1、区府年度工作汇报 现在，我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请连同区国民经济和社会开展第十二个五年规划纲要（草案）一并审议，并请区政协委员和列席人员提出意见。 一、年及工作回忆 年，是开展史上极不平凡的一年。我们在中共区委的领导下，以科学开展观为统领，全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中全会和胡锦涛总书记等中央领导考察、讲话的精神，紧紧抓住加快推进海西建设和全面实施岛内外一体化的重大机遇，凝心聚力促开展，较好地完成了区二届人大四次会议确定的各工程标任务。全年实现地区生产总值196.3亿元，增长34.7%；规模以上工业总产值645.6亿元，增长68.7%；固定资产投资完成135.2亿元，
2、增长32.9%；地面财政总收入15.1亿元（含火炬），区财政收入12亿元，增长41.6%，其中地方级财政收入7.25亿元，增长37.7%；农民人均纯收入842023元，增长2023.8%。 一年来的主要工作和成效是： （一）推进产业开展，增长根底更加扎实 工业经济提速增效。坚持“五帮企业与转变经济开展方式有机统一，大力开展走进效劳千家企业活动。新增规模以上工业企业16家，总数达184家，有51家企业产值超亿元，友达光电产值再超百亿元，达运精密入围百强企业，银鹭食品产值53.6亿元，增长达52.1，源水水产出口创汇突破1亿美元。各类企业产销两旺，产销率达99.8%。全年投入科技三项经费15202
3、3万元，扶持34个科技工程，企业自主创新能力不断增强，新增市级香制品研发设计中心和超细纤维合成革工程技术研究中心，累计被认定的国家级高新技术企业2023家，企业申请专利达235件。三维丝和乾照光电成功上市，“开发晶led等工程签约落户；盛达机械开工建设，大顿塑胶、永红电子竣工投产，乐捷显示、龙胜达照明等形成新的产能；巷北三期225亩用地推出挂牌，巷北四期、汽车城西片区征地工作加快推进，实施银鹭工业片区规划环评根本完成，工业集中区生产生活配套不断完善，园区管理与效劳更加标准到位。 第三产业加快开展。实现社会消费品零售总额19.6亿元，增长13%。商贸效劳业得到较快开展，XX县区综合效劳能力持续提
4、升。物流行业不断壮大，力鹏航运开通3条集装箱班轮航线，全区75家运输企业运力突破60万载重吨，实现运输税收收入5000多万元。火炬b型保税物流中心运作顺畅，出口交货值达40.2亿美元。金融效劳业实力增强，年末各商业银行人民币存款余额20234亿元，增长28%；贷款余额83亿元，增长20%。商业餐饮经济趋于活泼，“万村千乡工程累计完成160个农家店和一个日用品配送中心改造建设，保时捷4s店建成开业，苏宁、豪客来、中影国际影城等一批知名品牌店进驻设点。房地产市场健康开展，全年完成开发面积12023万平方米，推出万科、特房、国贸等多个楼盘销售，全年销售商品房4024套，实现销售收入20.6亿元。旅游
5、业取得新突破，推出海岛、人文、山地三大主题十条旅游线路，英雄三岛旅游区等“十大旅游工程加快建设，大、已成为市民休闲度假旅游的首选地之一。全年共接待海内外游客253万人次，增长46.2%；旅游总收入突破6亿元，增长35.6%。 现代农业优化提升。全面实施、现代农业开展规划，着力培育都市型农业。台高科技种苗引繁示范园区一期投产，海岛“渔家乐荣获“省水乡渔村称号。山养鹿场、岩后咖啡园等“一村一品、“一村一业特色农业不断开展，“村村有品牌、户户有收入的新型农业模式逐渐形成。培育各级农业产业化龙头企业31家，农民专业合作社185家，带动6万多农户增收。制定农村土地承包经营权流转意见，进一步推动土地向农业
