1、社会矛盾化解工作开展情况 一、不断健全组织网络，努力提高基层调解队伍素质我镇共有基层人民调解委员会21个，人民调解员45人，全部具有高中以上文化程度。根本实现了组织、制度、工作、场所、经费、报酬六落实。针对社会矛盾化解工作呈现的新情况、新特点和新要求，我镇构建了以村协调指挥中心为主导，以乡镇司法调解中心为核心，以村人民调解委员会为根底的三道调解防护网，形成了纵向到底、横向到边、上下联动、左右协调、共同参与、遍布全区的“大调解工作格局。按照“哪里有人群，调解组织就建在哪里；哪里需要人民调解，人民调解就在哪里发挥作用的工作要求，我们积极探索，大胆实践，不断创立适应新形势要求的人民调解组织，在稳固和
2、完善村、居调委会等传统人民调解组织建设的同时，不断延伸工作领域。一是接边地区调解组织。 为解决行政接边地区纠纷多发的问题，我们建立了镇、村三级联合调解组织。二是学校调委会。随着市场经济的开展，社会的各种矛盾和影响也渗透到教育系统中，学校调委会对指导调处各类矛盾起到了不可替代的作用。三是社区调委会。经过几年的努力，一个遍布城乡、扎根基层的人民调解工作网络化体系已根本形成。这些调委会根本做到了“四化即人员专职化、工作标准化、待遇工薪化、组织网络化，加强深入开展“标准化调委会建设。 二、不断强化防范机制，努力构筑“大调解工作格局随着改革开放的不断深入和农业、农村经济结构的战略性调整，我区的农村面貌发
3、生了翻天覆地的变化，人民生活水平得到了不断提高，但随之而来的是人民内部矛盾也发生了深刻变化，各种矛盾纠纷呈现出复杂性、多发性、群体化和深层次等特点，特别是一些涉及法律问题、干群关系和百姓利益的社会矛盾纠纷已成为影响当前社会稳定的重点和难点问题。 针对社会矛盾化解工作中出现的新情况、新问题，我们必须未雨绸缪，研究新方法，探索新路子，较好地解决新形势下日益突出的各类社会矛盾，成功地构筑了“大调解工作格局，实现了传统的调解方式的新转变。在调解形式上，也从过去的“村头、炕头、田头调解，开展为在司法所普遍建 立人民调解庭，进行开庭式调解，运用调解中心的组织形式和工作机制，使人民调解工作得到了进一步的扩展
4、，并逐步向法制化、标准化方向开展。 目前，全区6个乡镇、5个街道办事处已全部建立了调解中心。一年来，司法所共排查出重大不稳定隐患35起，共调处各类民间纠纷19起，其中，婚姻家庭纠纷6起，邻里纠纷5起，赔偿纠纷1起，劳动纠纷1起，村务管理纠纷1起，征地拆迁纠纷2起，施工扰民纠纷1起，房屋宅基地纠纷2起，其他纠纷2起，成功调处纠纷35起，成功率达92.6%。 三、强化预防调解，维护社会稳定 全区人民调解组织坚持“调防结合，以防为主，多种手段，协同作战的工作方针，遵循“组织建设走在工作前、预测工作走在预防前、预防工作走在调解前、调解工作走在激化前的“四前工作法，大力开展“调解矛盾纠纷，创立平安赛罕活
5、动，及时适应民间纠纷开展的新情况、新特点，在调解公民日常生活中发生纠纷的根底上，根据维护社会稳定的需要，积极扩大工作领域，积极调解婚姻、家庭、邻里、赔偿案等常见性、多发性纠纷，稳定社会关系，有效地排查化解和预防减少大量民间矛盾纠纷。坚持定期排查与随机排查相结合，采取定时、定人、定点、定责方法，每月开展矛 盾纠纷定期排查1次，各调委会都按户建立矛盾纠纷档案，对排查发现的各类矛盾隐患，按性质和轻重缓急进行分类，详细记入档案，对排查出的纠纷，建立责任制，明确责任人。同时开展随机排查，针对重大节日和大型活动重点排查，敏感时期超前排查、共性问题联合排查、突出问题专项排查，加大排查力度，做到纠纷底数时时清
