1、东江镇党代表大会常任制工作实施方案 东江镇党代表大会常任制工作实施方案 为充分发挥党代表在党代会闭会期间的作用，切实加强党内监督，促进党内决策民主化、科学化和制度化，市委决定，在我镇试行党代表大会常任制。为确保试点工作的顺利进行，根据中共XX县区委组织部关于印发的通知（资组发2022232023号）文件要求，结合我镇实际，制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表重要思想和党的十七大精神为指导，以贯彻落实科学开展观为根本要求，以加强和改进党的建设、改革和完善党的领导方式和执政方式为目的，以发扬和扩大党内民主、推进组织制度创新为着力点，以“联系实际、大胆探索、制度先行、稳步推进为原那么
2、，解放思想，与时俱进，充分发挥党代表在党代会期间的作用，为加快我镇经济社会又好又快开展提供坚强的组织保证和动力支撑。 二、主要内容 1.实行党代表大会年会制度。坚持每年至少召开一次党代表大会，会议时间一般安排在镇人代会之前，会议主要内容是听取镇党委和镇纪委工作报告，监督评议镇党委和纪委工作，计论决定本年度或下年度工作和经济社会开展的重大事项。 2.开展党代表视察调研活动。围绕党代表大会决议的落实情况和重大问题，每年组党党代表进行2次以上视察调研，充分发挥党代表参与党内事务管理的主体意识，为镇党委决策、调整 工作重心和推进阶段性工作尤其是为解决群众生产生活中的重点、难点问题提供参考依据。 3.实
3、行党代表双向联系制度。每个党委委员结合自己的分工，联系1-2个代表小组；每个党代表在广泛联系其所在地或选举单位的党员和群众的根底上，建立党代表联系户，重点联系3-5名老党员、老干部、群众代表、私营业主或2-3名特困户、种养殖大户等，经常了解、收集并认真反响党员、群众对党委工作的意见和要求，发挥党代表上情下述、下情上传的桥梁纽带作用。 4.实行党代表质询、评议制度。把代表的选举权和监督权有机结合起来，每年组织党代表对党委班子成员履职情况进行1次以上民主评议，赋予党代表对有关单位或负责人提出质询的权利，被质询单位或个人必须进行认真、如实地答复。对评议结果较差的党委委员，经市委组织部考察后，确为不称
4、职、不胜任的，市委组织部将按照党政领导干部选拔任用条例的有关规定对其职务进行调整。 5.实行党代表提议提案办理制度。建立党代表提案办理制度，对党代表提案的办理实行面对面答复，形成“提出、确立、处理、反响一套完整的工作制度，切实增强党代表参与党内事务的积极性和责任感。 6.建立党党代表发挥作用保障机制。通过强化组织领导、严肃纪律约束、落实工作经费、加强教育培训等措施，为党代表履行职责营造宽松环境。 三、实施步骤 党代表大会常任制工作分以下三个阶段实施。 第一阶段：准备阶段（8月25日-8月31日） 1.成立机构。镇党委成立党代表常任制领导小组，由书记任组长、副书记任副组长，其他党委成员办公室主任
5、、财政所长、组织干事为成员。领导小组下设党代表常任制工作办公室和党代表联络办公室，实行两块牌子、一套人马，由分管组织的党委委员胡素芳任办公室主任，办公室主任刘贤江、财政所长袁方达、组织干事欧巧玲、宣传专干何莺为成员。由胡素芳具体负责做好党代会常任制有关工作的组织实施。 2.制定方案。镇党委对党代表的年龄、从业状况、思想现状等方面进行调研，在反复酝酿、充分讨论的根底上，制定党代表常任制工作实施方案，明确目标要求、主要任务和方法步骤。 3.宣传发动。层层召开发动大会，对试行党代表在春运常任制工作的指导思想、目的意义、主要任务和方法步骤等内容进行深入宣传，统一思想认识。 第二阶段。党代表活动阶段（9
6、月1日-11月30日）1.划分代表小组。根据代表团的划分情况，按照便于组织和开展活动的原那么，将代表划分为假设干代表小组，每个代表小组由代表推选产生1名小组长，具体负责代表小组的日常活动，代表小组每季度至少集中开展活动1次。 2.代表培训。采取集中培训、座谈交流和现场参观等方式，围绕提高代表素质和提高代表履行职责的能力，对代表进行一次集中培训，提高代表参政议政的能力。 3.代表活动。代表培训后，以代表团为单位，组织代表开展民主评议、质询、视察、调研、督查提案办理等活动2次以上。 每次开展活动前，由代表团团长负责将活动议题、内容和时间等相关事项报镇党委批准备案。 4.代表考核。制定详细的党代表考
7、核方法，组织全体党员和群众代表对党代表履行职责的情况进行一次考核，其结果作为民主评议党员和评议代表的重要依据。对代表职责履行好、模范作用发挥好和工作成绩突出的党代表，进行表彰奖励；对不履行代表职责、在党员和群众中造成不良影响或查实有违法违纪行为的党代表，进行通报批评，年终评议党员定为根本合格以下等次，情节严重的按照有关规定罢免代表资格。 第三阶段：召开党代表大会年会阶段（202223年12月1日202223年2月28日） 1.前期筹备工作。召开党委扩大会议，讨论确定党代会召开的日程、议程、材料起草、会务安排等事项；组织党代表做好在年会上提交议案的准备工作，并召开党委会确定会议议题；做好会议材料的起草等前期准备工作。 2.召开党代表大会年会。根据会议日程安排，按期召开党代表大会，听取和审议党代表大会常任制试点工作的说明；听取和审议常委工作报告；听取和审议纪委工作报告；根据党委会确定的议题进行讨论，并研究确定下一年党代表大会常任制工作的有关事项。
