农业开展新跨越的发言 这次全市农业局长会议的主要任务是，认真贯彻落实中央、省农村工作会议和全国、全省农业工作会议以及市三届八次党代会、全市干部大会精神，总结年和“十一五全市农业开展的经验，分析当前形势，研究“十二五现代农业建设的总体思路和目标任务，部署今年农业重点工作，发动全市农业系统广阔干部职工进一步解放思想，开拓创新，善谋实干，为“十二五现代农业开展开好局、起好步。 一、肯定成绩，总结经验，为迎接新的挑战积累信心 年，在国内外经济形势复杂多变、自然灾害频发、农产品价格波动较大、农业增效农民增收难度增加、不确定因素较多的特殊环境下，我市各级农业部门围绕保供、增收、可持续开展三大根
2、本任务，以农业转型升级为主线，以粮食生产功能区、现代农业园区建设为平台，认真贯彻落实各项强农惠农政策，采取有效措施，保持了农业稳定开展、农民持续增收的良好势头。 -全市农林牧渔业总产值241.62亿元，同比增长4.87%（按可比价格计算，下同）。其中，农业产值89.36亿元，同比增长2.55%；牧业产值25.27亿元，同比增长6.2023%。农林牧渔业增加值139.56亿元，同比增长4.54%。 -全市农民人均纯收入1132023元，同比增长13%。深入实施扩大规模、优化升级、省工节本、效劳引导、盘活资源、政策扶持“六项方案，全年为农民增收5.37亿元。 -粮猪等主要农产品稳步开展。全年粮食播
3、种面积228.55万亩，总产量82.74万吨，全面完成了年度目标任务。年末全市生猪出栏20230万头，家禽出栏2200万只。 -农产品质量平安形势和重大动植物疫情平稳。切实加强生产、流通等各环节的监管，积极探索建立农产品质量平安可追溯制度，有效遏制违禁投入品的销售、使用行为，各类农产品质量检测合格率保持在98%以上，未发生重大农产品质量平安事件。采取专项行动和非常措施，确保了世博会和广州亚运会期间供沪供粤农产品质量平安。加强防控，确保不发生重大动植物疫情。 -“两区建设稳步推进。编制完成了73万亩粮食生产功能区建设规划，落实了年度2023万亩粮食功能区创立任务；编制完成了11个现代农业综合区规
4、划和41个主导产业示范区、68个特色农业精品园的建设方案。启动8个省级现代农业综合区、18个主导产业示范区和32个特色农业精品园建设，在建工程114个，实际资金投入达4.53亿元，完成规划总投资的20.6%。 通过大家共同努力，年为“十一五我市农业经济开展划上了圆满的句号。“十一五是我市现代农业快速开展的时期，全市农业产值、牧业产值分别比年增长了35.66%、38.31%，也就是说，短短5年，我市农牧业的块头大了13以上，这是一个惊人的开展速度；农民人均纯收入跨越了万元大关，年均增幅持续在两位数以上并高于城镇居民收入增幅，全市农业经济上了一个大台阶。 （一）产业竞争力大幅提升。深入实施种子种苗
5、工程，全面推进种子管理体制改革，建立健全平安供种体系，加大农作物新品种的引进推广，加强品种改良，5年来，仅推广水稻主导品种就达400多万亩。加强农业公共信息效劳，加大中国农业台州湾、农民信箱等信息效劳平台建设力度，网络覆盖9个县市区所有乡镇和85%以上的行政村。深入推进农业标准化，先后制修订各类农业标准463项，根本覆盖全市主要农产品，农业标准化覆盖率达56%以上。市内农产品生产根本实现了无公害的目标，各类农产品质量检测合格率根本稳定在98%以上。累计通过“三品认证种植基地面积71万亩。将农产品加工业纳入“工业立市大战略之中，农产品加工业这条“短腿有所改观。注重农产品营销，开展了35家农产品配
