1、浅谈学习型、效劳型、创新型“三型党组织建设提升党建工作科学化水平 浅谈学习型、效劳型、创新型“三型党组织建设 提升党建工作科学化水平 羊丽芬 胡锦涛同志在十八大报告中提出“建设学习型、效劳型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。在新的历史条件下，面对新的世情、国情、党情，对加强党的建设新的伟大工程提出了新要求、新举措、新目标。结合基层公路养护党建工作实际和自己的认识，谈一谈自己的看法。 一、学习型党组织建设 “学而不思那么罔，思而不学那么殆出自论语。它充分说明了学习的重要性。创立学习型党组织，应从以下方面抓起。一是抓好学习对象。基层领导干部要做好学习领头
2、雁。基层领导干部的一言一行，直接或间接的影响到党员干部、职工的言行和作风。基层领导干部多是从基层一线中脱颖而出选拔到领导岗位，技术实践强，管理经验欠缺，做为基层领导干部，应有合理的知识结构和能力结构，应有更高的理想目标，更强的进取精神，更多的“铺石路奉献精神；做为基层领导干部，接受系统教育，提升学历层次，学习十八大会议精神，转变工作作风，践行党中央“八项规定“六条禁令；作为基层领导干部，应带头挤出空闲时间，多一些学习，少一些不必要的应酬，多一些思考，少一些人情往来，给职工做个好典范；做为基层领导干部，应加强基层团队管理和学习，充分利用工作时间或是会议时间，组织 1 职工学习、培训。据调查显示，
3、职工在上班时间或是会议时间学习的效率是其他时间的1.5倍。 基层职工是学习的践行者。基层机关职工的学习，应应材施教、分门别类推进。基层机关职工，学历一般都在大专或大学以上，知识结构完整、系统，业务实践欠缺，应加强业务上的培训和学习，加强党性教育和思想引导；站所一线职工，学历一般都在高中、中专、初中等，工作实践强，理论知识薄弱，应加强理论知识的学习和公路养护业务技能培训（机械操作培训、平安知识培训、路面修补、桥梁加固培训），扩大知识储量，提升业务技能的含金量。 二是要探索行之有效的学习方法。“书山有路勤为径，学海无涯苦做舟出自唐代韩愈。学习是讲究方式方法的，而制度是学习的最正确保障。一是坚持理论
4、中心组学习制度，健全践行中心组学习，重点学习领会十八大精神和研讨热点、难点问题；二是坚持集体学习制度，坚持每周一早上的工作列会后进行集体学习，以学习上级文件会议精神为主；三是提升培训的数量和质量，坚持“请进来、送出去的做法，邀请相关人员开展现场培训、实地演练，将职工送出去接受业务培训；四是珍惜利用好现有教育资源平台，如内网（公文传输系统、公文流转系统）、外网（XX省交通运输厅网站、百度文库、其余网站）、远程教育、移动书屋、党员活动室等，通过共享资源，充分利用工作和业余时间碎片，进行自我学习、自我提高，拓宽学习的广度和深度；五是坚持每月两次的党小组学习制度，党员干部通过共同学习、沟通交流、撰写心
5、得体会的方式进行学习，学习有记录、有影像、 2 有资料等。 三是要检验学习的效果。实践是检验学习的有效途径。学以致用，重在学习，贵在实践，防止理论与实践相脱节。创立学习型党组织，关键在于增强党员干部的综合素质和能力。检验学习的效果，可以通过如下方法检验：一是看基层党员干部的综合素质是否提高、能力是否增强，看其个人整体形象、修养、谈吐、智商、群众口碑；二是看基层职工业务水平是否提高、工作效率是否提升，看其内业资料的标准程度、完整程度、真实程度；三是看公路养护水平是否提升、路况质量是否保持良好，到管养路段实地走一走、看一看；四是看单位和个人是否开展进步，看单位的文明程度，看奖牌的级别和数量。 二、
