1、市委书记在换届党课上的讲话 同志们： 按照xx市委的要求，今天，我在这里讲一堂关于严肃换届纪律的专题党课，这既是xx市委要求的规定动作，也是对我市严肃换届工作的再部署再要求。下面，我结合个人的感思、感想、感悟，联系上级精神和我市党员干部队伍实际情况，从三个方面谈谈对严肃换届工作的认识和体会，与大家共勉。 第一，讲政治，顾大局，充分认清换届工作的重要性 集中换届是我市政治生活中的一件大事。本次换届后市、乡领导班子的任期，将与“十三五规划期相吻合，这一时期不仅是全面建成小康社会的关键期，也将是不断深化改革、加快经济开展的攻坚期。能不能将“十三五这一重要战略机遇期变成xx实现跨越式开展的黄金期，本次
2、换届具有决定性意义。我们应看到，领导班子集中换届是领导干部的重新组合、配备和调整期，也是用人上不正之风的易发期、多发期。换届的纪律和风气，不但影响换届工作质量，更对党风、政风和社会风气有重大影响。在一定程度上，不仅会扰乱干部群众思想，还会破坏选人用人的公正性，更会使老实人吃亏、投机钻营者得利，降低选人用人公信度。3月8日，习近平总书记在参加十二届全国人大四次会议xx代表团审议时指出：“今明两年，全国省市县乡要陆续换届，要深刻吸取xxxx破坏选举案和四川南充拉票贿选案的教训，以零容忍的政治态度、标准严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律要求，坚决杜绝此类现象发生。省委王宪魁书记也屡次
3、强调，“各级领导干部在换届中要顾大局，识大体，正确对待个人进退留转，正确对待职位变动，绝不能违规违纪踩红线、 越底线、闯雷区。中央和省委领导同志的指示精神，为我们加强换届风气监督工作提供了根本遵循和重要指导，同时，也是在告诫我们：风气不正是干扰换届工作的最大危险，严肃纪律才是换届顺利进行的重要保证。我们全市的各级党组织和广阔党员干部要站在讲政治、顾大局、守纪律的高度，统一思想，提高认识，强化责任，狠抓落实，以坚决的态度、过硬的作风、得力的措施，共同营造风清气正的换届环境。 （一）严肃换届纪律，是顺利完成换届工作任务的重要保证。今年的换届工作任务重、压力大，能不能顺利完成好今年的换届工作任务，是
4、检验作为领导核心的市乡两级党委班子的凝聚力和战斗力，也是检验我市各级党组织和广阔党员领导干部的执政能力强不强、驾驭全局能力高不高的重要标尺，意义非同寻常，影响特别深远。因此，全市各级党组织要增强做好换届工作的政治责任感，把严肃换届纪律摆在更加突出的位置，作为确保顺利完成换届工作任务的重大举措来抓，要以最坚决的态度、最过硬的措施、最有力的保障，着力营造风清气正的换届环境，确保高标准、高质量做好换届工作，确保换届换出凝集力、创造力、战斗力。 （二）严肃换届纪律，是选好干部、配强班子的重要抓手。选好干部、配强班子是这次换届工作的重要目的之一，是事关xx科学开展、和谐开展、快速开展的关键。要把严肃干部
5、人事纪律作为严肃换届纪律的重要环节来抓，确保在选干部、配班子的过程中，执行政策无偏差，执行程序不走样，选人用人不失准。要自觉坚持民主集中制，进一步拓宽选人用人的渠道和视野，不能个人说了算，不能少数人说了算，不能在少数人当中选人。要坚持德才兼备、以德为先的用人原那么，严格贯彻“20字好干部标准选用干部，不搞任人唯亲、不搞封官许愿。要坚持科学政绩观，不简单以票取人，不唯学历、不唯资历用人，确保这次集中换届选出的各级领导班子是一个政治坚决、团结高效的领导集体，是一个朝气蓬勃、发奋有为的领导集体，是一个执政为民、群众信任的领导集体，是一个善于引领科学开展、敢于担当历史重任的领导集体。 （三）严肃换届纪