6、、情况明，有力地解决纠纷于萌芽状态之中，全力维护我区社会稳定。 现阶段我镇人民调解组织网络建设已有了良好的根底，“大调解工作格局根本形成。为了更好地激发人民调解员的工作积极性，建立长效鼓励机制，基层人民调解组织通过及时有效地调解民间纠纷，化解了大量的矛盾，发挥了社会治安综合治理工作中的“第一道防线作用。 四、加强业务培训及工作实践 3月份，司法所均对个村人民调解员进行了系统的培训，培训人数达45人，讲解内容涉及人民调解工作的重要性，及如何处理较复杂的矛盾纠纷，如何标准人民调解工作制度及人民调解档案标准等相关问题，大大提高了人民调解员的业务素质和业务能力；另外，大学西路司法所还针对法律热点问题向
7、大家宣讲了物业管理条例，进一步拓宽了人民调解员的知识面，对搞好社会治安综合治理工作起到了积极作用。 五、深入推进社会矛盾化解 为切实贯彻落实深入推进社会矛盾化解工作，结合我区司法行政实际，特制定成立了由赛罕区司法局局长云月臻为组长，赛罕区司法局副局长张俊梅为副组长的领导小组，办公室设在司法局基层科。 按照区委、区政府深入推进社会矛盾化解工作的总体部署，我区要着眼于重点，立足于民生，要在化解旧矛盾和预防防止新问题上下功夫，及时介入，科学安排，抓好影响社会稳定的工作监督。现阶段要以“查清问题为目的，做好排查摸底工作，彻底把矛盾的原因查清；以“解决事情为目的，做好矛盾的集中化解工作；以“源头预防新问
8、题为主要目标，从化解旧矛盾中汲取预防新矛盾产生的经验教训，对化解老矛盾、预防新矛盾的工作机制进行调研完善。 社会矛盾化解涉及社会开展各个领域、各部门要各司其职，相互配合，综合协调、加强保障，形成思想共识和工作合力，要充分调动各方面力量，形成齐抓共管的社会矛盾化解工作局面。 为了进一步加强对调解工作的管理和业务指导，今后我们将进一步深化和完善这一系列制度，建立科学长效的人民调解员鼓励机制，具体标准实施过程中“指导制、“备案制、 “审核制等重要制度的操作程序，使人民调解工作成为民主与法制建设的有机组成局部，更好地发挥人民调解工作的作用，通过努力，建设一支高素质的人民调解员队伍，进一步形成适应新时期
9、的人民调解工作新机制，我们将再接再励充分发挥司法行政职能作用，为创立“平安赛罕，打造自治区“第一区的新跨越做出我们的奉献。 第二篇：社会矛盾化解工作芦阳镇破解重大社会矛盾和积案化解难题活动实施方案 为进一步推动社会矛盾化解工作，集中解决当前影响我镇社会和谐稳定的突出矛盾和问题，深化“三项重点工作，按照着力化解社会矛盾的要求，芦阳镇党委决定开展破解重大社会矛盾和积案化解难题活动，现结合芦阳镇实际制定实施方案如下： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，以深化“三项重点工作、促进社会稳定为着力点，以开展创先争优活动为载体，集中化解影响全镇稳定的重大社会矛盾，
10、健全完善社会矛盾预防化解长效工作机制，确保全镇社会大局持续稳定，为“十二五期间全镇经济社会跨越式开展创造稳定和谐的社会环境。 二、目标任务 一是进行重大社会和积案攻坚化解，使往年遗留的积案和当年新发生的重大社会矛盾化解率到达95%以上;二是建立健全社会矛盾预防化解工作机制，推进排查化 解工作经常化、制度化；三是有效遏制群体性事件上升势头，确保群体性事件发生数和参与人数不超过去年，并努力实现稳中有降。 三、时间步骤 芦阳镇破解重大社会矛盾和积案化解难题活动从2023年11月开始，至2023年党的十八大召开之前结束。具体分三个阶段进行。 第一阶段，集中化解攻坚（2023年2023月下旬至12月底）