6、送机构。特色优势主导产业快速开展，主导产业产值已占农业总产值的80%以上，西兰花、山地蔬菜、设施蔬菜、大棚葡萄等新兴产业开展迅速，占据了重要位置。 （二）主体竞争力大幅提升。农民培训进一步强化。建立了6个农民科技教育培训中心，累计培养农民中专生3768名，组织农业专业技能培训12.40万人，举办了首期大学生农民培训班。已有3000多名大中专毕业生在我市农业农村就业、创业。农业组织化程度不断提升。已有注册农民专业合作社4992个，市级标准化化农民专业合作社到达了700个。年全市农民专业合作社实现经营总收入50多亿元，占农林牧渔业总产值的20%。县级以上农业龙头企业到达了557家，其中产值超亿元的
7、龙头企业51家。年全市农业组织化程度达59.68%，比年提高了19.2023个百分点。 （三）空间竞争力大幅提升。农业的生产、生活、生态和文化功能进一步融合，大大拓展了农业开展领域。有70多家农产品加工企业和合作社、4万多农户“走出去实行跨区域经营，建立市外各类农产品生产基地百万亩以上，“追着太阳种西瓜已成为我市农业“走出去的生动写照。农产品市场覆盖面进一步拓宽。农业品牌建设与效应不断增强，已拥有5563件农业注册商标、4件中国著名商标、40件XX省著名商标、3个中国名牌农产品、32个浙江名牌农产品、37个浙江名牌产品（农业）、13件地理标志证明商标，依托这些品牌，仙居杨梅、玉环文旦、临海西兰
8、花、涌泉蜜桔、三门青蟹等名特优农产品走向了全国乃至国际市场。外向型农业快速开展，年引进外资4979.44万美元，实现农副产品出口总额7.86亿美元，同比分别增长6.56%和19.27%。 （四）制度竞争力大幅提升。创新土地流转机制，加强土地流转效劳平台建设，扶持开展土地股份合作社，提升土地集约经营水平和土地利用率。年土地流转面积81.94万亩，流转率43.19%，分别比年增加了32.1万亩和16.92个百分点。创新农村金融体制，成立了一批农业信用担保公司、农村资金互助社。创新经营机制，建立了合作社公司农民“三位一体复合型经营模式。创新质量平安机制，根本形成以农业标准体系、农产品质量检验检测体系
9、、农产品质量认证体系、质量平安可追溯体系为核心的农产品质量监管体系。探索建立市场准入机制，大力推广XX县区绿色农产品专卖市场的成功经验，推动建立优质农产品专卖市场或专门交易区（专卖区）。不断完善财政支农政策体系，探索建立政府支农新机制。 （五）农业生产方式和装备条件不断改善。把现代农业定义为“高效生态农业，生态循环农业开展初见成效，产生了一批资源利用节约化、生产过程清洁化、废弃物利用资源化、种植养殖循环化、环境影响无害化的典型，农村清洁能源利用率已达73%，畜禽排泄物综合利用率90%以上。涌现出了以西兰花茎叶加工饲料、秸杆致密利用、畜禽粪便有机肥制作等一批新型产业。农业机械化水平进一步提升，农
10、机总动力达211万千瓦，机耕机械化程度达73%，机收机械化程度47%。农业设施化程度达21.83%。 （六）不断推进技术创新。加强工厂化育秧配套机插的水稻机械化育插秧技术推广，水稻栽种机械化水平由原来的近乎空白开展到2023%。大力推广测土配方施肥、农药减量控害技术，累计完成测土配方施肥420多万亩，每亩减少施用化肥4.76公斤；累计实施农药减量控害增效工程151万亩，每亩减少农药使用量21.4%。开展供种育秧、机耕机收、统防统治等专业化效劳，各类专业效劳逐步覆盖了农业生产的各个环节。大力开展农作制度创新，大幅度提高土地利用率和产出率，有力推动生态循环农业开展。 （七）公共效劳不断加强。深入推
11、进农技推广体系改革，全面建立“三位一体基层农业公共效劳体系。全面完成畜牧兽医管理体制、种子管理体制改革任务。积极推进政府性农业支持和保障体系建设，建立了生猪市场风险预警和调节机制。 五年来，我们在复杂多变的形势前沉着应对，经受住了金融危机、自然灾害、动植物疫病、农产品市场价格波动等各种考验，全系统干部职工恪尽职守，大力推动改革创新，坚持科学开展，赢得了农业增效、农民增收的新成效，为现代农业开展作出了重要奉献。在此，我代表局党组，向奋战在一线的农业系统干部职工表示崇高的敬意。向关心支持农业开展的各位领导、有关部门、社会各界表示衷心的感谢。 “十一五我市农业农村经济取得了辉煌成就，积累了丰富经验，