6、律，是提高党性修养的重要途径。历史警示我们，换届期间既是检验党员干部党性修养的关键期，也是拉票贿选、跑官要官的多发期。潜伏的危机不容漠视，违纪的冲动必须遏制。我们要始终保持清醒的头脑，做到防微杜渐，未雨绸缪，切实增强纪律观念，提高党性修养。当前，我们仍有少数党员干部纪律观念淡薄，自由思想泛滥，视纪律如儿戏。比方，有的干部不适应开展新常态，责任意识不强，工作状态不佳，存在不作为、不担当等问题；有的干部能力水平不高，缺乏创新意识，难以承担重任；还有的干部工作标准不高，凡事得过且过，简单应付，缺乏争先意识等等。全市各级党组织要把严肃换届纪律，作为加强党员干部党性修养的重要途径，使风清气正的换届环境成
7、为党员干部共同的理想追求，使中央的“九严禁和省委的24项要求真正深入人心。要教育、引导党员干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，正确对待个人进退留转、自觉服从组织安排。全市广阔党员干部，特别是领导干部要以高尚的人格和平和的心态接受组织、群众挑选，不为名所累、不为利所惑、不为权所困、不为情所扰，始终保持共产党人为民、务实、清廉的本色。要坚决同用人不正之风作斗争，高扬正气、狠刹邪气，决不让投机钻营者得利，决不让跑官要官者得逞，决不让违法乱纪者漏网，决不让铤而走险者成功。 总之，我们一定要从全局和战略的高度，充分认识这次换届工作的重要性，切实把思想和行动统一到省委和xx市委的部署要求上来，坚决把
8、这件关系xx开展的大事抓实抓好。 第二，讲方法，求实效，把握换届关键环节 按照中央、省委部署，今年是市县乡三级领导班子集中换届之年。中央、省委和xx市委先后下发了关于认真做好市县乡领导班子换届工作的有关文件，并组织召开了换届工作会议和培训会议，对换届工作进行了安排部署。咱们xx市也在7月27日，召开了市委常委（扩大）会议，传达了xx市县乡领导班子换届工作会议精神，讨论了xx市乡镇领导班子换届工作实施方案。28日，xx部长又领着十乡镇和相关部门的同志，召开了乡镇领导班子换届选举工作暨业务培训会议，安排部署了我市具体换届工作，并在会上和大家签订了严守换届纪律承诺书。可以说，从中央到省里，再到咱们地
9、方，对换届工作都是高度重视的，对换届纪律的要求也是特别严格的。因此，我们必须全力抓好做实。下一步，在我市具体开展换届工作的过程中，我想大家应该重点做好三项工作。 一是要把握三个原那么。要牢牢把握党的领导这个根本。党管干部，党对换届工作的领导，必须是全面的领导、全程的领导、全域的领导。各级党组织和党组织书记要把换届工作的责任扛在肩上，作为履行从严管党治党责任的重大考验，做到敢抓敢管敢碰硬。在这次换届工作中最重要的是把好政策关、选人用人关、代表委员提名关、大会选举关和纪律关。要牢牢把握事业开展这个核心。选干部配班子，根本目的是为了推动事业开展，必须以此为核心来抓换届，坚持以事择人、以岗择人，不搞平
10、衡照顾和降格以求，坚决防止“结构硬、“功能软，换出一支具有铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当，能够肩负起xx科学跨越开展重任的干部队伍，这样才能够保证各项事业和既定目标的全面实现。要牢牢把握统筹兼顾这个方法。要统筹换届工作的次序、时间和工作安排，统筹干部的进退留转，统筹换届的政策、纪律、责任。具体的我在这里就不做详细安排了，咱们市里方案也都制定下发了，上面都很明确，共分7个阶段，包括学习准备、发动部署、组织考察、人事调整、选举代表、大会选举、总结工作等，大家在程序上要严格按照方案要求执行，时间把握上就是乡镇换届工作必须在9月底前保质保量的完成好。另外，还要统筹做好换届与改革开展稳定各项工作，确
11、保换届过程中思想不散、秩序不乱、工作不断、进度不慢，做到换届和其他各项工作两手抓、两不误、两促进。 二是要突出三个重点。坚持标准选好干部。要旗帜鲜明地树立新时期好干部标准，坚持德才兼备、以德为先，把政治标准放在首要位置，大力选拔信念坚决、政治清醒、忠诚可靠的干部。市委在用人导向上主要是集中在干事创业、敢于担当、注重实效、群众公认、重视基层这几个方面的。同时，我们还要积极推进干部能上能下，结合这次换届加大调整不适宜担任现职干部的力度。选好配强党政正职。班子强不强，关键在班长。要把选好配强党政正职作为换届的核心任务，着力选拔政治素质过硬、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍，公正正派、胸襟开阔、严于律己
