1、目录党建赋能点燃乡村振兴“红色引擎”2坚持党建引领描深新业态“红”6扩面提质增效推进“小个专”党建提档升级9锻造忠诚干净担当的“四有”铁军12做优综合考核激励干部加油“X”15健全四大激励机制力促干部担当作为17围绕高质量发展打造人才工作品牌21近悦远来“中国电瓷之都”向人才敞开怀24奋力打造 X浙区域合作人才聚集区27以组织振兴引领乡村振兴30坚持“三抓一落实”开创组织工作新局面33以城市基层党建一域之光为事业发展全局添彩36强基础补短板勇争先推动基层党建工作高质量发展39 激活服务中心服务大局的“红色引擎”42党建引领跑出乡村振兴“加速度”45党建赋能点燃乡村振兴“红色引擎”网络贯彻会议精
2、神组织部长会议走好乡村振兴之路，党建引领至关重要。我们将围绕全省组织部长会上关于抓党建促乡村振兴工作部署，锚定精准把握乡村振兴战略总体要求，坚持把党的建设作为推进乡村振兴进程的根本保障，将党建动力转化为乡村振兴合力，持续点燃“三农”高质 量发展主引擎，为乡村振兴提供坚强组织保证。打造高效发展“红堡垒”推动乡村振兴，建强农村基层战斗堡垒是关键。坚持强化农村基层党组织领导核心地位，贯彻落实中国共产党农村基层组织工作条例，压实镇、村抓支部建设的责任。以提升组织力为重点，深入推进党建先锋引领工程，分类实施“标杆引领、晋位提档、固本强基”三大行动，对村级班子运行、活动阵地硬件达标、干部履职和后备力量等逐
3、一“过筛子”，列入党委书记抓基层党建述职评议考核重要内容，擦亮先进、提升一般、转化后进。常态化落实村党组织软弱涣散预警和整顿机制，抓实 1 名县领导班子成员联村、1 名乡镇领导班子成员包村、1 名第一书记驻村、1 个县直机关单位结对的“四个一”整顿措施，限期解决突出问题， 促进软弱涣散村党组织转换提升。发挥“大党建”集聚效应，探索设立产业联合党支部，实行联席议事、聚智解题、吹哨联动等机制，推动落地发展项目。探索构建县直机关与乡村党组织“三联共建”机制，通过组织联建、服务联动、难题联办等方式，构建党建联建工作新格局，带动提升组织建设、改善民生服务、促进乡村振兴。锻造实干担当“主力军”干事创业、关
4、键在人。实施乡村振兴骨干队伍优化提升行动， 突出抓好乡镇党委书记、村党组织书记和第一书记三支队伍建设，系统推进“111”培养举措，即用好云住讲堂一平台，开展履职强能一行动，实施雁阵培育一计划，提高一线干部抓乡村振兴的能力。大力实施“大学生进农村”计划，每年为全县乡村培养引进一批具有大专及以上文化程度的大学生到乡村开展公共服务、参与社会治理、创业富民，力争用 5 年时间，培养引进百名以上大学生进农村干事创业服务。用好用活“五类人员”进班子、优秀村干部选聘乡镇事业编制等机制，激活基层干部干事创业热情。完善正向激励机制，建立完善关心爱护乡村振兴一线干部政策措施，实施“年轻干部双向交流行动”，推进公务
5、员职务与职级并行制度，在职级晋升上优先考虑在乡村振兴主战场作出贡献的干部。突出政治标准和工作实绩，将乡村振兴、综治维稳、项目建设等重点工作一线表现突出干部充实纳入重点干部储备库，择机提拔使用，树立在乡村振兴一线培养选拔干部的鲜明导向。加强后备力量建设，建立干部队伍后备库，加强对后备力量的教育培训，确保每年累计培训时间不少于 32 学时。及时为在乡村振兴一线的干部排忧解难，撑腰鼓劲，为担当者担当、让出力者出彩， 极大催进干部在乡村振兴一线担当作为、绽放芳华。铸造兴村富民“强支撑”集体经济是乡村振兴的基础。坚持把发展集体经济作为推动乡村振兴的“动力引擎”，逐村分析研判、调研论证，一村一策、因地制宜