6、效劳型党组织建设 全心全意为人民效劳是党的根本宗旨。党的十七大报告中提出建设效劳型政府的目标，十八大报告中提出建设效劳型执政党的要求。创立效劳型党组织是今后五年的奋斗目标，也是基层公路养护开展的需要。基层公路养护是省公路局下设的直属事业单位，其根本工作职责就是面向公众提供公路产品的公共效劳。建立效劳型公路养护是履行政府和社会赋予的职责和要求。如我所在的基层公路养护单位，党员人数占了45%，且党员是单位的骨干，在公路养护中发挥着重要作用。在创立效劳型党组织建设的过程中，应将做好思想政治工作、促进公路养护事业开展贯穿始终，在履行公路效劳职责中发挥政治核心作用。如何创立效劳型党组织是当前和今后要面临
7、的重要课题。 一是明确效劳的主体。公路养护以公路为载体，向公众提供“通、 3 畅、平、美、绿、安的交通环境。从个体上看，普通职工、党员干部是实现这一交通环境的效劳对象；从群体看，行政、工会、团组织等是党组织的效劳对象。 二是明确效劳的内容。科学开展观的“第一要义是开展，核心是以人为本。养护好、管理好公路，保障公路通畅、平安是基层党组织效劳的中心任务，是效劳的根本要求。 三是创新效劳的方式。一是以十八大精神为指导，积极教育引导职工，做好职工的思想政治工作；二是努力创造条件和时机，鼓励引导职工提高自身的综合素质，提高其工作能力，提高其效劳的本领；三是鼓励职工创新，对养护技术的创新、养护机械的创新等
8、；四是结合“四群教育工作，切实帮助职工解决实际困难和问题；五是团结带着职工，抓好辅业建设，改善职工生活条件和福利，提高职工收入。 三、创新型党组织建设 朱熹曾在观书有感中写到“问渠哪得清如许，为有源头活水来，而创新正是那源头活水。创新是一个民族不断进步的灵魂，是一个国家繁荣兴盛的源源动力，是一个政党永葆生机的源泉。建设创新型政党，创新建设是多方面的，包括理论创新、制度创新、实践创新等。结合基层工作实际，探讨实践创新。 一是适应公路养护点多线长、人员分散、流动性强的工作特点，以信息化、务实化、灵活化方式创新党建。结合我段基层实际，基层机关职工仅占20%，站所一线职工占80%。党建信息化，就是充分
9、利用好两个平台：内网和外网，利用 、等工具通过微博、qq、 4 等途径及时获取党建信息，党建信息更具实效。务实化，结合公路养护特点，广泛发动职工参与，选树身边的先进典型，以身边的先进优秀为典范，不断鞭策鼓励职工建功立业。灵活化，要充分利用现有资源，结合地方特点，开展丰富具有特色的党建活动。 二是适应基层站所党员数量偏少的特点，以创新的方式吸纳和培养新党员。根据现有党员集中在基层机关，站所党员数量偏少，要打破现有的党员培养模式，不拘一格吸收和培养基层站所职工为新党员，将基层优秀人才及时开展为党员，为党建工作储藏优秀人才。 三是适应基层机关、站所工作多样难以统一的特点，以多元化的方式创新党建。在机
10、关党建中，可以采取少集中、多分散，少理论、多实践，少灌输、多交流，少乏味、多趣味，少政治、多业务，少言语、多实干，少组织、多活动。在站所党建中，可以采取少理论、多实例，少活动、多实践，少集中、多小组，少要求、多参与。 四是适应现代宣传媒体的特点，开辟网络党建专栏。充分利用网络技术，创立网络党建，推动党建工作网络化。一是党员管理实现动态化管理，畅通党员流动机制；二是党建工作实现开放式、多层次、立体化的工作模式，实现无纸化办公；三是党员干部共享教育资源，学习具有生动性、实时性、自主性、选择性、互动性；四是支部在线，为党员干部沟通、交流、学习提供一个互动窗口；五是党建工作面向社会，接受社会监督，党建工作更加开放、公开、透明。 学习型党组织建设旨在通过学习，提高职工综合素质和工作本领；效劳型党组织建设旨在通过效劳，提高职工效劳水平；创新型党 5 组织建设旨在通过实践创新，提高党建科学水平。在党组织建设中，学习是党组织建设的根底，效劳是党组织建设的目标，创新是党组织建设的新鲜血液，三者紧密结合，形成一个完整的党建系统。在今后的党建工作中，抓好学习型、效劳型、创新型三型党组织建设，将进一步提升党建工作科学化水平。 第7页 共7页