12、概括起来主要有四个方面： 一是始终坚持科学开展，准确定位。科学开展观是我们党的最新理论成果，是开展现代农业必须始终自觉坚持的根本指针。我们把加快开展以高效生态为主要特征的现代农业作为“十一五台州农业开展的主要目标，在战略层面上进一步理清了开展思路，更新了开展理念，明确了开展方向，营造了现代农业开展的良好气氛，推进了现代农业的开展。 二是大力构建现代农业“四大体系、“三大平台，即构建现代农业的产业体系、组织体系、质量平安体系、科技与物质保障体系，构筑以黄岩西部现代农业开发区为标志的“特殊区域平台、以“万元田工程为载体的“普适平台和以XX县区浙江绿色农产品生产基地为代表的“县域平台建设。“四大体系
13、建设促进了农业经营机制和农业科技创新，完善了开展机制，提升了农业产业化水平，增强了农业开展的活力。“三大平台建设，为我市现代农业开展找到了适宜的载体，为我们推进“两区建设奠定了坚实根底，积累了可贵的经验。 三是全力提升“四大竞争力。我们在全面分析市场化、国际化背景的根底上，提出了农业“竞争力跃升工程，并且分解为产业、主体、空间、制度四大竞争力。产业竞争力的提升，一抓信息效劳，二抓种子种苗工程，三抓标准化生产，四抓农产品加工，五抓现代物流配送；主体竞争力的提升，一抓经营主体素质培训，二抓组织化程度的提高；空间竞争力提升，一抓农业内涵拓展，二抓“走出去扩张；制度竞争力的提升，就是不断深化改革，再创
14、体制机制新优势。“竞争力跃升工程的实施，全面提升了我市农业的素质。 四是全面提高队伍素质。我们通过提升学习能力、实践能力、创新能力、群众工作能力、决策能力，不断增强责任感、使命感、荣誉感，切实转变工作作风，增强了在实践中解决问题的能力，激发了干部职工的创新意识，提高了工作水平和工作效率，为促进现代农业开展奠定了坚实的组织和人才根底。 二、解放思想，提升理念，为完成新的使命夯实思想根底 虽然“十一五期间我市农业取得了长足进步，但长期存在的体制性、结构性、素质性矛盾仍然没有根本改变，“十二五现代农业建设仍然任重道远。面对新形势、新任务、新要求，我们必须进一步解放思想，提升开展理念，积极推动现代农业
15、开展新跨越。 （一）为什么又要提“解放思想。 年初市委、市政府作出开展“解放思想、创业创新大讨论活动的决定，这是一项非常有针对性的决策部署。解放思想就是要是突破思维惯性，突破旧的框框，研究新情况，解决新问题，顺势应变，与时俱进，提升开展理念，转变开展方式，提高履职能力和效劳水平，创造无愧于时代的一流业绩。 “十二五是我市现代农业开展非常关键的时期，一些矛盾更加突出，新的任务更为艰巨。具体而言，我市农业产业化程度还比较低，还没有形成成熟的现代农业产业体系。市场化、国际化深入开展在给我们带来更多机遇的同时，也给我们带来了前所未有的竞争压力。农业保供、增收、可持续开展“三大任务繁重。农业比较效益偏低、生产本钱上升与防止农产品价格过快上涨的矛盾进一步突出，促进农民持续增收的任务更加艰巨。统筹城乡开展、公共效劳均质化还刚刚起步，强农惠农的政府机制还不完善。现代农业开展缺乏现代农民，农业的装备和设施还比较落后。总之，我市农业可持续开展的根底还不稳固，可持续开展的任务也非常艰巨。“十一五的开展为我们积累了很多珍贵的经验，但我们不能固步自封，面对“十二五的新任务、新要求，囿于原有的经验是不行的，我们只有在汲取经验的同时解放思想，才能破解固有的和新生的难题，才能确保“十二五目标的顺利实现。 （二）怎样解放思想。 第一是转变观念，提升开展理念。我们的观念和