6、发展壮大集体经济，在推动壮村富民上绵绵用力，让集体家底厚起来，着力提高人民群众的幸福指数。出台党建引领村级集体经济发展实施意见，探索建立县级机关联村结对促发展、“强村+弱村”“富村+弱村”帮带联建机制。推行“党建+项目”高质量发展模式，充分盘活集体存量土地和老旧厂房等土地资源，引资金、抓基础、办项目，探索“资源”向“资产”转变的发展路径。鼓励“筑巢引凤式”村企联建， 推动村集体和企业“单打独斗”升级为“分工协作”，让村企联建“联得紧、走得远”。通过统筹资金、统筹资源，乡镇抱团，实现特色集体经济建设产业化、规模化。创新推进产业链支部建设，通过“支部+企业”“支部+专业合作社”“支部+农户”等多种
7、经济模式，基层党组织和农业企业共享市场信息，引导农民“抱团”参与市场竞争。开展壮大集体经济“手拉手”活动，探索“土地合作型”“资源开发型”“项目带动型”等经济路径，构建互促共建的发展格局。探索建立村级集体经济与村干部收入增长挂钩机制，每年从村集体产业项目收益增长部分提取一定比例的资金，对作出贡献的村“两委”干部进行奖励，对集体经济发展业绩突出的县乡干部优先提拔使用，村党组织书记在推荐参加公开选拔乡镇领导干部、考录乡镇公务员、事业编制干部时优先考虑。建立容错免责机制，对村集体经济发展中不违背国家政策法规、出于公心、大胆探索实践的，予以坚决支持，鼓励 改革，宽容失误。坚持党建引领描深新业态“红”网
8、络贯彻会议精神组织部长会议全省组织部长会议强调“要做好融入融合文章，把每条战线、 每个领域、每个环节的党建工作都抓具体、抓深入，努力放大基层党建助推高质量跨越式发展的乘数效应。”加强新业态党建工作，对巩固党的阶级基础和群众基础具有重要意义。要坚持党建引领，深化红色领航，夯基垒台补短板，固本强基促提升，推动党建与新业态发展融合共进。提升“红色覆盖”，让组织更有广度产业延伸到哪里，党组织就建到哪里。坚持上下协同、部门联动。针对新业态点多、线长、面广和高度分散的情况，完善组 织部门牵头抓总、行业管理部门负责领导和管理、乡镇党委履行属地管理职责、村（社区）党组织兜底负责的工作体系，实施问 题清单、任务
9、清单、责任清单“三单制”管理，压实党建“四方”责任。坚持抓大带小、示范引领。通过单独组建、区域联建、行业 共建、派驻帮建的方式，在就业规模大的行业、小微企业集中的楼宇率先建立党组织，逐步把一个个“空白点”变成“实心点”。目前，在拥有从业人员 1560余人的快递行业成立联合党支部、聚集 27家小微企业的金源大厦成立楼宇党支部。坚持建强阵地、延伸触角。围绕党组织活动阵地“有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度”的“六有”标准，在楼宇商场、快递物流、“小个专”等新兴行业领域各打造 1 至 2 个示范点，推动“红色元素”在新业态领域扩大延伸，实现“建一个组织、带一个集群、兴一个产业”的同频共振
10、效应。深化“红色教育”，让思想更有深度推动党史学习教育常态化长效化。针对新业态党组织党员少、活动不规范等问题，采取“两新工委+企业”“行业主管部门+ 企业”“企业+企业”的模式，通过领学、促学、督学，确保党史学习教育不偏向、不变通、不走样、不断线。开展红色教育活动。每季度至少开展一次读红色经典、讲红色故事、诵红色诗词、看红色电影、唱红色歌曲、上红色党课“六红”教育活动，增进对红色基因的情感认同，从红色精神谱系中立心铸魂。打造线上学习平台。根据新业态新就业群体普遍“触网”“上网”“用网”的特点， 拓宽“互联网+党建”模式，完善“瑞金智慧党建”云平台功能，定期推送总书记系列重要讲话、党课、红色故事
11、等，开展网上主题党日、交流互动、知识竞赛、比积分晒排名，激励党员利用“碎片化”时间学习提升、补钙壮骨，满怀信心跟党走、向前进。搭建“红色舞台”，让奉献更有热度搭建志愿服务平台，采取“党建+公益活动”模式，持续深化 “一月一主题”联合主题党日活动，常态化开展应急救援等志愿服务活动，实现新业态党组织党员“人人都在组织、常常参加活动、时时发挥作用”。开展支部亮旗帜、党员亮身份、服务亮承诺“三亮”活动，在快递物流的站点驿站建立党员先锋岗、党员责任区， 鼓励党员佩戴党徽上岗，穿上红马甲、戴上红袖标等标识，常态化参与防诈骗宣传、“两城”同创、疫情防控等活动，引导党员践承诺、树形象、作示范。推进新业态新就业