6、大户及农业龙头企业流转，实现集约化、规模化经营。完善农田水利设施，除险加固21座病险水库，开挖38口大井和2826口小机井，推广节水灌溉技术。组建91支防汛抢险队伍，成功防御4次台风；安装森林防火远程电子探头，加强重大动物疫病防控，实现全年森林火灾和重大动物疫情“零事故，“三防能力进一步提高。 （二）加强城乡建设，配套功能更加完善 新城建设全面拉开。新城核心区建设规划几易其稿，编制成果逐步转化，为新城建设奠定坚实根底。完成新城建设用地报批1480亩，着手征地拆迁与场平工作，积极生成一批有规模、有质量的建设工程。建设管理效劳中心和防空防灾调度指挥中心开工建设，市政根底设施、文化教育等社会配套工程
7、前期工作有序推进，城市综合体、商务办公区推出招商。万科、首开、中骏、明发等地产企业相继进入市场。新城起步区建设进一步充实，法院审判综合大楼、消防大楼、交警大队警务用房、人民体育场等建成并投入使用，南北区安置房、东方新城安置房陆续建成并开始配售。启动新店旧城片区及马巷旧镇区改造，完成新店旧农贸市场及周边地块和马巷油厂土地征用等前期工作。大校区累计投资4.57亿元，完成征地拆迁3640亩，校区市政建设正在推进。文教园区市政配套逐步完善，为五所高职院校3万多名师生的工作、学习与生活创造良好的环境。 新农村建设稳步推进。农村社会面貌进一步改变，年8个新村建设重点村和5个老区山区村建设通过市级验收，年5
8、个新村建设重点村和4个老区山区村建设进展顺利。社区标准化建设进程加快，东园等6个社区办公用房竣工验收。村居集体资产、资源、资金清查工作顺利推进，“村改居集体资产改制工作深入开展，村集体经济管理制度进一步健全。积极拓宽农民非农收入渠道，制定农村预留开展用地工程假设干意见，完成56个村居预留开展用地规划选址工作。西坂、郑坂59幢“金包银工程全部交付使用，完成4953人配售资格“身份认定，其中456人已认购1.37万平方米的资产份额，人均年收益6000元。改善农村交通设施，累计完成41个农村公路建设工程，新增农村公路52公里，养护农村公路269公里。继续实施辖区公交“上车一元，全程一元的惠民举措，认
9、真落实全市跨区、进出岛公交票改；及时调整跨区公交线路，与隧道通行同步开通750路等五条进岛公交线路，为群众更加平安便捷出行创造条件，预计减少居民出行本钱1840万元。 人居环境优化美化。文明创立再创佳绩，顺利通过全国城市公共文明指数测评和第二届全国文明城市检查。完成第六次全国人口普查工作。完善行政执法协同查处机制，违占违建势头得到有效控制。制定促进环卫事业健康持续开展意见，城乡保洁体系进一步完善。启动郑坂、莲塘等四座清洁楼和朱坑环卫基地建设，临时垃圾转运站投入使用，垃圾无害化处理率达98%。市政设施维护和监管力度进一步加大，标准整治汇景商业街、南街等户外景观；路灯远程监控系统投入使用，投资大、
10、美地雅登等6处夜景工程竣工亮灯，全区市政路灯亮灯率达95%。山头、茂林、锄山等6个村居荣获“省生态村荣誉称号。“四绿和“绿包村绿化美化工程加快推进，新增绿地面积70多公顷；维修防火便道38条20230公里，完成生态景观林3185亩和香山国债造林1514亩建设，生态环境更加优美，宜居环境不断优化。 （三）打好“五大战役，工程带动更加有力 “五大战役成效显著。始终坚持以工程带动促产业开展、促新城建设、促统筹协调。完成“五大战役工程投资81亿元，新增农转用指标526公顷，完成征地5667亩、拆迁4.38万平方米。重点工程建设取得新进展，16个工程完成投资18.01亿元，一批工程相继开工、竣工、投产，
11、形成了“规划一批、储藏一批、上报一批、建设一批的良好格局。新增长区域实现新突破，成立新城建设指挥部和工业开发区管委会，集中力量推进新城和工业区开发建设，完成投资48.1亿元，一些征地遗留问题得到破解，一批根底设施和产业工程得到推进。海域退养1.76万亩，刘五店南部港区散杂货码头建设根本完成，市场一期改扩建工程进展加快，“两化并进成效显现。城市建设展示新形象，完成投资8.04亿元，新XX县区绿地151公顷，景观整治、立面改造、缆线下地、道路改造等公共设施建设取得阶段性成效。小城镇建设开创新局面，完成试点镇总体开展规划编制，计生效劳大楼等7个工程建成使用，新马路、中心幼儿园等21个工程加快推进，完