12、的优秀干部担任党政正职。特别是那些熟悉社情民意、热爱农村工作，善于推动农村经济社会开展的领导干部，市委将高度关注、重点考察，努力做到好中选优、优中选强、强中选准。增强班子整体功能。要坚持老中青相结合的梯次配备，不简单以年龄划线，积极发扬老同志经验丰富、中年同志踏实干事、年轻同志精力充分的特点，充分调动各年龄段干部的积极性，取长补短，共同进步。另外，还要从增强党委领导班子活力、保证党的事业薪火相传的战略高度，做好优秀年轻干部选配工作。 三是要严肃五项要求。换届风气怎么样，是对落实全面从严治党要求、推动形成良好政治生态的重大检验。在本次市乡集中换届工作中，全市各部门要坚决贯彻落实中央、省委和xx市
13、委的要求部署，深刻吸取xxxx破坏选举案和四川南充拉票贿选案的教训，以铁的纪律护航换届风气，以好的风气选出好的干部，真正使换届过程成为稳固全面从严治党成果的过程，成为推动形成良好政治生态的过程。 强化思想教育。换届风气监督不在于抓多少典型、处理多少干部，而是要坚持教育在先、警示在先、预防在先，把“咬耳扯袖作为一种根本方法应用好、落实好，使红红脸、出出汗成为常态，防患于未然。要通过专题学习、谈心谈话、民主生活会、警示教育等学习教育方式，强化纪律意识和规矩意识，打好“预防针、绷紧“纪律弦。另外，我们还要把中组部印发的“一片一书作为换届工作中进行政治纪律学习教育的必备教材，各级领导班子的成员、参见换
14、届工作会议的同志、负责换届工作的人员以及党代表、人大代表、政协委员等必须学深看透，确保我市持续深入加强换届纪律思想教育和宣传引导。 强化责任落实。剖析xxxx破坏选举案和四川南充拉票贿选案的惨痛教训，一个极其重要的方面就是管党治党责任严重缺位、党的领导严重弱化甚至缺失。总结历次换届工作的成功经验，无一例外是各方面责任落到了实处。只有抓实抓牢了“责任这个“牛鼻子，严肃换届纪律工作就有了总抓手。因此，我们要牢牢抓住党委、党委书记、纪检机关、组织部门、人大政府政协党组等“五个责任主体的责任（具体就是：地方各级党委履行管党治党主体责任；党委书记担负第一责任人的责任；纪检机关担负监督责任；组织部门担负直
15、接责任；以及人大政府政协等有关单位做到齐抓共管、形成合力。），切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，有责必问、有责必究。 强化组织纪律。中央对严肃换届纪律提出了“九严禁。严禁拉帮结派、严禁拉票贿选、严禁买官卖官、严禁跑官要官、严禁造假骗官、严禁说情打招呼、严禁违规用人、严禁跑风漏气、严禁干扰换届。这是对各级党员领导干部提出的底线要求，是绝对不能逾越的红线。省委对换届风气监督也提出了“24项要求。中央和省委反复强调把组织纪律挺在前面，表达了关口前移、抓早抓小的更高要求，也表达了对广阔党员干部的关心保护。把组织纪律挺在前面，就是把换届过程作为考核检验干部的过程，切实做到干部静下心来做事，组织部门静
16、下心来抓好换届，党委静下心来尽职尽责。在这里我声明一点，我们领导干部的个人思想和工作情况必须按照程序向本级党组织汇报，由本级党组织报告上级。全市各级领导干部决不允许为干部的使用私下说情打招呼。组织部门对违反组织原那么和程序，越级汇报或者通过他人说情打招呼的干部，要一律记录在案，形成负面清单，视情况给予教育批评或组织处理，换届时一律不得提拔重用。 强化监督检查。要坚持抓早、抓小、抓现行，聚集换届中的苗头性倾向性问题，充分发挥组织和群众监督作用，织密换届风气监督之网，加强换届全程监督。省委、xx市委陆续成立了换届风气巡察组，对各地换届风气及其监督工作进行巡察；市委也将组建巡察组，这次会议之后，巡察组就要马上成立，迅速开展工作。对拉票贿选、买官要官、说情打招呼、违规用人、干扰换届等行为，要坚持露头就打，从快从