11、。各村结合重大社会矛盾和积案化解攻坚行动，继续加大工作力度，采取强有力措施，有效化解重大社会矛盾和积案。对排查出来的重大社会矛盾和积案要求及时上报镇综治办，综治办建立工作台账，对重大社会矛盾和积案进行分析梳理组织调处化解，对当时不能调处化解的归档分流到各分管领导或包村领导，实行一件矛盾一名领导包案制度，及时监督矛盾纠纷调处化解情况，调处化解情况实行月通报制度，解决一件，销号一件。对一时难以解决的疑难问题，必要时召开部门、行业联席会，进行分析研判，制定调处措施，靠实工作责任，确保今年12月底化解率到达95%以上。 第二阶段，深入排查调处（2023年1月至6月）。按照省、市、县有关工作会议精神，开
12、展新一轮的重大社会矛盾和积案化解攻坚活动，各村和社会矛盾相对集中的镇属有关部门全面排查各类社会矛盾和隐患，并坚持边排查边化解，及早化解带有倾向性的问题，防止矛盾纠纷激化升级。重点排查截止上年底前尚未彻底解决、已发生群体性事件和可能引发群体性上访的重点社会矛盾，特别要着力排查重点工程工程建设用地、征地拆迁、宅子用地、邻里纠纷、企业改革改制、平安生产、土地矿产、涉法涉诉、执法管理、养殖环境卫生等方面的矛盾。各乡镇、各部门对排查的重大社会矛盾和积案，要按照“一案一档的要求，逐一完善工作台账，确保做到“情况明、“底数清，按照“属地管理、分级负责和“谁主管谁负责的原那么，逐一确定责任单位，责任领导和责任
13、人，明确化解的目标任务和化解时限，区别不同情况，综合运用政策、法律、经济、行政、社会救助以及思想教育等手段，及时有效进行化解。 第三阶段，稳固提高（2023年7月至9月）。根据活动开展情况，召开专题会议，总结交流经验，进一步 提出工作要求，对重大社会矛盾和积案已经化解，但仍有可能引发群体性事件和群体性上访的，要落实好稳控措施，稳固调处成果、防止发生反弹。以可能引发群体性事件的重大社会矛盾和积案为重点，进行检查、抽查，真正做到“案结事了、息诉罢访。建立月通报制度，及时通报工作进展情况，推广典型经验，查找存在问题。9月上旬前，各村对破解重大社会矛盾和积案化解活动情况进行自查自评，写出专题报告。9月
14、中旬起，组织工作组，对各村和有关部门工作情况进行检查和验收，确保当年排查出来的重大社会矛盾和积案化解率到达90%以上，完成预定的工作目标。 四、组织领导 芦阳镇成立破解重大社会矛盾和积案化解难题活动领导小组，加强对重大社会矛盾和积案化解难题活动的组织领导、案件督办以及反映情况、交流总结等日常工作。 芦阳镇破解重大社会矛盾和积案化解难题活动领导小组 组长：王涛芦阳镇党委书记 副组长：常蓬东芦阳镇党委副书记、镇长 张晓斌芦阳镇副镇长 寇明玉芦阳派出所所长 成员：王维武芦阳司法所所长 徐新彩芦阳镇纪委书记 刘兴杲芦阳镇综治办专职副主任 张宏涛芦阳镇综治专干 雷寅虎芦阳镇综治专干 范丽娟芦阳镇综治专干
15、 领导小组办公室主任由刘兴杲同志担任。根据工作需要，镇破解重大社会矛盾和积案化解难题活动领导小组成立督导组，抽调工作人员，坚持每月开展一次催促检查。 五、工作要求 一是加强组织领导，靠实工作责任。各村委会、各成员单位要切实加强组织领导，成立相应机构，加强协调合作，确保工作实效。及时研究解决专项行动中的重大问题，对矛盾纠纷突出的村组，加强工作力度配调政治责任心强、熟悉法律政策、善于做群众工作的干部组 成工作组驻村、组开展工作。对排查出来的重大社会矛盾和积案，按照“属地管理原那么，将责任分解，落实到村、具体单位、具体领导、具体人员，限期进行化解。 二坚持领导包案，实行挂牌督办。按照“五个一（一个问题、一名领导、一个方案、一个工作组、一抓到底）的要求，实行领导包案，组织开展攻坚。在化解工作中，注重从政策和制度层面化解矛盾，严格依法按政策办事维护群众的合法权益，同时把化解矛盾和落实稳控措施结合起来，坚决防止矛盾激化、矛盾激化升级或引发群体性事件。镇活动领导小组办公室要全面梳理遗留的积案，根据活动进展情况，挂牌督办一批重点案件，开展攻坚工作