12、群体融入基层社会治理，将快递员、外卖员纳入乡镇、村（社区）议事协调机构，组建“小哥志愿服务队”，推动“小哥”充当“民情前哨”“流动探头”“公益使者”，成为基层治理共建共治共享的生力军。强化“红色引领”，让服务更有温度整合服务资源，依托村（社区）党群服务中心、国有银行网点等场所，建设“红色驿站”“小哥加油站”，让快递小哥、网约车司机等群体“冷能取暖、热能纳凉、渴能喝水、累能歇脚”。探索 “党建+新业态+微服务”新模式，“两新”工委牵头工会、人社、交通、工信、邮政等部门，为新业态新就业群体提供就业创业扶持、技能培训、劳动纠纷维权等服务，让他们更有归属感和认同感。健全保障机制，工信、人劳等部门联合出
13、台相关政策，解决劳动保障、教育医疗等难题，将快递物流、外卖骑手纳入职业评价体系，并把先进分子发展为党员、推荐担任“两代表一委员”、纳入乡土人才及拔尖人才培训班，让优秀分子竞相出彩、发光发热， 更让他们感受到“跟党创业，生活更美好”。扩面提质增效推进“小个专”党建提档升级网络贯彻会议精神组织部长会议全省组织部长会议指出，要提升“两新”组织党建实效。X 县深入贯彻会议精神，聚焦“大众创业、万众创新”，坚持扩面提质增效的整体思路，努力推进“小个专”党建提档升级，引领推动个私经济高质量发展。“以条带块”扩大覆盖坚持“管行业必须管党建”，把推进“小个专”党建工作纳入 “两新”组织党建工作全局统筹谋划、一
14、体推进。优化架构强管理， 依托市监、商务等部门，发挥行业协会联系服务“小个专”经济组织的桥梁纽带作用，构建“县委两新组织工委小个专综合党委协会支部”三级组织构架，把创新创业最活跃的个体工商户、小微企业主，紧密团结在党的周围。针对个私经济市场主体数量多、规模小、党员分散的实际情况，由市监局牵头组建行业协会并指导建立支部，按照“地域相邻、便于管理”原则，依托 6个基层市监分局成立 6个个协分会党支部，实现党建工作全覆盖。依托万尚建材装饰专业市场，组建 X县建材装饰协会党支部，不断提升凝聚力和向心力，在已有 200余户商会会员的规模上，吸纳万尚家居博览中心及其周边更多的商户抱团加入，推动专业市场党建
15、与经济主体培育建设同频共振。对分散在工业园区和县城中心城区的小微企业，通过联合建、依托建、挂靠建、下 派建等方式“应建尽建、能建快建”，实施“党员种子”工程，全面 推进小微企业党组织孵化。“以点带面”建强堡垒坚持“以点带面、整体推进”，对标对表深化“三化”建设要求， 持续提升“小个专”规范化、标准化建设水平。按照“队伍建设过硬、阵地设施达标、制度建设科学、软件建设完备、党建成效显著”的标准，先行打造个协金滩分会和建材装饰协会党支部示范点，通过流动现场会、实地观摩交流、党务技能培训等形式，持续开展“学示范、创示范”活动，推动全县“小个专”党组织比学赶超。选优配强一批“小个专”党组织书记，探索社会化选聘专职党务工作者。建立行业主管部门党员干部联系“小个专”党支部制度，开展送微党课、支部共建、党员共学等活动，不定期下沉指导、跟踪督促、解决困难；依托 6个基层市监分局成立党建工作指导站，选派政治素质好、熟悉党务的干部担任协会党支部党建指导员，“一对一”联系服务、指导协调。按照“县级奖补、市监部门扶助、党组织自助”原则，建立“小个专”区域联建共商会议制度，从经费支持、阵地建设、人员配备等方面保障有效运转。“党建促融”赋能发展坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”，推动“小个专”党建工作与经营发展深度融合、互促共进。鼓励引导“小个专”党组织负责人依照协会章程当