12、成年度固定资产投资12.1亿元，在全省21个试点镇中位居第三。民生工程取得新成效，完成投资5.2亿元，重点办好8件惠民实事、支援灾区重建、保障性住房建设、城乡教育卫生等工程，区殡仪效劳站挂牌对外效劳、社会利中心建设完成前期工作，转产就业十大惠民政策和利民举措落到实处。 根底设施逐步完善。大力推进根底设施建设，支撑XX县区开展配套功能进一步提升。高速铁路、高速公路改扩建工程建成通车，大道、324国道市政化改造如期竣工，滨海东大道、东路等扎实推进，马新大桥、大陆岛交通码头改扩建开工建设。内官、洪前变电站竣工使用，垃圾燃烧发电厂建设稳步推进，污水截流一期工程加快建设。海峡大气探测中心完成主体工程。海
13、域吹填造地、洪山汽车赛道进场道路等工程进展顺利。水、电、路、污等市政根底设施日益完善，对外交通道路网架根本构筑。 招商引资势头良好。坚持“走出去、请进来，力促更多的大工程、好工程落户。实施政策招商，制定招商引资奖励暂行方法，着力主导产业和新兴产业及配套企业招商工作，鼓励海内外社团、中介机构和热心人士为招商引资牵线搭桥。强化载体招商，工业园区、新城片区、楼宇等平台招商成效显著，央企葛洲坝六公司等18家企业入驻五缘湾商务大，马塘乡村商务区吸引87家企业登记入驻，镇街招商呈现多样化。开展会展招商，积极参加“98投洽会，宣传、推介；成功举办第三届“百商聚工程推介及招商活动；以第八届世界同安联谊大会在召
14、开之机，广泛联谊，重点推介。组织企业参加广交会、“618工程对接会等，帮助企业寻找商机、拓展市场。全年合同利用外资超1亿美元，完成方案的2.3倍；实际利用外资8543万美元，完成方案1.4倍；批准外商投资企业工程13个，批准内资工程537个，注册资本22.1亿元，完成市下达任务的2.7倍。 （四）加大民生保障，社会建设更加和谐 社会事业统筹开展。始终把教育优先开展战略摆在重要位置来考虑、来谋划，不断加大财政投入，促进教育均衡开展，努力办人民满意的教育。全年共投入财政资金4.3亿元，增长26.5%。海滨小学建成投入使用，中小学（24栋）校舍抗震加固年度改造任务全面完成，197所中小学校和幼儿园保
15、安配备率达20230%。编制新一轮教育资源整合方案，每镇街开办一所公办幼儿园，41所中小学获评“义务教育标准化学校，新店中学、实验幼儿园分别与双十中学、华侨幼儿园的合作办学成效明显，教育教学管理水平进一步提高。高考专科上线率达96.35%，比上年提高2个百分点。健全教育内部管理体制，实施竞聘上岗和绩效工资改革，累计695名教师参加名师团队，送教下乡、轮岗交流、挂职锻炼等活动不断深化。医疗卫生体制改革顺利推进，全面实施国家根本药物制度，推进乡镇卫生院改革，经费供应由财政差额拨款改为全额拨款，年增投入845万元。卫生院加挂红十字医院。新一轮8个公共卫生基建工程全部竣工投入使用，新建20个标准化村居
16、卫生所进展顺利。文化体育事业亮点纷呈，“女合唱团在第六届世界合唱比赛荣获民谣组银奖，美丽的湾喜获全国大型展评活动作曲一等奖，农民画等特色民俗文化得到挖掘和培育。第三次全国文物普查实地调查阶段工作通过省级验收，XX县区政府旧址被列入全国文物普查重要新发现。成功举办首届国际百公里纵走挑战赛，逸夫小学陈丽缘荣获全国重点城市射击比赛女子少年组2023米气步枪金牌，中学棒垒球队荣获全国软式垒球锦标赛中学男子组冠军，健儿许永增勇夺跆拳道亚锦赛和亚运会铜牌。人口计生保持良好开展态势，荣获国家方案生育优质效劳先进单位，出生人口政策符合率94.57%，低生育水平保持稳定。区志编纂工作通过三级评审开始编印。此外，外事侨务、民族宗教、征兵双拥、妇女儿童、工会、共青团、老龄、残联等其他各项事业都有新的进展，取得新的成绩。
