1、商务局推行行政行为监督制度工作实施方案 为认真贯彻落实省行政机关行政行为监督制度实施方法（政办发（）24号）和州人民政府办公室关于印发州行政机关效能政府四项制度实施方法的通知（德政办发83号）以及州监察局关于印发的通知精神，结合商务工作实际，制定局机关工作实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想 为指导，深入贯彻落实科学开展观，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉方针，采取有力措施加强对行政行为的监督，确保权力公开透明、运行标准，促进各级行政机关进一步提高行政效能，优化开展环境，促进商务各项事业的开展。 （二）根本原那么。依法行政的原那么
2、，防止行政行为失控，促使行政权力依法合理行使，标准有序运行。突出重点的原那么，以人、财、物的审批、管理和使用等行政行为为重点，建立健全有效的行政行为监督机制。实事求是的原那么，紧密结合实际，针对容易发生问题的关键岗位和重点环节，认真查找问题，完善监督机制。公开透明的原那么，进一步完善网上审批、信息公开等功能，拓展网络监督等方式，强化监督，切实增强行政行为运行的透明度。 二、实施范围 各科室委 三、工作步骤、主要内容和方法 按照州政府的统一部署和要求，要分步骤地推行行政行为监督制度。 （一）抓好学习教育。认真学习和领会省纪委八届五次全会、州纪委五届五次全会精神及中央和省、州政府相关文件精神，把学
3、习教育工作贯彻于整个实施工作的全过程，准确掌握行政行为监督制度的具体事项、方式方法和组织实施等内容，切实增强贯彻落实制度的主动性和自觉性。 （二）严格组织实施。各科室委要按照州政府的要求，认真实施，确保行政行为监督制度有序推进。 1、实施关键岗位和重点环节行政行为监督。在4月30日前，以人、财、物的管理使用等为关键岗位，以行政审批权力运行为重点环节。以外贸科、替代科、外资科为查找的重点环节（涉密事项除处），向社会公示或通报，同时报行政监察机关备案。针对排查出来的关键岗位和重点环节，采取前期预防、中期监督和后期补救的方式，制定工作措施，标准运行流程，完善监督制度。 2、总结提高。各科室委认真总结
4、实施行政行为监督的好经验好做法，针对存在的问题，提出整改的措施，不断完善工作方式方法，健全体制机制，切实提高行政行为监督制度的针对性和可操作性。 四、监督检查措施 把加强监督检查作为推进行政行为监督制度顺利实施的重要手段，加大催促检查力度，确保工作实效。 （一）严格自查自纠。各科室委要结合实际，紧紧围绕省州政府确定的工作重点和主要目标，认真开展自查自纠活动。自查中：一看公务人员是否普遍受到了教育，依法行使行政权力的意识是否增强，接受监督的自觉性是否提高；二看是否找准了工作中的关键岗位和重点环节，是否采取了“一岗双责等有效措施加强和改进工作。 （二）抓好整改落实。各科室委针对自查自纠中发现的问题
5、，及时制定整改方案，明确整改重点，落实整改责任。能够立即整改的问题要及时进行整改，对暂时不能解决的问题要制定有效的整改措施，明确整改时限，适时向社会通报整改落实情况。 （三）严肃责任追究。把贯彻执行行政行为监督制度纳入党风廉政建设责任制工作一起部署、一起检查、一起考核。通过明查暗访、专项检查或重点抽查等方式，对各科室委实施关键岗位和重点环节行政行为进行监督。通过检查，及时发现问题，对搞形式主义、不积极推进行政行为监督制度的，要坚决纠正；对工作进展缓慢、效果不明显的，要催促其采取措施，及时推进；对欺上瞒下、有令不行、超工作要求时限落实不到位，造成不良影响和后果的有关负责人，要进行严肃问责直至追究
6、纪律责任。 五、组织领导 推行行政行为监督制度，是建设效能政府的一项重要内容，是进一步加强和促进政府自身建设的需要。各科室委要把行政行为监督制度的实施工作列入重要议事日程，切实加强组织领导，确保工作落到实处。 （一）健全领导机制。成立局实施行行政行为监督制度领导小组， 组长：副局长（主持工作）， 副组长： 成员：党组成员 办公室主任 科技与政策科科长 信息科科长 机关党委书记 内贸科科长 替代科科长 外资科科长 外贸科科长 整规科科长 负责局机关推行行政行为监督制度的组织协调和监督检查工作。 （二）按时上报情况。制度推进情况实行双月报告制度。逢双月底前，各科室委将行政行为监督制度的推进情况、半年和年度工作总结，报局推行行政行为监督制度领导小组办公室。 第5页 共5页
