1、煤炭企业坚持“管理 装备 培训并重的实践与思考 1管理是搞好煤矿平安的先决条件 我们首先对煤矿各类事故频繁发生的原因进行分析，主要有以下三方面： （1）事故责任承担本末倒置。目前，就整个煤炭企业来看，平安事故连续不断，平安形势不容乐观。尤其是重复性事故，屡次出现，得不到遏制，各类人员没有完全接受事故的教训，没有把“平安第一思想真正摆在首位，形成这种现象的直接原因，除去各类责任制度落实不到位 外，我认为在对事故的分析处理方面，责任承担存在金字塔形的状况是一个不容无视的问题。塔顶局部是矿级决策者，权力最大，对事故承担责任最小，处理最轻；塔的中层，管理层，较上者次之。塔底局部是普通职工，是执行层，无
2、职权，是受害者，承担责任最重。 矿领导作为煤矿平安工作的决策层，一旦发生平安事故，应该说承担首要责任，煤矿平安规程规定，行政一把手是平安工作的第一责任者。其次是中层管理人员，承担着不可替代的平安管理职能。最后也最下层便是工人，是执行各项规章制度的当事人，对决策层往往是网开一面，晴蜓点水，化而小之作一份检查，便可过关。而受罚最重的，往往是最下层的当事人。笔者认为，要抓好平安管理，必须管理好煤矿生产的“管理者在处理事故上应首先严格追究管理者的责任，让管理者能触及灵魂，承担第一责任，并真正警醒过来，才能增加管理者狠抓平安工作的压力，变压力为动力，把平安生产扎扎实实抓出实效。 （2）现场管理层对措施落
3、实要求不严。各项平安管理措施，特别在实际操作中有可能影响“工作效率的措施，区队一级领导在贯彻落实此类规章制度时，在内心上往往存在“消极情绪或者侥幸心理，对职工要求不严。在执行平安规章制度上存在“偷工减料的现象。 （3）职工责任意识不强。在生产过程中，职工是各项规章制度的执行者，但职工个人往往为了图方便、少麻烦，或者是惯性使然，凭经验作业，无规无矩，我行我素，只想着自己这样干可能没事，何必再执行一些没有必要的程序，然而事故往往就在这不经意间突然而至，带来严重后果。 如何解决平安生产过程中存在的这些问题。笔者认为，应集中精力在生产过程中确立完善的管理模式，使干部职工遵循平安管理模式，明确责任主体，
4、严格决策层、“管理者的责任落实与追究，按章有序操作，就能防止许多不必要的人为事故发生，几年来，安阳矿务局按照这一根本思路，在工作实践中探索出一套较为行之有效的“一牢固、一完善、五到位平安管理模式。“一牢固就是全局上下牢固树立平安第一思想。“一完善就是完善平安管理系统，从决策层、管理层、执行层建立健全组织机构，保证生产指挥、平安监察、政治思想、宣传教育、后勤效劳等方面政令畅通；“五到位就是强化现场管理到位，监督检查到位，考核奖罚到位，标准化管理落实到位，党政工团齐抓共管到位。 2装备是确保平安的物质根底 煤矿平安监察条例第二十七条规定：“煤矿平安监察机构对煤矿平安技术措施专项费用的提取和使用情况
5、进行监督，对未依法提取或者使用的应当限期改正搞好煤矿平安，除了加强管理以外，装备至关重要，是必要条件。先进的检测、保护、仪器、仪表、设备，是保证煤矿搞好平安工作的重要物质根底。装备先进的设备，关键是落实装备资金。建立煤矿平安生产设施的长效投入机制，平安资金的投入应纳入衡量企业领导重要考核指标之一。为确保矿井平安装备工作有序进展，我局采取如下做法。 （1）以扎扎实实搞好矿井质量达标工作为切入点，在装备上按要求到达矿井质量标准配备，采用新设备，推广新工艺；在过程上对操作质量、检修质量、配件质量、安装质量、回收质量进行全过程跟踪管理，抓好平安技措工程的配套和完善，建设和完善根底设施，并抓好对根底设施
6、的管理。2023年，我局红岭煤矿获得省级质量标准矿井。 （2）以搞好重大事故灾害预防为突破口，狠抓薄弱环节的治理及装备的完善。在这方面，重点工作放在“一通三防资金的投入上。目前我局突出和高瓦斯矿井都按规定装备了瓦斯矿井管理，坚持四位一体的综合治理措施，搞好瓦斯综合治理研究，杜绝了重特大事故的发生，在2023年煤矿平安评估过程中，所属生产矿井力争都到达B级以上矿井。 3培训是确保平安的必要手段 由于煤炭行业井下作业的特殊环境，加之多年来粗放型的管理，用工制度的改革，煤炭行业职工队伍素质普遍偏低。 是阻碍煤矿搞好平安工作的一个重要因素。为了适应新的管理体系和新的装备需要，加强职工培训工作就显得尤为
7、重要和迫切。笔者认为培训工作应主要从以下几个方面入手。 （1）平安知识培训。平安知识是提高职工理性认识的必须具备的根本条件。要使职工了解所处的行业工种，应该知道的必须进行必要的平安知识培训。企业要高效率地实现各类既定工作目标，煤矿平安知识就应该到达普及，使每个职工详细地了解煤矿井下各种危害的存在条件，各种事故发生的原因以及杜绝各类事故应该具备哪些预防手段。 （2）平安技能培训。平安技能培训是在知识的根底上，重点解决操作技能问题，也就是使各作业岗位上的人员，熟练地掌握自己所要操作的设备，机器以及生产过程中的各种工艺技能，做到平安可靠。 （3）平安思想培训。通过培训提高工人对平安的认识，使每一个职
8、工都牢固地树立平安第一的思想，不平安不生产，消除头脑中那些不正确的认识，减少和杜绝工作中的过失。 （4）典型事故案例教育。这是实践证明了的有效的平安教育培训手段之一。用血的教训来教育工人。使之能够真正从心里认识到事故的严重性，用死难家属的痛苦来教育职工，提高他们对家庭的责任感。通过教育提出有针对性的防止事故措施，使受教育者感到只有牢记血的教训，按照措施去做，才能防止事故发生，确保平安生产。 （5）法治观念的教育。使职工认真学习各项法律法规，增强法制观念，提高遵纪守法的自觉性。 （6）平安文化培训教育。倡导企业平安文化，树立企业良好形象，煤矿企业要创造一个良好的平安文化气氛，来调整宏观和实现微观的平安状态，通过平安文化教育人，影响人，鼓励人，树立平安人身观和平安价值观，使煤炭企业真正做到平安生产，文明生产。
